Решение № 2А-244/2017 2А-244/2017~М-297/2017 М-297/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2А-244/2017

Дело № 2а-244/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2017 г. Армянский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующей –судьи -Исроиловой В.У.,

при секретаре -Недуга Н.В.,

с участием административного истца –ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным отказа в государственной регистрации права, понуждении к выполнению действий, заинтересованные лица- ФИО2, Армянский городской отдел Госкомрегистра,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным отказа в государственной регистрации права, понуждении к выполнению действий, заинтересованные лица- ФИО2, Армянский городской отдел Госкомрегистра мотивируя тем, что 08.06.2017 г. ему отказано в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости –жилое помещение общей площадью 158,0 кв.м., жилой площадью -109,1 кв.м., расположенное на втором этаже двухэтажного здания по адресу: <адрес>, кадастровый № с указанием о том, что отчуждаемое недвижимое имущество по договору купли-продажи расположено на земельном участке, который не отведен для этой цели. Считает отказ в государственной регистрации перехода права собственности незаконным, так как отказ нарушает право административного истца на владение, пользование и распоряжение имуществом. На основании изложенного просит признать незаконным отказ Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в регистрации права собственности на жилое помещение и понудить ответчика зарегистрировать право собственности на жилое помещение общей площадью 158,0 кв.м., жилой площадью 109,1 кв.м., расположенное на втором этаже двухэтажного здания по адресу: <адрес> кадастровый №.

Административный истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, дал пояснения в соответствии с вышеизложенным.

Представитель административного ответчика и представитель третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, 13.09.2017 г. от представителя административного ответчика поступили возражения, согласно которых исковые требования не признает.

Судебным разбирательством установлено, согласно акта государственной технической комиссии о готовности законченного строительстовм объекта к эксплуатации от 09.09.1998 г., утвержденного распоряжением от 18.03.1999 г. № 79, государственной технической комиссии предъявлен законченный строительством объект I очереди -станции техобслуживания легковых автомобилей, построенный в соответствии с разрешением на производство строительно-монтажных работ № 27, выданный инспекцией ГАСК г. Армянска от 27.12.1997 г. Также в п. 4 акта указано об общих показателях объекта, общая площадь которого составляет 516,3 кв.м., жилая -14.1 кв.м., а объект -станция техобслуживания легковых автомобилей готов к вводу в эксплуатацию.

18.07.1999 г. Распоряжением № 79 Армянского городского головы «Об утверждении акта государственной технической комиссии» утвержден акт государственной технической комиссии от 09.09.1998 г. о готовности к эксплуатации законченной строительством первой очереди станции техобслуживания легковых автомобилей в <адрес> ФИО1, общей площадью 516,3 кв.м., жилой площадью 14,1 кв.м.

21.11.2012 г. за № № инспекцией ГАСК в АР Крым зарегистрирована декларация о готовности объекта к эксплуатации –станции технического обслуживания легковых автомобилей с автомойкой (вторая очередь) по ул. <адрес>, в п. 13 которого в части указания количества квартир и их площади указаны прочерки, общая площадь нежилых помещений -620,70 кв.м.

17.12.2012 г. исполнительным комитетом Армянского городского совета выдано свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество, согласно которого ФИО1 на праве частной собственности принадлежит комплекс -станция технического обслуживания легковых автомобилей: лит. «А», «а,», «А1», «а1», «А2», «а2», «А3»- общей площадью 1137 кв.м., жилой площадью 158,6 кв.м., лит. «Б» -автомойка, расположенный по адресу: <адрес>, что также подтверждается выпиской о государственной регистрации прав, выданной 17.12.2012 г. КРП «Бюро регистрации и технической инвентаризации г. Армянска».

Согласно экспликации внутренних площадей к плану строений» А», «а,», «А1», «а1», «А2», «а2», «А3» по адресу: <адрес> и схематического плана инвентаризационного дела на объекте по второму этажу под №№ 37,38, 39, 42, 44, 46, 49, 51 указаны жилые комнаты, площадью 13,5 кв.м., 10,5 кв.м., 25,2 кв.м., 16,4 кв.м., 15,6 кв.м., 12,2 кв.м., 15,7 кв.м., 30,8 кв.м. (всего 139, 9 кв.м.), по первому этажу под № 13 указана жилая комната площадью 18, 7 кв.м., а всего 158, 6 кв.м.

29.08.1992 г. в соответствии с решением Армянского исполкома Совета народных депутатов № 111 от 21.08.1992 г. ФИО1 в постоянное пользование передано 0, 13 га земли в границах в соответствии с планом землепользования для строительства авторемонтной базы, зарегистрированный в Книге записей государственных актов на право постоянного пользования землей за № 14.

