Решение № 2А-2937/2025 2А-653/2026 2А-653/2026(2А-2937/2025;)~М-2536/2025 М-2536/2025 от 24 февраля 2026 г. по делу № 2А-2937/2025

дело № 2а-653/2026 (№2а-2937/2025)

УИД 21RS0022-01-2025-004338-88


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2026 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Ксенофонтова И.Г., при секретаре судебного заседания Захаровой М.С., с участием старшего помощника прокурора г.Новочебоксарск Никитина Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора г. Новочебоксарск Чувашской Республики, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Заместитель прокурора г. Новочебоксарск Чувашской Республики обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, с иском к ФИО1, в котором просит прекратить действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами; обязании ФИО1 в течение пяти дней после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в РЭО Госавтоинспекции ОМВД России по г. Новочебоксарск.

Требование со ссылкой на нормы Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» мотивировано тем, что административный ответчик ФИО1 согласно сведениям БУ ЧР <данные изъяты> имеет диагноз <данные изъяты>. Имеющееся у нее заболевание в соответствии с МКБ-10 имеет код №. Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдано водительское удостоверение серии и №, категории «С, С1, М», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р, выставленный ответчику диагноз относится к перечню медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами. В настоящее время наличие у административного ответчика медицинского противопоказания к управлению транспортным средством создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, что в силу ч.1 ст.39 КАС РФ позволяет прокурору обратиться с административным исковым заявлением в суд.

В судебном заседании старший помощник прокурора гор. Новочебоксарска Чувашской Республики Никитин Г.Н. требования административного иска поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, вновь приведя их суду.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание по вызову суда не явился, будучи надлежаще и заблаговременно извещенным о судебном заседании.

Заинтересованные лица – БУ ЧР «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии, ОМВД России по г. Новочебоксарск, Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Чувашской Республики - извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие административного ответчика по имеющимся в деле доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ст.55 Конституции РФ ограничение прав гражданина допускается в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как следует из ст.27 ФЗ от 10.12.1995 №196 «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Согласно ст.28 ФЗ от 10.12.1995 №196 основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст.24 ФЗ от 10.12.1995 №196 права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования ФЗ «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Пункт 1 ст.23.1 ФЗ от 10.12.1995 №196 определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с п.4 ст.23.1 ФЗ от 10.12.1995 №196 Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604, которое действовало до 01.09.2025, утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно п.7 которого к ним отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19).

С 01.09.2025 вступило в силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892-р, которым утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в котором также указаны <данные изъяты>.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения №2).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии и № категории «С, С1, М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике.

Из сообщения БУ ЧР <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом: <данные изъяты>. Имеются противопоказания для управления транспортным средством, в связи с наличием психического расстройства входящего в перечень противопоказаний, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р «Об утверждении перечней медицинский показаний, противопоказаний и ограничений к управлению транспортным средством».

Таким образом, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 на момент рассмотрения спора в суде имеет заболевание, которое является противопоказанием к управлению транспортным средством в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р «Об утверждении перечней медицинский показаний, противопоказаний и ограничений к управлению транспортным средством». Указанные противопоказания в соответствии с предписаниями действующего законодательства являются основанием для прекращения его права на управление транспортными средствами.

Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Каких-либо доказательств, опровергающих установленный ФИО1 диагноз <данные изъяты>, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, административным ответчиком не представлено.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление заместителя прокурора подлежит удовлетворению.

Действие права управления транспортными средствами в данном случае признается прекращенным со дня вступления решения в законную силу.

Порядок возврата водительского удостоверения предусмотрен Правилами возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года N 1191.

Согласно ч.4 ст.114 КАС РФ, п.40 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования за требование неимущественного характера в размере 3000 руб.

руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения серии и № категории «С, С1, М», выданного ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение пяти дней после вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение в РЭО Госавтоинспекции ОМВД России по г. Новочебоксарск по адресу: <...>.

Копию решения по вступлении в законную силу направить в ОМВД России по г.Новочебоксарск для внесения в базу «ФИС ГИБДД-М» информации о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья Ксенофонтов И.Г.

решение суда в окончательной форме принято 25.02.2026.