Решение № 2А-3159/2025 2А-620/2026 2А-620/2026(2А-3159/2025;)~М-2670/2025 М-2670/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 2А-3159/2025

70RS0005-01-2025-004817-73

Дело № 2а-620/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Томск 30 января 2026 года

Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Седельникова И.В., помощник судьи Коломина Е.А.,

с участием:

прокурора Жолобова Н.С.

при секретаре Житнике В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области к Ж.А.А. об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томкой области обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Ж.А.А.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик Ж.А.А. осужден приговором Кривошеинского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором Томского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ) к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Ж.А.А. освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области по отбытию срока наказания. Судим за совершение преступления небольшой тяжести, судимость не снята и не погашена. Решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ж.А.А. установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 часов до 06.00 часов. Контроль срока административного надзора в отношении Ж.А.А. начат с ДД.ММ.ГГГГ. За период нахождения под надзором административный ответчик Ж.А.А. привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а именно ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 01.20 до 01.35 отсутствовал по месту жительства, не имея на то уважительных причин и оправдательных документов); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по Томскому району для регистрации, не имея на то уважительных причин и оправдательных документов).

С учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о несоблюдении им административных ограничений и в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения административному ответчику Ж.А.А. в виде обязательной явки 1 раз в месяц, всего - 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22.00 часов до 06.00 часов.

Представитель административного истца ОМВД России по Томскому району, административный ответчик Ж.А.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, их явка обязательной не признавалась.

Копия материала об установлении дополнительных ограничений в период срока административного надзора Ж.А.А. получена лично, что следует из расписки, находящейся в материалах дела.

На основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, а также административного ответчика.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 22 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Исходя из части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного иска о дополнении административных ограничений оцениваются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Таким образом, суд при рассмотрении требования о дополнении ранее установленных административных ограничений должен исходить не только из формальных оснований, но также из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а равно из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что административный ответчик Ж.А.А. осужден по приговору Кривошеинского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором Томского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ) к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Ж.А.А. освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области по отбытию срока наказания.

Решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ж.А.А. установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23.00 часов до 06.00 часов.

Контроль срока административного надзора в отношении Ж.А.А. начат с ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая решение по административному делу, суд учитывает сведения об образе жизни и поведении Ж.А.А., а также о соблюдении им административных ограничений и запретов.

Согласно бытовой характеристике участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Томскому району Ж.А.А. проживает по адресу: <адрес>15. Ранее неоднократно судим. В период административного надзора дважды привлекался к административной ответственности. Ж.А.А. официально не трудоустроен, проживает на временные заработки. Спиртными напитками не злоупотребляет. Характеризуется удовлетворительно. Требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов.

В течение последнего года Ж.А.А. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 01.20 часов до 01.35 часов отсутствовал по месту жительства, не имея на то уважительных причин и оправдательных документов); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по Томскому району для регистрации, не имея на то уважительных причин и оправдательных документов).

Постановления о привлечении Ж.А.А. к административной ответственности не обжаловались, вступили в законную силу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Ж.А.А. в период нахождения под административным надзором, установленным решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, в течение последнего года совершил два административных правонарушений против порядка управления.

В совокупности приведенные обстоятельства свидетельствуют об устойчивом противоправном поведении поднадзорного, пренебрежительном отношении к установленным ограничениям.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что Ж.А.А. не в полной мере исполняет обязанности лица, в отношении которого установлен административный надзор, в целях усиления контроля за ним, суд полагает административное исковое заявление обоснованным.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не связан изложенными в административном исковом заявлении доводами относительно конкретных условий административного надзора как при его установлении, так и при дополнении административных ограничений, а равно при продлении срока надзора.

Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения, в том числе в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

Принимая во внимание, что Ж.А.А. в 2025 году не явился ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по Томскому району для регистрации, суд считает необходимым дополнить Ж.А.А. ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, увеличив количество явок с одной до двух в месяц.

Разрешая требование в части временного интервала установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 часов до 06:00 часов, суд считает его подлежащим удовлетворению, поскольку совершение Ж.А.А. административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ связано с отсутствием его по месту жительства в определенное время суток, в течение которого ему запрещено пребывать вне указанного помещения.

Конкретизация ранее назначенных Ж.А.А. административных ограничений путем увеличения количества явок в орган внутренних дел для регистрации до двух в месяц, сокращение периода времени, в течение которого административному ответчику запрещено покидать жилое или иное помещение, являющееся местом жительства, пребывания или фактического нахождения, будет соответствовать целям административного надзора, предупреждению совершению им других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175 - 180, статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области о дополнении ранее установленных в отношении Ж.А.А. административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные в отношении Ж.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц, а всего - 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22.00 часов до 06.00 часов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение суда составлено 30.01.2026.

Судья: (подпись) И.В. Седельников

Копия верна.

Судья: И.В. Седельников

Секретарь: В.В. Житник

Оригинал решения находится в деле № 2а-620/2026 в Томском районном суде Томской области.