27.01.2017 г. между ФИО1 и ФИО2 заключен договор купли-продажи жилого помещения, в соответствии с пунктом 1 которого ФИО1 взял на себя обязательство передать в собственность ФИО2 квартиру, общей площадью 158 кв.м., состоящей из 7 комнат, жилой пложадью 109,1 кв.м., на втором этаже двухэтажного здания, расположенную по адресу: <адрес>, а покупатель принять и оплатить в соответствии с условиями договора указанное недвижимое имущество, также указано, что квартира принадлежит продавцу на основании Свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от 17.12.2012 г., выданного Исполкомом Армянского городского совета.

05.05.2017 г. Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым отказано в регистрации права собственности на объект недвижимого имущества с указанием о том, что земельный участок на котором создан объект недвижимости передан собственником для строительства авторемонтной базы, а не квартиры, как указано в представленном договоре купли-продажи жилого помещения от 17.01.2017 г.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела суд считает небходимым в удовлетворении иска отказать, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с частями 3, 4, 7 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества, и осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в ЕГРП сведений о помещениях является государственным кадастровым учетом недвижимого имущества.

Пунктом 5 ч.1 ст. 1 ЗК РФ предусмотрено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является собственником комплекса - станции технического обслуживания легковых автомобилей: лит. «А», «а,», «А1», «а1», «А2», «а2», «А3»- общей площадью 1137 кв.м., жилая площадь 158,6 кв.м., лит. «Б» -автомойка, расположенного по адресу: <адрес>

Как следует из сообщения об отказе в государственной регистрации от 05.05.2017 г., государственным регистратором при проведении правовой экспертизы представленных документов 06.02.2017 г. государственная регистрация права была приостановлена, так как возникли сомнения в наличии оснований для государственной регистрации прав. Причиной приостановления явилось непредставление документов, необходимых в соответствии с законом о регистрации для государственной регистрации, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя. Так же государственным регистратором получен ответ Администрации города Армянска о том, что по указанному адресу предоставлены земельные участки под строительство авторемонтной базы, для обслуживания существующей автозаправочной станции, для обслуживания питомника по разведению собак.

Сообщением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 05.05.2017 г. № ФИО2 отказано в государственной регистрации права, так как земельный участок на котором создан объект недвижимости передан собственником для строительства авторемонтной базы, а не квартиры, как указано в предоставленном договоре купли-продажи жилого помещения от 17.01.2017 г.

Разрешая административные исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из того, что административным истцом на государственную регистрацию не были представлены необходимые правоустанавливающие документы на объект недвижимости, а именно о том, что земельный участок передан истцу для строительства жилого помещения. Кроме того, данный земельный участок не сформирован для целей эксплуатации квартиры по адресу: <адрес> и не поставлен в таком виде на кадастровый учет. В этой связи оспариваемый отказ Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 05.05.2017 г. в государственной регистрации права собственности вынесен в рамках компетенции регистрирующего органа и не противоречит действующему законодательству.

Суд считает несостоятельной ссылку истца о том, что он является собственником квартиры, общей площадью 158 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, так как в соответствии со свидетельством о праве собственности на недвижимое имущество ему на праве частной собственности принадлежит комплекс -станция технического обслуживания легковых автомобилей: лит. «А», «а,», «А1», «а1», «А2», «а2», «А3»- общей площадью 1137 кв.м., с указанием о том, что жилая площадь составляет 158,6 кв.м., лит. «Б» -автомойка, расположенный по адресу: <адрес> Таким образом, помещения жилой площадью 158 кв.м. не являются квартирой, являются частью станции технического обслуживания и указанный объект указан как комплекс.

Кроме того, в соответствии со ст. 15 ч.2 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Из указанного следует, что часть станции технического обслуживания (жилой площадью - 158,0 кв.м,) не может считаться квартирой.

В соответствии со ст. 551 ГК РФ государственной регистрации подлежит переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимого имущества к покупателю.

Как следует из сообщения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 05.05.2017 г. № в государственной регистрации права отказано ФИО2, а не ФИО1, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что отказом в государственной регистрации, права и законне интересы ФИО1 не нарушены и отказ в государственной регистрации права не нарушает его права как собственника и он не лишен возможности владеть, пользоваться и распоряжаться указанным имуществом.

Учитывая, что суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным отказа в государственной регистрации права, суд не находит оснований и для удовлетворения требований о понуждении к выполнению действий.

Руководствуясь ст. ст. 8,9, 11, 14, 177-180 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным отказа в государственной регистрации права, понуждении к выполнению действий, заинтересованные лица- ФИО2, Армянский городской отдел Госкомрегистра, отказать.

Апелляционная жалоба на решение Армянского городского суда Республики Крым может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через Армянский городской суд Республики Крым.

Судья:

Полный текст решения изготовлен 14.09.2017 г.