Решение № 2А-2879/2017 2А-2879/2017~М-1620/2017 М-1620/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2А-2879/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи ФИО6,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО2,

представителя административного ответчика администрации <адрес> ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лик к администрации <адрес> об обязании организовать отведение сточных вод с территории,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации <адрес> об обязании организовать отведение сточных вод с территории. В обоснование требований указал, что в ноябре ДД.ММ.ГГГГ г. прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО4 о ненадлежащем состоянии ливневой канализации, расположенной в районе <адрес> городок, о бездействии администрации <адрес> по устранению причин затопления территории между остановкой общественного транспорта «Волочаевский городок» и земельным участком заявителя. В ходе проверки установлено, что на земельном участке, расположенном между остановкой общественного транспорта «Волочаевский городок» (между остановкой и земельным участок по <адрес> городок,27) проходит участок ливневой канализации лоткового типа, сверху закрытый бетонными блоками, до верха забитый мусором. При обследовании территории установить, откуда берет начало лоток и где проходит его продолжение, не представилось возможным, поскольку с обеих сторон лоток продолжается ровным земельным участком. В ходе проверки в департаменте архитектуры, строительства и землепользования администрации <адрес> запрошена топографическая съемка территории в указанных границах. Сведения о сетях ливневой канализации на исследованном земельном участке отсутствуют. Из переписки между администрацией <адрес> и заявителем следует, что затопление территории имело место. Учитывая, что речь идет о месте общего пользования, обязанность по содержанию данной территории несет администрация <адрес>, просит обязать администрацию <адрес> организовать отведение сточных вод с территории, расположенной между остановкой общественного транспорта «Волочаевский городок» и земельным участком по <адрес>, исключив подтопление земельного участка по <адрес>, сроком выполнения работы до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО2 требования уточнила, указала, что ливневая канализация обслуживается администрацией, адрес земельного участка – <адрес>.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО5 в судебное заседание явилась, суду пояснила, что возражает против удовлетворения заявленных требований, данный участок включен в перечень работ до конца октября ДД.ММ.ГГГГ г.

Выслушав пояснения старшего помощника прокурора <адрес> ФИО2, представителя ответчика администрации <адрес> ФИО3, исследовав материалы дела, суд считает заявленное истцом требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в ноябре ДД.ММ.ГГГГ года прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО4 о ненадлежащем состоянии ливневой канализации, расположенной в районе <адрес> городок, о бездействии администрации <адрес> по устранению причин затопления территории между остановкой общественного транспорта «Волочаевский городок» и земельным участком заявителя.

В ходе проверки установлено, что на земельном участке, расположенном между остановкой общественного транспорта «Волочаевский городок» (между остановкой и земельным участок по <адрес>) проходит участок ливневой канализации лоткового типа, сверху закрытый бетонными блоками, до верха забитый мусором.

В ходе проверки в департаменте архитектуры, строительства и землепользования администрации <адрес> запрошена топографическая съемка территории в указанных границах. Сведения о сетях ливневой канализации на исследованном земельном участке отсутствуют.

Согласно п.9 Правил благоустройства, утвержденных решением <адрес> городской Думы № прилегающая территория (за исключением прилегающей территории к многоквартирному дому) подлежит уборке, содержанию в чистоте и порядке, включая тротуары, зеленые насаждения, прибордюрную зону, а также находящиеся на ней малые архитектурные формы и другие сооружения в следующих границах: до края проезжей части прилегающих дорог, включая тротуары, кюветы, придорожные газоны, парковки (парковочные места) и проезды; до середины территорий, находящихся между двумя землевладениями или сооружениями. В соответствии с п.9.1 Правил благоустройства прилегающая территория к многоквартирному дому подлежит уборке в границах, определенных решением администрации города об образовании земельного участка в соответствии с ЗК РФ. В случае отсутствия решения администрации города об образовании земельного участка границы ответственности по содержанию прилегающей территории к многоквартирному дому определяются в соответствии с п.9 настоящих Правил.

Территория, на которой располагается участок с ливневой канализацией в районе многоквартирного дома по <адрес>, является территорией общего пользования, которой пользуется неограниченный круг лиц, проживающих в районе вышеуказанных улиц.

Земельный участок по <адрес> сформирован. Согласно схеме местоположения границ земельного участка проходит между остановкой и земельным участком по <адрес>.

В соответствии со ст.2 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; под канализационной сетью понимается комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод. Ливневая система канализации также относится к категории канализационной сети.

Содержание термина «канализация» определяется нормами действующего Государственного стандарта СССР ГОСТ № «Канализация. Термины и определения», утв. Постановлением Госстандарта СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Государственного стандарта СССР ГОСТ №Гидротехника. Основные понятия».

В соответствии с п.7 и п.9 ГОСТ № под водоснабжением понимается подача воды потребителям, а под «канализацией» - отведение бытовых, промышленных и ливневых сточных вод.

Система сетей и сооружений водоотведения, в том числе ливневой канализации, относится к объектам инженерной инфраструктуры и является муниципальной собственностью, поэтому организация мероприятий, направленных на устройство, содержание и строительство системы ливневой канализации на территории муниципального образования является обязанностью органа местного самоуправления.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу ч.1 п.4 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.

В нарушение требований п.4 ч.1 ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» должностными лицами администрации <адрес> меры к отведению сточных вод не принимаются, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, способствует нарушению водоотведения, в том числе при выпадении осадков.

Таким образом, непринятие городским округом «<адрес>» в лице администрации <адрес> мер по отведению сточных вод, находящихся в пределах границ <адрес>, влечет нарушение прав граждан и муниципального образования на обеспечение водоотведения.

Согласно требованиям статьи 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Таким образом, суд полагает возможным установить срок, в течение которого ответчиком должно быть исполнено решение суда, а именно: до ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая изложенное, исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лик к администрации <адрес> об обязании организовать отведение сточных вод с территории удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать отведение сточных (дождевых, талых) вод с территории, расположенной между остановкой общественного транспорта «Волочаевский городок» по <адрес>, исключив подтопление земельного участка <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий ФИО6

Копия верна: судья ФИО6

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