Решение № 2-1171/2017 2-1171/2017~М-969/2017 М-969/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-1171/2017

Дело № 2-1171/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Каменск-Уральский 19 сентября 2017 года

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Земской Л.К., при секретаре Табатчиковой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отраслевого органа Администрации города Каменска-Уральского по жилищному хозяйству к ФИО1 о взыскании суммы излишне выплаченной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Отраслевой орган Администрации города Каменска-Уральского по жилищному хозяйству обратился в Синарский районный суд г. Каменска-Уральского с иском к ФИО1 с требованием о возврате излишне выплаченной суммы субсидии.

В обоснование иска истец указал, что ответчику ФИО1 по ее обращению начислена и выплачена за период с (дата) по (дата) субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг (далее – ЖКУ) за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в сумме 58922 руб. 23 коп. Вместе с тем, по итогам проведенной правоохранительными органами проверки был установлен факт недостоверности представленных ответчиком для получения субсидии сведений о величине своего дохода. Выплата субсидии в сумме 58922 руб.23 коп. была произведена необоснованно. В силу изложенного, ссылаясь на положения ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просит взыскать с ФИО1 излишне выплаченную субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 58922 руб. 23 коп.

В судебное заседание представитель истца Отраслевого органа Администрации города Каменска-Уральского по жилищному хозяйству не явился, представителем ФИО2, действующей на основании доверенности от (дата) сроком на один год, представлено заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и в срок, причин уважительности неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представила. С согласия стороны истца, выраженного в письменном заявлении, судом вынесено определение о рассмотрении дела в ее отсутствие в порядке заочного производства.

Исследовав в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 1 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Право на субсидии имеют граждане: 1) пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; 2) наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда; 3) члены жилищных кооперативов; 4) собственники жилых помещений (ч. 2).

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей (ч. 3).

В соответствии с Областным законом от 29.10.2007 № 135-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» полномочия по принятию решений о предоставлении субсидий переданы органам местного самоуправления муниципальных образований.

Постановлением Администрации г. Каменска-Уральского от 30.12.2009 № 1425 «Об осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Каменск-Уральский» администрация города Каменска-Уральского в лице отраслевого органа администрации города Каменска-Уральского по жилищному хозяйству определена органом, уполномоченным на предоставление отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В свою очередь, на МКУ «Расчетный центр» возложена реализация отдельных функций, связанных с осуществлением органом местного самоуправления государственного полномочия по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории МО город Каменск-Уральский.

Порядок получения субсидий определен Постановлением Правительства РФ № 761 от 14.12.2005, Федеральным законом № 44 от 05.04.2003 «О порядке учета и расчета среднедушевого дохода семьи и проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им помощи».

Пунктом 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 761 от 14.12.2005, предусмотрено, что для получения субсидии граждане и члены семей граждан представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов, подтверждающих доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии.

В силу п. 14 Правил заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (с изменениями и дополнениями), субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

В соответствии с пунктом 60 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761, предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии, в том числе в случае:

в) представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, либо невыполнения требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил, в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).

В соответствии с п. 49 Правил необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно приведенным нормам права, возврату в бюджет подлежит неосновательно полученная сумма, то есть разница между суммой субсидии, подлежащей начислению в случае предоставления полных сведений о размере совокупного дохода и суммой, фактически начисленной и выплаченной.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании заявления ФИО1 от (дата) и представленных ею документов с февраля 2013 года ответчику была предоставлена субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг в отношении квартиры по адресу: <адрес> В последующем субсидия была неоднократно продлена. Всего с (дата) по (дата) ответчику выплачена субсидия в размере 58922 руб.23 коп.

Вместе с тем, из представленных в дело документов усматривается, что при обращении с заявлением о предоставлении субсидии ФИО1 указала о величине дохода, полученного у ИП ФИО3, при этом представила подложные справки о доходах. В связи с истечением сроков давности уголовного преследования, МО МВД «Каменск-Уральский» в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по факту мошенничества при получении выплат жилищных субсидий, начисленных МКУ «РЦ» г. Каменска-Уральского за период с (дата) по (дата), отказано. Сам факт предоставления документов в подтверждение величины доходов, не соответствующих действительности и получение пособия, а также представленный истцом расчет неосновательно полученной суммы компенсации, ответчиком ФИО1 в порядке, предусмотренном ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оспорен не был.

Согласно расчету истца, сумма субсидии в размере 58 922 руб.23 коп. была получена ответчиком ФИО1 безосновательно. Данный расчет истца суд признает верным, соответствующим нормам действующего законодательства, регулирующего предоставление субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг, предусматривающим, что возврату в бюджет подлежит разница между суммой субсидии, подлежащей начислению в случае предоставления полных сведений о размере совокупного дохода и суммой, фактически начисленной и выплаченной.

Установив, что за период с (дата) по (дата) ответчик незаконно получила субсидию по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 58922 руб.23 коп., суд признает требования иска Отраслевого органа Администрации города Каменска-Уральского по жилищному хозяйству, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением требований иска с ФИО1 надлежит взыскать сумму государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 1 967 руб. 67 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Отраслевого органа Администрации города Каменска-Уральского по жилищному хозяйству к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Отраслевого органа Администрации города Каменска-Уральского по жилищному хозяйству в счет возврата необоснованно полученной субсидии 58922 (пятьдесят восемь тысяч девятьсот двадцать два) рубля 23 (двадцать три) копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1967 (одна тысяча девятьсот шестьдесят семь) рублей 67 (шестьдесят семь) копеек.

Не участвовавший в судебном заседании ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения подать в Синарский районный суд г.Каменска-Уральского Свердловской области заявление об его отмене.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г.Каменска-Уральского.

Судья: подпись. Земская Л.К.

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2017 года.

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>