Решение № 2А-6939/2026 2А-6939/2026~М-1997/2026 М-1997/2026 от 12 мая 2026 г. по делу № 2А-6939/2026

Дело №а-.....

УИД: 50RS0№-72


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

..... года АДРЕС

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи ......,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отдела - старшему судебному приставу – исполнителю АДРЕС отдела судебных приставов ГУФССП России по АДРЕС, заместителю начальника - заместителю старшего судебного пристава исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС ФИО4, Одинцовскому РОСП ГУФССП России по АДРЕС, Главному управлению ФССП России по АДРЕС, об оспаривании бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском и просит признать незаконным бездействие должностных лиц Одинцовского РОСП УФССП России по АДРЕС, выразившееся в невозвращении ему исполнительского сбора в установленный законом срок, возложить на начальника отдела Одинцовского РОСП УФССП России по АДРЕС обязанность принять меры по возврату исполнительского сбора в размере ..... руб., взыскать с ГУФССП России по АДРЕС расходы понесенные истцом на оплату государственной пошлины в сумме ..... руб., расходы понесенные на уплату юридических услуг в размере ..... руб.

В обоснование требований указано, что на исполнении в Одинцовском РОСП находилось исполнительное производство №-ИП от ......, возбужденное в отношении должника ФИО1 на основании исполнительного листа ФС №, выданного Одинцовским городским судом на основании решения по делу №.

В рамках указанного исполнительного производства с ФИО1, как должника, взыскан и удержан исполнительский сбор в сумме ..... руб.

Постановлением от ...... исполнительное производство №-ИП было окончено фактическим исполнением.

Исполнительский сбор был выделен в отдельное исполнительное производство №-ИП от ......

В ходе исполнительного производства требования исполнительного документа (постановления судебного пристава) были удовлетворены, с должника была взыскана сумма в размере ..... руб., после чего, постановлением от ...... исполнительное производство было окончено.

Как указывает истец, решение Одинцовского городского суда ......, на основании которого было возбуждено исполнительное производство №-ИП, было отменено. Апелляционным определением Московского областного суда постановлено новое решение, которым в удовлетворении иска .....» о взыскании задолженности с ФИО1 было отказано.

После чего, определением Одинцовского городского суда от ...... было постановлено произвести поворот исполнения решения суда от ......

...... административным истцом в Одинцовский РОСП ГУФССП России по АДРЕС было направлено заявление о возврате суммы исполнительского сбора в размере ..... руб., взысканного в рамках исполнительного производства.

По результатам рассмотрения обращения, ...... заместителем начальника отдела – старшим судебным приставом было вынесено постановление, которым действия судебного пристава исполнителя по взысканию исполнительского сбора с ФИО1 признаны правомерными. Однако заявление по существу не разрешено, исполнительский сбор не возвращен, что, по мнению административного истца, является незаконным и нарушает его, как административного истца, права.

В судебное заседание административный истец не явился, извещался надлежаще. В адрес суда представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания в установленном порядке извещены, ходатайств об отложении рассмотрения дела с доказательствами уважительности причин неявки в суд не представлено.

Суд определил возможным рассмотреть дело в настоящем судебном заседании в отсутствие участников процесса по имеющимся в деле документам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены: судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ; исполнительного документа; постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи (ч. 1). Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 11).

В соответствии с п. 3 Правил возврата должнику исполнительского сбора (утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора») возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор. В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи. К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора. В случае представления указанных документов представителем должника прилагается доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя должника.

Из материалов дела усматривается, что на исполнении в Одинцовском РОСП находилось исполнительное производство №-ИП от ......, возбужденное в отношении должника ФИО1 на основании исполнительного листа ФС №, выданного Одинцовским городским судом на основании решения по делу №.

В рамках указанного исполнительного производства с ФИО1, как должника, взыскан и удержан исполнительский сбор ..... руб.

Постановлением от ...... исполнительное производство №-ИП было окончено фактическим исполнением.

Исполнительский сбор был выделен в отдельное исполнительное производство №-ИП от ......

В ходе исполнительного производства требования исполнительного документа (постановления судебного пристава) были удовлетворены, с должника была взыскана сумма в размере ..... руб., после чего, постановлением от ...... исполнительное производство было окончено.

