Решение № 2А-464/2019 2А-464/2019~МАТЕРИАЛ485/2019 МАТЕРИАЛ485/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2А-464/2019

Дело №/А-464/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2019 года г.Себеж

Себежский районный суд псковской области в составе:

председательствующего судьи Москаленко Т.Ю,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, указав в обоснование требований, что ФИО1 состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС № по Псковской области в качестве налогоплательщика. Согласно сведениям ГИБДД ответчику принадлежат автотранспортные средства:

– грузовой автомобиль марки ГАЗ 2752, государственный регистрационный знак №, VIN Х№, год выпуска 2007, дата регистрации права 18.10.2016 года, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

– грузовой автомобиль марки ГАЗ 5312А853, государственный регистрационный знак №, VIN <***>, год выпуска 1989, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

– грузовой автомобиль марки ГАЗ 330202, государственный регистрационный знак №, VIN Х№, год выпуска 2007, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 2 Закона Псковской области «О транспортном налоге» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ начислен транспортный налог за 2017 год, с перерасчетом за 2015 и 2016 годы, по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 23 228 рублей 00 копеек. Транспортный налог за автомобиль ГАЗ 5312А853, государственный регистрационный знак №, за 2015-2017 годы в сумме 13 800 рублей не уплачен.

В соответствии со статьёй 75 Налогового кодекса РФ за нарушение сроков уплаты налогоплательщику начислены пени по транспортному налогу на недоимку по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 192 рублей 84 копеек.

Требование об уплате налога и пени № было направлено налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ. В установленные в требовании сроки налогоплательщик обязанность по уплате в бюджет задолженности не исполнил.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 18 Себежского района Псковской области вынесен судебный приказ №а-135/18/2019 о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам. От ФИО1 в судебный участок поступило возражение, в котором он просил отменить судебный приказ. 0ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в налоговую инспекцию с заявлением об уточнении данных, к которому был приложен договор купли-продажи автомобиля ГАЗ 5312А853, государственный регистрационный знак №, от ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщику был направлен ответ, в котором разъяснено, что прекращение взимания транспортного налога предусмотрено Налоговым кодексом только в случае снятия транспортного средства с учёта в регистрирующем органе. Вышеназванный автомобиль снят с учета ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, истец просит взыскать с ФИО1 сумму неуплаченного транспортного налога за 2015-2017 годы в размере 13 800 рублей, пени по транспортному налогу в размере 192 рублей 84 копеек, а всего 13 992 рубля 84 копейки.

В административном исковом заявлении административный истец просил рассмотреть дело в упрощенном порядке согласно ст. 291 КАС РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцати тысяч рублей.

Ответчику было направлено определение о подготовке дела к судебному разбирательству. В своих возражениях, представленных в суд, ФИО1 указал, что исковые требования не признает, поскольку ДД.ММ.ГГГГ он продал автомобиль ГАЗ 5312А853, государственный регистрационный знак №; согласно пункту 3 договора купли-продажи право собственности на транспортное средство переходит к покупателю с момента подписания договора. 28.009.2018 года им было получено налоговое уведомление № об оплате транспортного налога на автомобиль ГАЗ 5312А853, государственный регистрационный знак <***>, за 2017 год, с перерасчетом за 2015 и 2016 годы. С момента продажи автомобиля и до момента получения налогового уведомления ему не было известно о том, что новый собственник не поставил на учет транспортное средство в регистрирующих органах в установленные законом сроки.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности.

Обязанность по уплате налога на территории Российской Федерации определена статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено налоговое уведомление № содержащее расчет транспортного налога за 2017 год, с перерасчетом за 2015-2016 годы, в размере 23 228 рублей (ОКТМО 58654101), исходя из наличия следующих объектов налогового обложения:

– грузовой автомобиль марки ГАЗ 2752, государственный регистрационный знак №, VIN Х№, год выпуска 2007, дата регистрации права 18.10.2016 года;

– грузовой автомобиль марки ГАЗ 5312А853, государственный регистрационный знак №, VIN <***>, год выпуска 1989, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

– грузовой автомобиль марки ГАЗ 330202, государственный регистрационный знак №, VIN Х№, год выпуска 2007, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Данное уведомление также содержит указание на необходимость оплаты налоговых сборов в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Налоговое уведомление получено налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщиком получено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате в срок до 18 марта 2019 года задолженности за 2017 год, с перерасчетом за 2015 и 2016 годы, по транспортному налогу в размере 13 800 рублей (ОКТМО 58654101), а также пени по транспортному налогу в сумме 192 рублей 84 копеек.

На основании поступивших от ФИО1 возражений, определением мирового судьи судебного участка № 18 Себежского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ №а-135/18/2019 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 Ф. недоимки по транспортному налогу за 2017 год, с перерасчетом за 2015 и 2016 годы, и пени.

В своих возражениях ФИО1 ссылается на пропуск налоговым органом срока обращения в суд. Однако, данный довод ответчика не может быть положен в основу решения суда исходя из следующего.

