Постановление № 5-154/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 5-154/2017

Дело 5-154/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Большой Камень 01 августа 2017г.

Судья Шкотовского районного суда Приморского края (<...>) Аркадьева Е.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Армении Варданян Седы, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 15 минут по адресу: <адрес> было установлено, что гражданка Республики Армения ФИО3 нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении ДД.ММ.ГГГГ срока пребывания.

ФИО3 в судебном заседании вину в совершении вменённого правонарушения признала полностью, при этом пояснила, что на территории Российской Федерации она проживает со своим супругом ФИО1, который является гражданином Российской Федерации. Так же на территории Российской Федерации проживают её совершеннолетние сыновья ФИО2 и ФИО3, которые также являются гражданами Российской Федерации.

Суд, выслушав ФИО3, изучив материалы дела, приходит к выводу, что вина гражданки Республики Армения ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждена материалами дела, а также объяснениями лица, привлекаемого к ответственности.

Как установлено в судебном заседании, гражданка Республики Армения ФИО3 прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с частной целью, состояла на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ По окончании законного срока пребывания на территории Российской Федерации документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, не оформила, уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении ДД.ММ.ГГГГ срока пребывания, что подтверждается протоколом об административном правонарушении ПК-25 № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства за подписью старшего инспектора ОВМ МОМВД России «Большекаменский» ФИО4 и начальника ОВМ МОМВД России «Большекаменский» ФИО5, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, интегрированной базы данных «Клон».

Действия ФИО3 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по признакам: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что на территории Российской Федерации у Варданян Седы длительное время проживают муж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дети ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами Российской Федерации и имеют регистрацию по месту проживания, что подтверждено представленными в дело документами.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии фактических семейных связей в том смысле, который заложен в Конвенции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, не разрешается в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Следовательно, выдворение Варданян Седы в соответствии с состоявшимися судебными постановлениями безусловно повлечет вмешательство в её личную и семейную жизнь.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. № 4-П устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств - признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, суд считает возможным назначить Варданян Седе наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку иное не согласуется со сведениями о её личности, а также противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свободах, правовой позиции Конституционного суда РФ, выраженной в Постановлениях от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 г. № 4-П.

В этой связи, суд считает необходимым назначить Варданян Седе наказание в виде штрафа в размере 2 000, 00 руб.

Руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Армения Варданян Седу виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000, 00 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:

Управление федерального казначейства по Приморскому краю (МОМВД России «Большекаменский»)

ИНН-<***>

ОКТМО-05706000

КПП-250301001

КБК-18811640000016020140

БИК-040507001

Р/счет-40101810900000010002

УИН-18811259990059011199

Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России г. Владивосток

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления с подачей жалобы в Шкотовский районный суд.

Судья Е.П. Аркадьева