Решение № 2-1396/2021 2-1396/2021~М-481/2021 М-481/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-1396/2021

19RS0№-25Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года <адрес>

Абаканский городской суд в составе:

председательствующего Стрельцовой Е.Г.,

при секретаре Черепановой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» о понуждении к исполнению обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Абаканский городской суд с иском к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителей с требованиями об обязании ПАО «Россети Сибирь» осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскать неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору в размере 4 262 руб. 50 коп. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.1900.463.20, приложением к которому являются технические условия. Срок выполнения мероприятий по договору составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Размер платы по договору составляет 550 руб. Указанная сумма оплачена истцом ДД.ММ.ГГГГ. Однако в установленный договором срок работы по технологическому присоединению ответчик не выполнил. ДД.ММ.ГГГГ в личном кабинете ПАО «Россети Сибирь» истцом в адрес ответчика направлено обращение о нарушении срока исполнения обязательств по договору. Истцом получен ответ, что срок выполнения работ IV квартал 2020 года. Однако в течение IV квартала 2020 года ответчик к работам не приступил. После повторного обращения истца к ответчику, от последнего получен ответ, что ПАО «Россети Сибирь» переносит выполнение строительно-монтажных работ на II квартал 2021 года. На основании изложенного, просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что истец исполнил все свои обязательства ДД.ММ.ГГГГ в ходе рассмотрения дела, однако ответчик до настоящего времени не произвел технологические присоединение к электрическим сетям. Настаивал на удовлетворении искового заявления в полном объеме.

Представитель ответчика ПАО «Россетти Сибирь» ФИО4 представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что в соответствии с правилами технологического присоединения, заявитель осуществляет мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, а сетевая организация осуществляет такие мероприятия до границ земельного участка заявителя. Именно заявитель должен обратиться в сетевую организацию с заявлением о выполнении технических условий. Исполнение заявителем возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, согласно перечню, указанному в технических условиях и уведомление об этом сетевой организации, предшествуют исполнению сетевой организацией своих обязанностей по осмотру устройств заявителя и совершенно с соблюдением установленного п. 5 договора срока непосредственных мероприятий по фактическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям. Для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением документов, указанных в п. 85 Правил. Такие документы истцом также не предоставлены. Уведомление в сетевую организацию о выполнении технических условий в пределах границ своего участка от заявителя поступило ДД.ММ.ГГГГ. Сотрудники сетевой организации выехали по адресу истца, с целью проверки выполнения технических условий со стороны заявителя. Составлен акт недопуска прибора учета по причине невозможности его осмотра. Прибор учета не находится на границе балансовой принадлежности, что допускало бы его беспрепятственный осмотр. Действующим законодательством предусмотрена установка приборов учета на границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства субъектов розничного рынка. Указанное свидетельствует о невыполнении истцом своих мероприятий по договору. Таким образом, требования к ответчику предъявлены неправомерно. На основании изложенного, просит в удовлетворении заявленных требований истца отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (Заявителем) и ПАО «МРСК Сибири» (Сетевой организацией) заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

По указанному договору сетевая организация приняла обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а именно электроустановок нежилого помещения, расположенного (которое будет располагаться) по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, поле №, участок 1, кадастровый номер земельного участка № в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства включая их проектирование, строительство и реконструкцию к присоединению энергопринримающих устройств, урегулированию отношений между третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, а заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

В пункте 3 договора предусмотрено, что точка присоединения располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Технические условия являются приложением к договору об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ № и его неотъемлемой частью.

Срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения указанного договора (п.4 договора, п.12 технических условий), при этом срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев (п.5 договора), т.е. по ДД.ММ.ГГГГ.

Разделом 2 договора предусмотрено, что Сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на Сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до границ участка заявителя; в течение 10 -ти дней со дня уведомления заявителем Сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринмающих устройств заявителя; не позднее 5-ти рабочих дней со дня проведения осмотра, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п.1 ст. 540 ГК РФ).

В силу ст. 26 ФЗ № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством РФ, устанавливает, в том числе, процедуру технологического присоединения (перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам; правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора; состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

При необоснованном уклонении сетевой организации от заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии покупатель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении сетевой организации заключить указанный договор в соответствии с гражданским законодательством (ст. 26 Закона).

Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 утверждены «Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее – Правила). Как следует из п. 3 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.

Сетевая организация при оказании услуг по передаче электрической энергии обязана соблюдать единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса.

Пунктом 6 «Правил технологического присоединения...» предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Как установлено в судебном заседании, между ФИО1 и ответчиком заключен договор по присоединению к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающего устройства потребителя.

Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг предусмотрена возможность опосредованного присоединения к электрическим сетям потребителей.

Судом установлено, что срок исполнения договора истек ДД.ММ.ГГГГ. Однако на указанную дату ответчиком не приняты меры для выполнения обязанностей по договору.

ПАО «МРСК Сибири» ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ПАО «Россети Сибирь».

