Решение № 2-71/2025 2-71/2025~М-86/2025 М-86/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 2-71/2025

Дело № 2-71/2025

УИД № 14RS0008-01-2025-000137-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Зырянка 21 ноября 2025 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Зиничевой О.И., при секретаре Карпенко И.В., с участием истца –заместителя прокурора Верхнеколымского района Дергович В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлениюзаместителя прокурора Верхнеколымского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Верхнеколымский наслег» муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным действий (бездействия) Администрации сельского поселения «Верхнеколымский наслег» муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» Республики Саха (Якутия) незаконным, обязании снести расселенный аварийный дом,

установил:

Заместитель прокурора Верхнеколымского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Верхнеколымский районный суд с иском к администрации МО «Поселок Зырянка», которым просит обязать ответчика принять меры по сносу расселенного аварийного жилого дома, по адресу: <адрес>.

Истец – заместитель прокурора Верхнеколымского района Дергович В.П. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1, извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств не представил.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно в установленном статьями 14, 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке размещена на сайте Верхнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) (vkoliyma.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

С учетом изложенного, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан.

В силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также Закона Республики Саха (Якутия) от 26.11.2014 1367-З № 291-V «О закреплении за сельскими поселения Республики Саха (Якутия) вопросов местного значения», к вопросам местного значения сельского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, обеспечение проживающих впоселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, 21.07.2007 принят и введен в действие Федеральный закон №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон №185-ФЗ).

В статье 16 Федерального закона №185-ФЗ изложены требования к региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона №185-ФЗ региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан наосновании вступившего в законную силу решения суда.

Во исполнение статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ, в целях реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда постановлением Правительства РС(Я) от 27.03.2019 за № 50 утверждена республиканская адресная программа «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы) (далее – РАП №50).

В соответствии с паспортом РАП №50 сроки реализации программы запланированы в течение 2019-2025 гг. в 6 этапов: этап 2019 года – до 31.12.2020, этап 2020 года – до 31.12.2021, этап 2021 года – до 31.12.2022, этап 2022 года – до 31.12.2023, этап 2023 года – до 31.12.2024, этап 2024 года – до 01.09.2025.

При этом приложение №1 к РАП №50 содержит адресный перечень домов, подлежащих расселению и сносу с указанием срока расселения для каждого конкретного дома.

Как установлено судом, прокуратурой Верхнеколымского района во исполнение поручения прокуратуры Республики Саха (Якутия) об усилении прокурорского надзора по расселенным и не снесенным аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории республики и принятия дополнительных надзорных мер, направленных на укрепление состояния законности на поднадзорных территориях, в ходе которой выявлены факты непринятия администрацией сельского поселения «Верхнеколымский наслег» должных мер по обеспечению безопасности в расселенных аварийных многоквартирных домах, а также по их сносу.

Проверкой установлено, что на территории АСП «Верхнеколымский наслег» до настоящего времени имеется не снесенный расселенный аварийный многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>

Несмотря на то, что вышеуказанный дом полностью расселен, администрацией СП«Верхнеколымский наслег» меры по его сносу не приняты, что представляет собой опасность для окружающих.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Обязанность по ограждению зданий, вышедших из эксплуатации и подлежащих сносу (утилизации) с установкой знаков безопасности и надписями обусловлена п. 4.3 Сводом правил 325.1325800.2017 «Здания и сооружения. Правила производства работ при демонтаже и утилизации», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.08.2017 №1170/пр (далее – Правила).

Разделами 11 и 12 Правил предусмотрены обязательные мероприятия по утилизации и вывозу отходов сноса здания.

В силу норм части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ вышеуказанные обязанности собственника в расселенных аварийных домах возложены на органы местного самоуправления.

Аналогичные положения также закреплены в Земельном кодексе РФ.

Так, в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 56.11 Земельного кодекса РФ, заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для сноса объектов недвижимого имущества, расположенных на изъятом земельном участке.

В соответствии с частью 4 статьи 56.11 Земельного кодекса РФ, с момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности муниципального образования в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд.

В силу пункта 12 статьи 26 Федерального закона от 31.12.2014 № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если на земельном участке, изъятом для государственных или муниципальных нужд, расположены изъятые вместе с таким земельным участком и подлежащие сносу объекты недвижимости, их снос осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об их изъятии, либо лицом, которому предоставлен земельный участок, на котором расположены указанные объекты недвижимости. Принятие решения о таком сносе не требуется.

Непринятие мер по ликвидации расселенного аварийного жилого фонда, а также мер по обеспечению безопасности в расселенных домах недопустимо, поскольку обрушение зданий может причинить вред жизни, здоровью неопределенного круга лиц.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

При таких обстоятельствах исковые требования заместителя прокурора Верхнеколымского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации СП«Верхнеколымский наслег» об обязании устранить нарушения по сносу аварийного многоквартирного дома в срок до 01.07.2026 подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требованиязаместителя прокурора Верхнеколымского района Республики Саха (Якутия) к Администрации сельского поселения «Верхнеколымский наслег» муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным действий (бездействия) Администрации сельского поселения «Верхнеколымский наслег» муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» Республики Саха (Якутия) незаконным, обязании снести расселенный аварийный дом– удовлетворить.

Обязать Администрацию сельского поселения «Верхнеколымский наслег» муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» Республики Саха (Якутия), ИНН <***>, ОГРН <***>, снести расселенный аварийный дом, расположенный по адресу: <адрес> в срок до 01.07.2026 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 24 ноября 2025 года.

Судья О.И. Зиничева