Решение № 2-170/2019 2-170/2019~М-107/2019 М-107/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 2-170/2019

Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-170/2019

Именем Российской Федерации

с. Ершичи 26 апреля 2019 года

Шумячский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Шумячского районного суда Смоленской области Иколенко Н.В.,

с участием прокурора Симанковой Д.А.,

при секретаре Ивановой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ершичского района Смоленской области, поданного в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования- Ершичский район Смоленской области о принятии мер по надлежащей организации специальной площадки для размещения контейнеров,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ершичского района Смоленской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованием к администрации муниципального образования- Ершичский район Смоленской области о принятии мер по надлежащей организации специальной площадки для размещения контейнеров, сославшись на то, что прокуратурой Ершичского района проведена проверка соблюдения

требований законодательства об охране окружающей среды и отходах производства и потребления на территории Ершичского района Смоленской области. Проверкой установлено, что контейнерная площадка, расположенная в <адрес>, не ограничена бордюром и не имеет ограждения из стандартных железобетонных изделий или других материалов, что приводит к скоплению отходов на почве в ненадлежащих местах и загрязнению окружающей природной среды, созданию антисанитарных условий, способствующих распространению различных видов заболеваний. Ссылаясь на нормы Федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об охране окружающей среды», «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.2.1.3. СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 8.2.5. «Санитарно- эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» СанПин 2.1.2.2645-10, п. 3.7.4. Постановления Госстроя №170 от 27 сентября 2003 года « Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», просит суд возложить на администрацию муниципального образования- Ершичский район Смоленской области обязанность принять меры по надлежащей организации специальной площадки для размещения контейнеров, расположенной по адресу: <адрес>

В судебном заседании прокурор Симанкова Д.А. исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, по основаниям, указанным в исковом заявлении и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования- Ершичский район Смоленской области извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживании, захоронении твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районах.

В соответствии со ст.ст. 3, 11 Федерального закона от 10.01.2002 года №7- ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде, хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Статья 51Федерального закона от 10.01.2002 года №7- ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривает, что отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и для здоровья населения и среды обитания, которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 13Федерального закона от 10.01.2002 года №7- ФЗ «Об охране окружающей среды», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.2.1.3. СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР, от 05 августа 1988 года № 4690-88, на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

Согласно п.8.2.5. «Санитарно- эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» СанПин 2.1.2.2645-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 года № 64, для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого количества контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятия спортом должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.

В соответствии с п.3.7.4. Постановления Госстроя №170 от 27 сентября 2003 года «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.

Согласно п. 13 ст. 7Устава муниципального образования – Ершичский район Смоленской области к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципального района.

Судом установлено, что по результатам проведенной прокуратурой проверки выявлено, что контейнерная площадка, расположенная в д. Поселки Ершичский район Смоленская область, не ограничена бордюром и не имеет ограждения из стандартных железобетонных изделий или других материалов, что приводит к скоплению отходов на почве в ненадлежащих местах и загрязнению окружающей природной среды, созданию антисанитарных условий, способствующих распространению различных видов заболеваний.

Суд соглашается с мнением прокурора, что данное обстоятельство свидетельствует о нарушении органом местного самоуправления законодательства об охране окружающей среды и может повлечь неблагоприятные последствия в виде загрязнения окружающей среды и, тем самым, нарушить конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду.

При указанных обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию муниципального образования- Ершичский район Смоленской области принять меры по надлежащей организации специальной площадки для размещения контейнеров, расположенной по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Шумячский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 апреля 2019 года.

Судья Н.В. Иколенко