Решение № 2А-247/2020 2А-247/2020~М-212/2020 М-212/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2А-247/2020

УИД37RS0021-01-2020-000261-58 Дело № 2а-247/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7мая2020года городФурмановИвановскойобласти

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Княжевского В.С.,

при секретаре Кашиной Т.Е.,

с участием:

прокурора – помощника Фурмановского межрайонного прокурора ФИО6,

представителя административного истца ОМВД России по Фурмановскому району К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Фурмановскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден приговором Головинского районного суда <адрес> за совершение преступлений, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132 УК РФ к наказанию в виде 5 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор отменен. Приговором Головинского районного суда <адрес> ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 131 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. <ДД.ММ.ГГГГ> освободился из ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> и <адрес> по отбытии срока наказания. <ДД.ММ.ГГГГ> Кинешемским городским судом <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения: в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные данным органом. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 осужден приговором Кинешемского городского суда Ивановского области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. <ДД.ММ.ГГГГ> по постановлению Южского районного суда Ивановской области ФИО2 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 4 месяца 3 дня с зачетом времени отбытия наказания до вступления в законную силу. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 освободился из ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания. <ДД.ММ.ГГГГ> Кинешемским городским судом Ивановской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни установленные данным органом. Решение вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 был поставлен в МО МВД России «Кинешемский» на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Срок административного надзора до <ДД.ММ.ГГГГ>. <ДД.ММ.ГГГГ> по маршрутному листу <№> прибыл на постоянное место жительства в <адрес>. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 был поставлен в ОМВД России по <адрес> на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО1 характеристики ФКУ ЛИУ-8 УФСИН Росси по <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> Р. в местах лишения свободы характеризуется положительно. ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес> сожительницей ФИО4 и ее несовершеннолетними детьми. ФИО2 работает в ООО «Фабрика <№>», в должности грузчика. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, спиртным не злоупотребляет, жалоб от соседей и сожительницы не поступало. В течение 2019 ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ст. 20.21 КоАП РФ.

Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району ФИО7 в судебном заседании поддержал иск по основаниям, в нем изложенным, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не присутствовал, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Представил суду заявление, в котором указал, что против дополнения ранее установленных административных ограничений не возражает.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 осужден приговором Кинешемского городского суда Ивановской области от 05.03.2015 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 17-18).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, за которое ФИО2 осужден приговором Кинешемского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, отнесено к категории преступления – тяжкое преступление.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения ФИО2 преступления, учитывая положения ст. 10 УК РФ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно Постановлению Южского районного суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 4 месяца 3 дня с зачетом времени отбывания наказания до вступления в законную силу. Постановление вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 19-20).

Таким образом, срок погашения судимости по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, у ФИО2. истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, т.е. на восемь лет. ФИО2 установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни установленные данным органом (л.д. 22-23).

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 постановлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора (л.д. 24).

Согласно маршрутного листа <№> ФИО2 выехал на постоянное место жительства по адресу: <адрес> (л.д.25).

Постановлением по делу об административном правонарушении от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного с. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> за то, что находился в общественном месте распивал спиртные напитки (л.д. 31).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на <данные изъяты> суток за то, что находился в общественном месте в состоянии опьянении (л.д. 32).

Указанные постановления ФИО2 не обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2 в течение года и в период административного надзора дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что подвергался административным наказаниям, что, в свою очередь, является основанием для дополнения административных ограничений.

ФИО1 характеристике ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области ФИО2 за время отбывания наказания характеризовался положительно (л.д. 27).

ФИО1 справке-характеристике УУП ОМВД РФ по Фурмановскому району от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, с сожительницей ФИО4 и ее несовершеннолетними детьми. ФИО2 работает в ООО «Фабрика <№>» в должности грузчика. ФИО2 ведет нормальный образ жизни, в местах концентрации антиобщественного элемента замечен не был. С лицами, ранее судимыми, ведущими антиобщественный образ жизни, не общается, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был. Жалоб на него от соседей и сожительницы не поступало. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. За время нахождения под административным надзором нарушений установленных судом ограничений ФИО2 не допускал (л.д. 28).

Судом установлено, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил два административных правонарушения против порядка управления, и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что в установленном законом порядке подвергнут административному наказанию. Таким образом, суд приходит к выводу, что в течение срока административного надзора ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, учитывая данные обстоятельства, а также обстоятельства совершения им административных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 дополнительного административного ограничения, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении ФИО2 свидетельствует о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Следовательно, установление в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность ФИО2, его поведение после установления административного надзора, обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, учитывая требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить и установить ФИО2 административное ограничение в виде запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административными ограничениями в виде запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных заведений общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.С.Княжевский

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 7 мая 2020 г.