Решение № 2-1319/2024 2-1319/2024~М-499/2024 М-499/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 2-1319/2024

№2-1319/2024

70RS0004-01-2024-00797-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2024 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Лобановой Н.Ю.,

при секретаре Житнике В.В.,

с участием:

помощника прокурора Советского района г.Томска ФИО6,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО9, действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица ФИО10, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании права пользования комнатой по договору социального найма, обязании предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение взамен аварийного,

установил:

ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, обратились в суд с иском к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании права пользования комнатой по договору социального найма, обязании предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение взамен аварийного.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является нанимателем <адрес> по адресу: <адрес>, с составом семьи: супругой- ФИО2 и дочерью ФИО3

Заключением межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом признан аварийным и подлежащим реконструкции, т.е. непригоден для проживания. Срок расселения жильцов дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденную распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ра. Однако иное жилое помещение взамен аварийного истцам до настоящего времени не предоставлено.

Решением Советского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования прокурора Советского района г.Томска, действующего в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение удовлетворены частично. Суд обязал муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации г.Томска предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в пределах территории муниципального образования «Город Томск», состоящее не менее чем из одной комнаты, общей площадью не менее 23 кв.м. взамен авариного жилого помещения по адресу: <адрес>3.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

При вселении ФИО1 в <адрес> по адресу: <адрес> в 1991 году указанная квартира состояла из кухни площадью 6,3 кв.м, двух комнат площадью 17,7 кв.м и 9,7 кв.м, т.е. ФИО1 вселился и проживал в квартире общей площадью 32,7 кв.м.

В обменном ордере № от ДД.ММ.ГГГГ также указано, что ФИО7 меняет квартиру по адресу: <адрес>, состоящую из двух комнат размером 26 кв.м.

Таким образом, с 1991 года по настоящее время ФИО1, а в последствии и члены его семьи проживали в <адрес> площадью 23 кв.м. и в комнате <адрес> площадью 9,7 кв.м, т.е. приобрели право пользования на условиях договора социального найма также комнатой 9,7 кв.м.

Администрация <адрес> каких-либо требований о выселении истцов из данного жилого помещения не заявляла, возражений по поводу их проживания не предъявляла.

Более того, ответчик одобрил и согласился на проживание истцов в спорном жилом помещении, что подтверждается счетами на оплату за найм жилья.

Истцы просят признать за ними право пользования по договору социального найма комнатой площадью 9,7 кв.м, расположенной в <адрес> в <адрес> в г.Томске. Обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации г.Томска предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в пределах территории муниципального образования «Город Томск», состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 32,7 кв.м взамен авариных жилых помещений- квартиры площадью 23 кв.м по адресу: <адрес>3 и комнаты площадью 9,7 кв.м в квартире по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал. Пояснил, что <адрес> №а не были единым объектом. Он и его семья проживали в квартире, состоящей из двух комнат площадью 16,7 кв.м и 9,7 кв.м. Квартиру №а площадью 10,5 кв.м занимала ФИО8, которая умерла в 90-х годах, в последствии в указанную комнату временно заселяли различных граждан. По решению суда должно жить предоставлено жилое помещение, состоящее из одной комнаты, с чем он и его семья не согласны.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

Представитель ответчика ФИО9 считал, что оснований для удовлетворения иска не имеется по основаниям, приведенным в письменных возражениях на иск.

Представитель третьего лица ФИО10 считал, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Согласно имеющейся документации <адрес> №а разные жилые помещения, не являются единым объектом. Доказательств возникновения права на <адрес> истцами не представлено. Оплата истцами жилого помещения исходя из площади 40 кв.м не порождает возникновения права на него.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, третьего лица, заключение помощника прокурора, полагавшего, что требования не подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статья 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

В соответствии со ст.2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч. 2, 4 ст.15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее –ГПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Советского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что квартира по адресу <адрес> относится к муниципальному жилищному фонду.