Как указывает истец, решение Одинцовского городского суда ......, на основании которого было возбуждено исполнительное производство №-ИП, было отменено. Апелляционным определением Московского областного суда постановлено новое решение, которым в удовлетворении иска .....» о взыскании задолженности с ФИО1 было отказано.

После чего, определением Одинцовского городского суда от ...... было постановлено произвести поворот исполнения решения суда от ......

...... административным истцом в Одинцовский РОСП ГУФССП России по АДРЕС было направлено заявление о возврате суммы исполнительского сбора в размере ..... руб., взысканного в рамках исполнительного производства.

По результатам рассмотрения обращения, ...... заместителем начальника отдела – старшим судебным приставом было вынесено постановление, которым действия судебного пристава исполнителя по взысканию исполнительского сбора с ФИО1 признаны правомерными. Однако заявление по существу не разрешено, исполнительский сбор не возвращен.

Доказательств обратного суду стороной ответчика не представлено.

Данное действие (бездействие) административного ответчика по невозвращению исполнительского сбора, в данном случае, суд находит незаконным, поскольку решение суда, на основании которого был выдан исполнительный документ и в последующем возбуждено исполнительное производство - отменено, соответственно взысканный исполнительский сбор должен быть возвращен, поскольку в Федеральном законом "Об исполнительном производстве" прямо предусмотрено, что возврат исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, то есть постановлением Правительства РФ от РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора».

Заявление ФИО1 о возврате исполнительского сбора было направлено в Одинцовский РОСП ГУФССП России по АДРЕС, то есть в структурное подразделение службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в отношении заявления, содержащего сведения, позволяющие начать рассмотрение вопроса о возвращении ей исполнительского сбора, имело место незаконное бездействие административного ответчика.

Кроме этого, административный ответчик не уведомил заявителя о причинах неисполнения заявления о возврате исполнительского сбора, что также свидетельствует о бездействии, выразившееся в непринятии мер по вопросу возвращения ФИО1 исполнительского сбора.

В качестве способа защиты нарушенных прав административного истца с учетом указанного бездействия на административного ответчика (в лице старшего судебного пристава) следует возложить обязанность по организации принятия мер по возврату ФИО1 исполнительского сбора в размере ..... руб., а именно путем повторного рассмотрения по существу обращения ФИО1 о возврате суммы взысканного исполнительского сбора.

При этом, правовых оснований для обязания совершить действия, направленные возврат исполнительского сбора, у суда не имеется, поскольку с учетом положений Конституции РФ, закрепленных в статьях 10 и 118, и требований пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, суд при вынесении решения не вправе подменять органы государственной власти или местного самоуправления и принимать конкретные решения по вопросу, не относящемуся к компетенции суда, а соответственно суд не вправе обязать должностное лицо совершать определенные действия и принимать конкретные решений в рамках осуществления им своих полномочий.

Также административным истцом заявлено о взыскании судебных издержек.

Разрешая заявленные требования, суд установил следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса).

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ год N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (статья 94 ГПК РФ, статья 106 АПК РФ, статья 106 КАС РФ).

Судом установлено, что административный истец понес расходы при рассмотрении дела Одинцовским городским судом АДРЕС, связанные с оплатой услуг представителя на сумму ..... рублей, связанные с уплатой государственной пошлины в размере ......, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

Суд полагает требования в части заявленных требований о взыскании судебных расходов подлежащими удовлетворению в части.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.180,181 КАС РФ,

р е ш и л:

Административный иск ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС, выразившиеся в непринятии требуемых мер, направленных на возврат необоснованно удержанного исполнительского сбора с ФИО1 в сумме ..... рублей.

Возложить на Одинцовский РОСП ГУФССП России по АДРЕС обязанность устранить допущенные нарушения путем рассмотрения по существу заявления ФИО1 как стороны исполнительного производства о возврате суммы взысканного исполнительского сбора и направления в адрес заявителя постановления по результатам рассмотрения обращения.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований - отказать.

Взыскать с ГУ ФССП России по АДРЕС в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя на сумму ..... 000,00 рублей, связанные с уплатой государственной пошлины в размере ..... руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

Федеральный судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.