Решение № 2А-2190/2024 2А-2190/2024~М-1743/2024 М-1743/2024 от 29 мая 2024 г. по делу № 2А-2190/2024

Дело № 2а-2190/202449RS0001-01-2024-003551-33

30 мая 2024 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Носыревой О.А.

при секретаре Цыдыповой М.Б.

с участием прокурора Завьяловой О.А.,

рассмотрев 30 мая 2024 г. в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее также – ОМВД России по г. Магадану) обратился в Магаданский городской суд с названным административным иском.

В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден приговором Камчатского краевого суда от 9 сентября 2011 г. по п. «в» ч. 3 ст. 131, п. «в» ч. 3 ст. 131, ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

8 сентября 2021 г. ФИО1 фактически освобожден из исправительного учреждения.

Решением Магаданского городского суда от 13 мая 2021 г. (дело № 2а1268/2021) ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и на ФИО1 возложены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в детских дошкольных, общеобразовательных, учебно-воспитательных, спортивных, сезонных оздоровительных учреждениях и учреждениях дополнительного образования детей; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних и участия осужденного в указанных мероприятиях; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется открытая продажа спиртных напитков, запрета выезда за пределы Магаданской области.

9 сентября 2021 г. ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г.Магадану сроком до 7 сентября 2029 г.

Решением Магаданского городского суда от 12 июля 2022 г. (дело № 2а-2372/2022) ранее установленные административные ограничения дополнены обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 14 июня 2023 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, мера наказания административный штраф (1000 рублей); 6 июля 2023 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, мера наказания административный арест (1 сутки), 6 июля 2023 г. по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, мера наказания административный арест (8 суток), 14 августа 2023 г. по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, мера наказания административный арест (8 суток), 4 сентября 2023 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, мера наказания административный арест (5 суток), 11 сентября 2023 г. по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, мера наказания административный арест (9 суток), 25 сентября 2023 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, мера наказания административный арест (1 сутки), 18 октября 2023 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, мера наказания административный арест (2 суток), 30 октября 2023 г. по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, мера наказания административный арест (10 суток), 25 декабря 2023 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, мера наказания административный арест (2 суток), 2 февраля 2024 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, мера наказания административный арест (3 суток), 21 февраля 2024 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, мера наказания административный арест (10 суток), 21 февраля 2024 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, мера наказания административный арест (10 суток), 4 марта 2024 г. по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, мера наказания административный арест (10 суток).

Таким образом, в течение года ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно, должных выводов для себя не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения.

Административный истец полагает, что в целях реализации задач, установленных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), направленных на защиту государственных и общественных интересов, обеспечения предупреждения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в отношении ФИО1 необходимо дополнить ранее установленные ему ограничения, установив дополнительное ограничение в виде запрета посещения объектов и территорий медицинских, санаторно-курортных, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В судебном заседании представитель административного истца и административный ответчик участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Учитывая надлежащее извещение участников процесса о времени и месте судебного заседания, суд на основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующему.

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Закона об административном надзоре административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, ФИО1 осужден приговором Камчатского краевого суда от 9 сентября 2011 г. по п. «в» ч. 3 ст. 131, п. «в» ч. 3 ст. 131, ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

8 сентября 2021 г. ФИО1 фактически освобожден из исправительного учреждения.

Решением Магаданского городского суда от 13 мая 2021 г. (дело № 2а1268/2021) ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и на ФИО1 возложены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в детских дошкольных, общеобразовательных, учебно-воспитательных, спортивных, сезонных оздоровительных учреждениях и учреждениях дополнительного образования детей; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних и участия осужденного в указанных мероприятиях; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется открытая продажа спиртных напитков, запрета выезда за пределы Магаданской области.

9 сентября 2021 г. ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Магадану сроком до 7 сентября 2029 г.

Решением Магаданского городского суда от 12 июля 2022 г. (дело № 2а-2372/2022) ранее установленные административные ограничения дополнены обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Магаданского судебного района Магаданской области от 14 июня 2023 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;

- постановлением Магаданского городского суда Магаданской области от 6 июля 2023 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 8 суток;

- постановлением Магаданского городского суда Магаданской области от 14 августа 2023 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 8 суток;

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Магаданского судебного района Магаданской области от 4 сентября 2023 г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 5 суток;

- постановлением Магаданского городского суда Магаданской области от 11 сентября 2023 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 9 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Магаданского судебного района Магаданской области от 25 сентября 2023 г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 1 сутки;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Магаданского судебного района Магаданской области от 18 октября 2023 г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 2 суток;

- постановлением Магаданского городского суда Магаданской области от 30 октября 2023 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Магаданского судебного района Магаданской области от 25 декабря 2023 г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 2 суток;

- постановлением Магаданского городского суда Магаданской области от 2 февраля 2024 г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Магаданского судебного района Магаданской области от 21 февраля 2024 г. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Магаданского судебного района Магаданской области от 21 февраля 2024 г. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток),

- постановлением Магаданского городского суда Магаданской области от 4 марта 2024 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Указанные постановления не оспорены, вступили в законную силу.

В письменном объяснении от 7 мая 2024 г. ФИО1 не отрицает, что за период нахождения под административным надзором установленные административные ограничения не соблюдал, за что был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

В соответствии с информационной справкой 7 мая 2024 г., составленной инспектором ООАН УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Магадану, ФИО1 в период административного надзора охарактеризовал себя отрицательно, замечен в нарушении общественного порядка, неоднократно привлекался к административной ответственности в течение года.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, что административный ответчик не выполняет обязанности, связанные с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом, за что неоднократно был привлечен к административной ответственности по гл. 19 и 20 КоАП РФ.

Установленные в ходе судебного заседания факты ненадлежащего поведения ФИО1 свидетельствуют о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

На основании ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Из ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре (в редакции от 6 апреля 2024 г.) следует, что обязательным является установление судом поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административного ограничения в виде выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Поскольку срок административного надзора, установленного административному ответчику не истек, принимая во внимание представленные сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, неоднократное привлечение его к уголовной ответственности, административной ответственности по гл. 19 и 20 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения объектов и территорий медицинских, санаторно-курортных, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения вышеуказанного административного ограничения, установление которого является обязательным в силу Закона об административном надзоре в материалах дела не имеется.

По мнению суда, предлагаемое административным истцом административное ограничение в отношении ФИО1 не является чрезмерным, соответствует требованиям закона, не носит произвольного характера и направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, в период исполнения административного надзора ранее установленные ему решением Магаданского городского суда Магаданской области от 13 мая 2021 г. (дело № 2а-1268/2021), решением Магаданского городского суда от 12 июля 2022 г. (дело № 2а-2372/2022) административные ограничения в виде запрета посещения объектов и территорий медицинских, санаторно-курортных, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Установить день составления мотивированного решения – 30 мая 2024 г.

Судья О.А. Носырева