ФИО1 является нанимателем <адрес> по адресу: <адрес> (основанием для его вселения и пользования жилым помещением явился обменный ордер от ДД.ММ.ГГГГ №), зарегистрирован в данном жилом помещении с составом семьи: супругой ФИО2, дочерью ФИО3, что следует из ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждается обменным ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес>, в <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции, на администрацию возложена обязанность в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ принять меры к отселению физических лиц из аварийного жилья.

Согласно заключению ООО «Ремстройпроект» от ДД.ММ.ГГГГ физический износ строительных конструкций многоквартирного дома по адресу: <адрес>, составляет 60-80%, что не обеспечивает безопасность жизни и здоровья проживающих в нем граждан, многоквартирный дом относится к непригодным для проживания, для восстановления эксплуатационных характеристик несущих и ограждающих конструкций и доведения их состояния до требований нормативных документов требуется их почти полная замена, проведение ремонта экономически нецелесообразно.

Жилой дом включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденную распоряжением администрации Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ра.

Основываясь на изложенном, применив положения п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, ст.86 ЖК РФ, ч.ч.1, 2 ст. 89 ЖК РФ, разъяснения, содержащиеся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», суд обязал муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации г.Томска предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в пределах территории муниципального образования «Город Томск», состоящее не менее чем из одной комнаты, общей площадью не менее 23 кв.м. взамен авариного жилого помещения по адресу: <адрес>3. В удовлетворении остальной части требований отказано.

При этом при разрешении спора, судом было установлено, что согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу: <адрес>, экспликации к плану строения, <адрес> указанном доме имеет общую площадь 23 кв.м., состоит из кухни, площадью 6,3 кв.м., и жилой комнаты, площадью 16,7 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение – <адрес> по адресу: <адрес>, находящееся в муниципальной собственности, поставлено на кадастровый учет за №, и представляет собой жилое помещение также площадью 23 кв.м. По сведениям реестра муниципального имущества города Томска от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <адрес>, зарегистрированное за реестровым номером 373500, также учтено с площадью 23 кв.м.

Поскольку согласно технической документации, площадь занимаемого истцами жилого помещения составляет 23 кв.м., и состоит из одной комнаты, суд пришел к выводу о том, что с учетом нормативных положений ч.1, 2 ст. 89 ЖК РФ истцам должно быть предоставлено жилое помещение исходя из характеристик занимаемого ранее жилого помазания, а именно, общей площадью не менее 23 кв.м., состоящее не менее чем из одной комнаты. Сведений о том, что истцам было предоставлено по договору социального найма дополнительное жилое помещение, в деле не имеется.

Решение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, то, что в настоящее судебное заседание доказательств, подтверждающих законное вселение и занятие жилого помещения площадью 9,7 кв.м истцами не представлено, а оплата жилого помещения площадью 40 кв.м к таковым не относится, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о признании за ФИО1, ФИО2, ФИО3 права пользования по договору социального найма комнатой площадью 9,7 кв.м, расположенной в <адрес> в <адрес> в <адрес>, и, соответственно, обязании ответчика предоставить истцам вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в пределах территории муниципального образования «<адрес>», состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 32,7 кв.м взамен авариных жилых помещений- квартиры площадью 23 кв.м по адресу: <адрес>3 и комнаты площадью 9,7 кв.м в квартире по адресу: <адрес>.

Суд учитывает и то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался с заявлением в администрацию Советского района г.Томска по вопросу закрепления за ним дополнительной площади, в чем ему было отказано согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме прочего, статьями 57, 87, 89 Жилищного кодекса РФ установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

В данном случае жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным. Предоставление жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует указанной категории граждан условия проживания, которые не могут быть ухудшены по сравнению с прежними, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению. Требование о количестве комнат при предоставлении жилого помещения предусмотрено законом только при выселении из коммунальных квартир.

Следовательно, поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого истцами жилого помещения непригодным для проживания, должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.

Требования истцов об указании количества комнат в предоставляемом жилом помещении не основаны на законе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании права пользования комнатой по договору социального найма, обязании предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение взамен аварийного оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 20.06.2024

Судья (подпись)

Оригинал документа находится в деле №2-1319/2024

70RS0004-01-2024-00797-45 Советского районного суда г. Томска.