Решение № 2-317/2021 2-317/2021~М-270/2021 М-270/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-317/2021

УИД: 68RS0012-01-2021-000588-56

№ 2-317/2021

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 июня 2021 г. г.Мичуринск

Мичуринский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.В.,

при секретаре Подольской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании компенсационных выплат,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области/ далее УМВД России по Тамбовской области/ обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании компенсационных выплат в размере 94341 руб., выплаченных как участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

В обоснование заявленных требований указано, что 17 августа 2018 г. Представительством МВД России в Республике Таджикистан гражданину Республики Таджикистан ФИО1 по результату рассмотрения заявления об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом/ далее Государственная программа/, выдано свидетельство участника Государственной программы, в которое включены также члены семьи ФИО1: жена – ФИО2, дети: ФИО3, ФИО4, ФИО3

21 февраля 2020 г. ФИО1 на основании решения комиссии УМВД России по Тамбовской области перечислены компенсационные выплаты и единовременное пособие в размере 94341 руб. как участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Решением УМВД России по Тамбовской области от 2 декабря 2020 г. свидетельство участника Государственной программы, оформленное на ФИО1, аннулировано в связи с тем, что в ходе проверочных мероприятий установлено, что член его семьи – жена, вписанная в свидетельство, выехала за пределы России и более шести месяцев находилась за пределами РФ.

Ссылаясь на пункт 29 Государственной программы, истец просил взыскать с ответчика компенсационные выплаты в размере 94341 руб., выплаченные ответчику как участнику Государственной программы.

В судебное заседание представитель истца ФИО5 не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, иск поддержала.

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и вынести заочное решение, поскольку ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Указом Президента РФ от 22.06.2006 № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

В соответствии с п. 17 Государственной программы решения о выдаче, отказе в выдаче или аннулировании свидетельства участника Государственной программы принимаются территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, в которых реализуется соответствующая региональная программа переселения, с учетом решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию соответствующей региональной программы переселения.

Из положений пункта 18 Государственной программы / в редакции, действующей на день выдачи свидетельства ответчику/ следует, что участнику Государственной программы выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца сроком на три года. По истечении срока действия свидетельства соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, - статус членов семьи участника Государственной программы.

Пунктом 20 Государственной программы установлено, что участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе:

а) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей в соответствии с разделом VII Государственной программы;

б) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание;

в) на получение за счет средств федерального бюджета подъемных;

г) на получение за счет средств федерального бюджета ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до дня приобретения гражданства Российской Федерации (но не более чем в течение шести месяцев). Размер пособия определяется с учетом прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Согласно п. 6 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 № 270 "О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей" участникам Государственной программы и (или) членам их семей, переселяющимся в Российскую Федерацию на территории вселения, не относящиеся к территориям приоритетного заселения, с территории иностранного государства, а также участникам Государственной программы и (или) членам их семей, временно проживавшим на законном основании в субъекте Российской Федерации, территория которого полностью или частично не отнесена к территориям приоритетного заселения, пособие выплачивается единовременно в следующих размерах: 20 тыс. рублей - участнику Государственной программы; 10 тыс. рублей - члену его семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 17.08.2018 гражданину Республики Таджикистан ФИО1 Представительством МВД России в Республике Таджикистан было выдано свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

В свидетельство включены члены семьи ФИО1: жена ФИО2, дети: ФИО3, ФИО4, ФИО3

На свидетельстве имеется отметка УВМ УМВД России по Тамбовской области о регистрации как участника Государственной программы 18.09.2018г. (л.д. 6).

Из представленного суду копии паспорта РФ, выданного 18 марта 2019 г., следует, что ответчиком приобретено гражданство Российской Федерации и 26 февраля 2020 г. ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <...> по 26 мая 2020 г., что подтверждается адресной справкой, выданной УВМ УМВД России по Тамбовской области (л.д. 27-56). По сведениям ФМС России АС ЦБДУИГ жена ответчика ФИО2 4 декабря 2019 г. приобрела гражданство Российской Федерации, что подтверждается также копией паспорта РФ, выданного 11.12. 2019.

20 января 2020 г. ФИО1 обратился в УМВД России по Тамбовской области с заявлениями о выплате ему как участнику Государственной программы и членам его семьи пособия на обустройство в размере 60000 руб., компенсации на уплату государственной пошлины за выдачу разрешения на временное проживание в размере 8000 руб. и за рассмотрение заявления о приеме в гражданство Российской Федерации -7000 руб. а также компенсации на переезд в размере 19341 руб.

Комиссией УМВД России по Тамбовской области от 31.01.2020 принято решение о выплате ФИО1 единовременного пособия в сумме 60000 руб., компенсации расходов на уплату государственной пошлины в сумме 15000 руб., переезда к будущему месту проживания в сумме 19341 руб., всего 94341 руб., указанная сумма выплачена ответчику, что подтверждается платежным поручением № 538989 от 21.02.2020.

Из п.п. «и» пункта 25 Государственной программы следует,что свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируетсяи статус члена семьи участника Государственной программы, вписанногов заявление об участии в Государственной программе, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи): находится за пределамиРоссийской Федерации более шести месяцев после постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, в котором реализуется региональная программа переселения, по месту пребывания в субъекте Российской Федерации, выбранном для переселения участником Государственной программы.

Согласно пункту 18 Государственной программы в случае аннулирования свидетельства участника Государственной программы соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи - статус членов семьи участника Государственной программы.

В соответствии с п. 29 Государственной программы утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы (за исключением случая, предусмотренного пунктом 18 Государственной программы), добровольный отказ от соответствующего статуса либо выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами "а" - "в" и "д" пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 15 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей/ в редакции, действующей на 02.12.2020/, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных п. 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия.

Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев.

В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

По сведениям ФМС России АС ЦБДУИГ член семьи ответчика - жена ФИО2 13 февраля 2020 г. выехала из Российской Федерации и по настоящее время находится за пределами РФ.

2 декабря 2020 г. УМВД России по Тамбовской области принято решение об аннулировании свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия по добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, выданного ФИО1, в связи с выездом из России 13 февраля 2020 г. его жены и нахождением ее за пределами России более 6 месяцев, в связи с чем ответчику направлено уведомление об аннулировании свидетельства участника Государственной программы и возврате выплаченных денежных средств в сумме 94341 руб.

Таким образом судом установлено, что ответчик ФИО1, являясь участником Государственной программы по оказанию содействия по добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, получил единовременное пособие на обустройство, компенсацию расходов на уплату государственной пошлины и расходов на переезд на общую сумму 94 341 руб. Менее, чем через три года с момента постановки на учет в качестве участника Государственной программы в УМВД России по Тамбовской области член семьи ответчика – жена 13 февраля 2020 г. выехала из Российской Федерации в Республику Таджикистан и более 6 месяцев не возвращалась в Россию.

Указанное нарушение членом семьи ответчика ФИО1, условий участия в Государственной программе влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворённой части исковых требований, в связи с чем с ответчика в доход бюджета муниципального образования – Мичуринский район Тамбовской области взыскивается государственная пошлина в сумме 3030 руб. 23 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области выплаченные ему компенсационные выплаты как участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в размере 94 341 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования – Мичуринский район Тамбовской области государственную пошлину в сумме 3030 руб. 23 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

судья Попова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