Как следует из материалов дела, истцом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в интернет-приемную ПАО «Россети Сибирь» направлены обращения об истечении срока выполнения работ и выполнения условий договора.

Сетевой организацией не представлено доказательств выполнения после поступления обращений от потребителя условий, предусмотренных разделом 2 договора по исполнению мероприятий по технологическому присоединению до границ участка заявителя. Кроме того, суду не представлено доказательств того, что Сетевая организация в течение 10-ти рабочих дней со дня получения уведомления от заявителя о выполнении им технических условий осуществила проверку выполнения технических условий; не позднее 5-ти рабочих дней со дня проведения осмотра, осуществила фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям.

ДД.ММ.ГГГГ от ПАО «Россети Сибирь» в адрес истца поступил ответ, что по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ обществом выполнена проектная документация в соответствии с положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и согласована со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством. В настоящее время, строительно-монтажные работы, предусмотренные договором ТП, запланированы к выполнению до конца IV квартала 2020 года.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ ответчик указывает, что строительно-монтажные работы, предусмотренные договором ТП, поставлены в план Филиала на 2 квартал 2021 года.

Обязанность по оплате стоимости услуги техприсоединения истец исполнил в полном объеме, что не оспорено ответчиком в ходе рассмотрения дела, доказательств, подтверждающих обратное, в материалы дела не представлено.

Так, в силу п. 85 Правил технологического присоединения для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет уведомление о выполнении технических условий с приложением копии сертификатов соответствия на электрооборудование если оно подлежит сертификации и (или) сопроводительной технической документации (технические паспорта оборудования, содержащие сведения о сертификации; копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения; документы, содержащие информацию о проведении пусконаладочных работ, приемо-сдаточных и иных испытаний; нормальные (временные нормальные) схемы электрических соединений объекта электроэнергетики.

Анализируя изложенные доказательства, суд также учитывает, что условия договора предусматривают проведение Сетевой организацией осмотра объекта в течение 10-ти рабочих дней с момента получения такого уведомления, и не оговаривают возможность неисполнения данных обязательств сетевой организацией в связи с непредоставлением перечисленных в п. 85 Правил документов.

Не согласившись с требованиями истца, ответчик указывает на то, что заявителем не были исполнены условия договора. Ссылаясь на п. 85 Правил технологического присоединения, ответчик указывает, что истцом не представлены необходимые документы. Кроме того, уведомление в сетевую организацию о выполнении заявителем технических условий в пределах границ своего участка от заявителя поступило только ДД.ММ.ГГГГ, после чего, в течение 10-и дней сотрудники сетевой организации выехали по адресу, указанному в договоре, с целью проверки выполнения технических условий со стороны заявителя. Однако, прибор учета не находится на границе балансовой принадлежности, что допускало бы его беспрепятственный осмотр, о чем составлен акт.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено письмо от ПАО «Россети Сибирь» о проверке сотрудниками сетевой организации выполнения технических условий со стороны заявителя, однако установлено отсутствие выполнения п. 11 технических условий №. До получения филиалом «Хакасэнерго» письменного уведомления об устранении замечаний с приложением подтверждающих документов осмотр (обследование) электроустановок проводиться не будет. К данном письму приложен Акт допуска прибора учета в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №а.

Истцом в судебном заседании не оспаривалось, что на дату обращения в суд уведомление о выполнении технических условий, с приложением необходимых документов им в адрес ответчика не направлялось. Только в ходе рассмотрения дела истец предоставил суду доказательства выполнения мероприятий, осуществление которых возложено на него в рамках осуществления технологического присоединения, указанных в п. 11 технических условий, являющихся приложением к договору №.1900.463.20 от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах дела суд приходит к выводу, что требования истца в части обязания ПАО «Россети Сибирь» осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, являются законными и подлежат удовлетворению.

Таким образом, принимая во внимание неисполнение истцом своевременно обязательств, обусловливающих возможность технологического присоединения его энергопринимающих устройств к электрическим сетям и осуществления учета энергии, на стороне сетевой организации не возникло обязанности осуществить такое технологическое присоединение ранее, чем направлено истцом уведомление о выполнении технических условий в пределах границ своего участка.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика неустойки в размере 4 262 руб. 50 коп. суд приходит к следующему.

В соответствии с действующим законодательством неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ст. 330 ГК РФ).

Таким образом, в связи с неисполнением истцом своевременно обязательств по выполнению технических условий в пределах границ своего участка со своей стороны, требования о взыскании неустойки с ответчика суд полагает не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет.

Поскольку в соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, с ответчика ПАО «Россети Сибирь» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб. с учетом размера удовлетворенных требований имущественного и неимущественного характера.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать публичное акционерное общество «Россети Сибирь» осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, находящихся по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, кадастровый номер земельного участка №, в соответствии с условиями договора № от ДД.ММ.ГГГГ «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям».

В удовлетворении остальных требований отказать.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий Е.Г.Стрельцова

Мотивированное решение изготовлено и подписано 12.03.2021