Так, в соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Согласно пункту 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункты 2, 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Судом проверены доводы административного ответчика о пропуске налоговым органом срока обращения в суд. Из материалов дела следует, что недоимка по транспортному налогу была выявлена ДД.ММ.ГГГГ. Требование об уплате налога № было направлено налогоплательщику в трёхмесячный срок со дня выявления недоимки – ДД.ММ.ГГГГ, и установлен период для уплаты налога – до 18 марта 2019 года. Заявление о вынесении судебного приказа поступило мировому судье судебного участка № 18 Себежского района Псковской области в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога; судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам был вынесен мировым судьёй ДД.ММ.ГГГГ. Определение об отмене судебного приказа было вынесено мировым судьёй ДД.ММ.ГГГГ.

Требование о взыскании транспортного налога с ФИО1 предъявлено налоговым органом в порядке искового производства в пределах установленного шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа – административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверки при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административный истец обратился в суд с заявленными требованиями в пределах установленного срока, согласно возложенным на налоговый орган полномочиям.

В силу пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно пункту 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, на основании представленного административным истцом расчета суд определяет общий размер задолженности в связи с неуплатой налогоплательщиком транспортного налога и пени за 2017 год, с перерасчетом за 2015 и 2016 годы, в сумме 13 992 рублей 84 копеек.

При этом, выражая несогласие с обязанностью оплаты обязательных платежей и санкций, своего расчета административным ответчиком в материалы дела не представлено, представленный расчет налогового органа ФИО1 не оспаривает.

Доводы ответчика, что грузовой автомобиль марки ГАЗ 5312А853, государственный регистрационный знак №, был продан налогоплательщиком еще ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку противоречат представленным сведениям Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области о прекращении регистрации данного транспортного средства на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные в материалы дела копии ПТС спорного транспортного средства, а также договора купли-продажи, не могут быть приняты во внимание судом в качестве доказательств отсутствия у налогового органа оснований для начисления обязательных платежей за 2017 год, с перерасчетом за 2015 и 2016 годы.

Так, в силу части 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 362 Налогового кодекса, в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

Как следует из приведенных выше положений налогового законодательства, наличие обязанности по уплате транспортного налога связывается с фактом регистрации транспортного средства за конкретным лицом.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" установлено, что регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации - автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

В соответствии с пунктом 3 указанного постановления юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Таким образом, налоговые органы, определяя налоговую базу для исчисления сумм транспортного налога, руководствуются данными о транспортных средствах, зарегистрированных в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

Начисление и уплата транспортного налога прекращаются с месяца, следующего за месяцем снятия его с регистрационного учета в органах ГИБДД. Иных оснований для прекращения взимания указанного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законодательством о налогах и сборах не установлено.

В случае, когда действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика, и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат именно на налогоплательщике.

Согласно пункту 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Факт реализации, либо утраты транспортных средств в отсутствие данных о снятии их с регистрационного учета и внесении изменений в регистрационную запись о собственнике транспортного средства, не является основанием для прекращения обязанности по уплате транспортного налога в соответствии с приведенными выше нормами законодательства о налогах и сборах. Налоговый орган при начислении налога исходит из сведений ГИБДД о регистрации транспортного средства, представленных за конкретный налоговый период.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ранее снятия указанного транспортного средства с регистрационного учета у налогового органа не имеется оснований для исключения его из объектов налогообложения, в связи с чем, требование налогового органа об оплате обязательных платежей и санкций за 2017 год, с перерасчетом за 2015 и 2016 годы, являются законными и обоснованными.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу подлежат удовлетворению в полном объёме.

Кроме того, в связи с удовлетворением заявленного административного иска, поскольку административный истец, как орган государственной власти, в порядке подп. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ при подаче настоящего административного иска в суд общей юрисдикции освобожден от уплаты судебной пошлины, а административный ответчик каких-либо льгот в данной части не имеет, о наличии таковых суду не сообщил, с него в силу ч.1 ст. 111 и ч.1 ст. 114 КАС РФ, подп.1 п.1 ст. 333.19 и подп.8 п.1 ст. 333.20 НК РФ, а также ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ, подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 559 рублей 71 копейки в доход местного бюджета муниципального образования «Себежский район».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 289-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <***>; проживающего по адресу: 182251, Псковская область, г.Себеж, <адрес>) сумму неуплаченного транспортного налога за 2017 год, с перерасчетом за 2015 и 2016 годы, за грузовой автомобиль марки ГАЗ 5312А853, государственный регистрационный знак №, VIN <***>, год выпуска 1989, в размере 13 800 (тринадцати тысяч восьмисот) рублей, пени по транспортному налогу в размере 192 (ста девяноста двух) рублей 84 копеек, а всего 13 992 (тринадцать тысяч девятьсот девяноста два) рубля 84 копейки, с перечислением по реквизитам:

УФК РФ по Псковской области (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Псковской области, <адрес>), расчетный счет 40№, БИК 045805001 Отделение Псков Банка России по Псковской области, г.Псков, ИНН <***>, КПП 600901001, КБК 18№, ОКТМО 58654101.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 559 рублей 71 копейки в доход бюджета муниципального образования «Себежский район» (УФК по <адрес>, Межрайонная ИФНС России № по Псковской области, ИНН <***> КПП 600901001 расч. счет № БИК 045805001 Отделение Псков Банка России, г. Псков, КБК 18№, ОКТМО 58654101).

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в псковский областной суд через Себежский районный суд в срок, не превышающий 15 (пятнадцати) дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Москаленко Т.Ю.