Постановление № 5-8/2025 от 1 апреля 2025 г. по делу № 5-8/2025

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

КБР, <адрес> 02 апреля 2025 года

Судья Терского районного суда Шомахов А.В.,

с участием:

помощника прокурора <адрес> Альборовой А.А.,

лица привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, <дата> года рождения, гражданина РФ, проживающего по адресу: КБР, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в Терский районный суд КБР поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении ФИО1

Из материалов дела следует, что по <адрес> в с.<адрес> муниципального района осуществляется эксплуатация автомобильной газозаправочной станции ИП ФИО1

Решением прокурора <адрес> № от <дата> по согласованию с прокуратурой КБР проведена проверка хозяйствующего субъекта.

В ходе выяснения законности осуществления деятельности по реализации газа прокуратурой <адрес> в КУ Ростехнадзора по КБР направлен запрос о газозаправочной станции на территории с.<адрес>.

Согласно представленной информации от <дата> № на территории с.<адрес> не числятся производственные объекты, находящиеся в государственном реестре опасных производственных объектов.

По результатам выездной проверки со специалистами КУ Ростехнадзора по КБР выявлены существенные нарушения требований законодательства о промышленной безопасности и о безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, препятствующих эксплуатации заправочной станции в настоящее время.

В ходе проверки установлено, что в нарушении ст. 9 ФЗ от <дата> №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее Закон №) на автомобильной газозаправочной станции (опасном производственном объекте) отсутствует лицензия на право эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов, вопреки п.2 ст. 2 Закона № в государственном реестре опасных производственных объектов отсутствует регистрация данного объекта, в нарушении ст. 9 и ст. 14.1 закона № у ФИО1 и его сотрудников отсутствует аттестация в области промышленной безопасности.

Договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством РФ об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте вопреки ст. 9 и 15 Закона № не заключен.

В связи с вышеизложенным было возбуждено в отношении ИП ФИО1 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Помощник прокурора Альборова А.А. в судебном заседании показала, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, просил строго его не наказывать.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд пришел к выводу о виновности ФИО1 по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ по признакам: «Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В соответствии с п.2 ст.2 ФЗ от <дата> №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.9 и ст. 14 Закона № Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона); обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом. Разработка декларации промышленной безопасности предполагает всестороннюю оценку риска аварии и связанной с нею угрозы; анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; разработку мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на опасном производственном объекте.

Согласно представленной информации от <дата> № на территории с.<адрес> не числятся производственные объекты, находящиеся в государственном реестре опасных производственных объектов.

По результатам выездной проверки со специалистами КУ Ростехнадзора по КБР выявлены существенные нарушения требований законодательства о промышленной безопасности и о безопасности объектов топливно-энергетического комплекса. Препятствующих эксплуатации заправочной станции в настоящее время.

В ходе проверки установлено, что в нарушении ст. 9 ФЗ от <дата> №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее Закон №) на автомобильной газозаправочной станции (опасном производственном объекте) отсутствует лицензия на право эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов, вопреки п.2 ст. 2 Закона № в государственном реестре опасных производственных объектов отсутствует регистрация данного объекта, в нарушении ст. 9 и ст. 14.1 закона № у ФИО1 и его сотрудников отсутствует аттестация в области промышленной безопасности.

Договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством РФ об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте вопреки ст. 9 и 15 Закона № не заключен.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ подтверждаются следующими, исследованными в судебном заседании материалами дела: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <дата>; решением о проведении проверки от <дата>; объяснением ФИО1 от <дата>; справкой проверки соблюдения требований промышленной безопасности от <дата>; договором аренды земельного участка от <дата>; справкой о результатах проверки от <дата>; паспортом сосуда; определением от <дата>.

С учётом изложенных обстоятельств, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ доказана полностью.

Смягчающим ответственность обстоятельством, суд считает признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Из ст. 2.4 КоАП РФ следует, что под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные частями 5 - 7, 11 и 16 статьи 7.30.3, статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.38, частями 9 и 9.1 статьи 19.5, статьями 19.7.3, <дата> настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.30.1 - 7.30.3, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.30.4, частью 7.2 статьи 19.5 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена лицензионной комиссии и совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.6.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Ответственность по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ: влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

При назначении наказания, суд учитывает личность ФИО1, признание вины, раскаяние в содеянном, обстоятельства, влияющие на меру ответственности и считает возможным назначить наказание в соответствии с ч.1, 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в размере 10 000 руб.

Руководствуясь ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1, <дата> года рождения, гражданина РФ, проживающего по адресу: КБР, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Информация о реквизитах счета для уплаты административного штрафа: УИН ФССП России 32№, УФК по КБР (УФССП России по КБР л/с № ИНН:№, КПП:№ ОКТМО: №, счет получателя 03№; кор.счет: 40№; КБК 32№; Отделение-НБ КБР Банка России//УФК по КБР <адрес>; БИК №.

Разъяснить ФИО1, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

За неуплату административного штрафа в установленный срок лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Терский районный суд КБР в течение 10 суток со дня его получения.

Судья А.В.Шомахов