Постановление № 5-337/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 5-337/2021

№5-337/2021

УИД 42RS0031-01-2021-000426-88


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Прокопьевск 13 июля 2021 года

Судья Зенковского районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Сандракова Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КРФобАП,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении 12.07.2021 установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, не выехала по окончании законного срока пребывания – 02.01.2021 и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а именно без разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации, чем нарушила п.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002, то есть совершила административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ч.1.1. ст. 18.8 КРФ об АП - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП, признал полностью, пояснил, что действительно со 02.01.2021 года незаконного проживает на территории Российской Федерации, не выехал по окончании законного срока пребывания ввиду отсутствия материальной возможности, в настоящее время занимается сбором документов для получения разрешения на проживание на территории РФ. Проживает по <адрес> с супругой и двумя малолетними детьми. Данный дом является собственностью его матери - ФИО8., являющейся гражданкой Российской Федерации. На территории <адрес> он родственным связей не имеет, как и имущества. В России проживает с 2016 года.

Суд, заслушав пояснения ФИО1, исследовав представленные материалы дела, находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП доказанной.

В соответствии с ч.1.1. ст.18.8 КРФобАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ), который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абз. 9 п.1 ст.2).

По общему правилу, предусмотренному п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации в 27.11.2016 году по паспорту гражданина <адрес>, период действия последнего разрешения на временное проживание с 31.03.2017 по 01.01.2021. до 27.10.2005 зарегистрирован и проживает по месту жительства по адресу: <адрес>. В настоящее время проживает на территории Российской Федерации без разрешения на временное проживание и вида на жительство, срок ее пребывания на территории Российской Федерации истек 01.01.2021, по вопросу оформления разрешения на временное проживание в Российской Федерации в подразделения ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО1 не обращался, добровольно из Российской Федерации не выехал, чем нарушиа режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП подтверждается протоколом об административном правонарушении №78478 от 12.07.2021, объяснениями ФИО1, сведениями о привлечении к административной ответственности, копией паспорта ФИО1

Суд считает, что в судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что на протяжении длительного времени, а именно с 01.01.2021 не предпринимал каких-либо мер по получению Российского гражданства, либо попыток получения предусмотренных миграционным законодательством РФ документов, подтверждающих законность его нахождения на территории Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд находит доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, личность правонарушителя, смягчающие ответственность обстоятельства.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном, <данные изъяты>

<данные изъяты>

Местом жительства ФИО1 является жилой дом, предоставленный ему для проживания его матерью – ФИО9., по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом изложенных обстоятельств дела, несмотря на то, что санкцией ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП не предусмотрена возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации, суд считает необходимость применения к ФИО1 столь суровой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, необоснованной и назначает ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.7, 29.9 -29.11 КРФобАП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики <адрес>, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

До истечения срока уплаты административного штрафа, лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, обязано предъявить квитанцию, подтверждающую уплату административного штрафа в канцелярию Зенковского районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области.

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ст.20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна. судья: Е.И. Сандракова