Решение № 2-1607/2019 2-1607/2019~М-1448/2019 М-1448/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-1607/2019

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 16 сентября 2019 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

при секретаре Алиеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1607/2019 (УИД-<№>) по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск с исковым заявлением, в котором просит обязать Управление Пенсионного фонда в г.о.Новокуйбышевск Самарской области включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ период работы с <Дата> по <Дата>, и обязать ответчика назначить и выплатить вышеуказанную пенсию с момента возникновения права с 11 июля 2019 года.

В обоснование заявленных требований указано, что 14 июня 2019 года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда в городском округе Новокуйбышевск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением Управления от 03 июля 2019 года <№> отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 10 лет. Согласно решению специальный стаж работы по Списку № 2 составил - 6 лет 6 месяцев. В специальный стаж работы не включен период работы в должности аппаратчика участка производства БОПП цеха <№> «Производство биаксиальноориентированных полипропиленовых пленок» (БОПП) в ООО «Б.» с <Дата> по <Дата> (3 года 8 мес. 18 дн.), так как согласно сведениям наблюдательного дела по ООО «Б.» согласно штатному расписанию на <Дата> значится должность «аппаратчик» на участке производства БОПП, при этом отсутствуют документы, подтверждающие полную занятость аппаратчика в производстве пластических масс, а также отсутствуют сведения о наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности Участка производства БОПП цеха <№> для работника профессии «аппаратчик участка производства БОПП». Решение Управления в части отказа ей в назначении пенсии считает необоснованным.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск – ФИО2, действующая по доверенности от <Дата><№>, возражала в удовлетворении в полном объеме уточненных заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ) женщинам по достижении возраста 50 лет предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Частями 2-4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Кроме того частью 6 статьи 30 определено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ применяется постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ применяются Списки № 1 и 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими (государственными) муниципальными органами. Основным документом подтверждающим трудовой стаж является трудовая книжка, заполненная в соответствии с законодательством, действующим на момент внесения записей.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

В соответствии с действующим законодательством периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеуказанным законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 необходимо наличие следующих условий:

- производство (работа, профессия) должны быть предусмотрены в Списках, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 06.01.1991г. № 10;

- работа после 1 января 2013 года, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам;

- класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно Списку № 2 раздел X «Химическое производство» подраздел «Б» позиция 2110Б000-1753а, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 06.01.1991г. № 10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются рабочие и мастера предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции, указанной в данном подпункте, в том числе пластических масс, занятым в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

При рассмотрении вопросов о досрочном пенсионном обеспечении работников предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, следует руководствоваться перечнем химических производств и видов химической продукции, указанных в подразделе «А» (Разъяснение № 5, утвержденное Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР").

Подраздел «А» раздела X «Химическое производство» Списка № 2 содержит подробный перечень видов химической продукции. В подразделах «Б» указанного раздела та же химическая продукция предусмотрена в сгруппированном виде, т. е. указаны лишь классы, к которым в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (ОК005-93) относятся отдельные виды химической продукции.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (далее Закон № 400-ФЗ) при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими (государственными) муниципальными органами. Основным документом, подтверждающим трудовой стаж является трудовая книжка, заполненная в соответствии с законодательством, действующим на момент внесения записей.

Из материалов дела следует, что 14.06.2019 года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ-УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск <№> от 03.07.2019 года в назначении досрочной страховой пенсии отказано в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 50 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 10 лет. При этом в специальный стаж истца не был включен период работы в должности аппаратчика участка производства БОПП цеха <№> «Производство биаксиальноориентированных полипропиленовых пленок» (БОПП) в ООО «Б.» с <Дата> по <Дата> (3 года 8 мес. 18 дн.), так как согласно сведениям наблюдательного дела по ООО «Б.» согласно штатному расписанию на 01.05.2013 г. значится должность «аппаратчик» на участке производства БОПП, при этом отсутствуют документы, подтверждающие полную занятость аппаратчика в производстве пластических масс, а также отсутствуют сведения о наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности Участка производства БОПП цеха <№> для работника профессии «аппаратчик участка производства БОПП». Документально подтвержденный специальный стаж заявителя, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 6 лет 6 месяце 0 дней.

Из трудовой книжки <№>, а также справки <№> от апреля 2019 года, уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, полный рабочий день, полную рабочую неделю, выданную Новокуйбышевским филиалом ООО «Б.» ФИО1, <Дата> рождения, работала в цехе 23 Производство биаксиальноориентированной полипропиленовой пленки в качестве аппаратчика с <Дата> по <Дата>.

Под производством понимается промышленное изготовление продукции (изделия), начиная с запуска исходного сырья по окончательно отработанной технологической документации до полного его изготовления.

Технологический процесс — это часть производственного процесса (производства), представляющая собой совокупность технологических операций, выполняемых планомерно в пространстве и во времени над определенными изделиями.

Согласно штатному расписанию от <Дата> в состав цеха входили несколько участков: участок производства БОПП, участок металлизации и вторичной резки, участок первичной резки и упаковки БОПП. Должность аппаратчик была предусмотрена только на участке БОПП с доплатой за вредные условия труда 8%. Должность аппаратчик была предусмотрена только на участке БОПП.

Основным документом, подтверждающим процесс производства продукции, является технологический регламент. Согласно технологическому регламенту <№> от <Дата>, утвержденному исполнительным директором ООО «Б.» Новокуйбышевский филиал, на производство двухосноориентированной полипропиленовой пленки «В.», оно предназначено для производства двухосноориентированных полипропиленовых пленок «В.» различных марок для пищевой и непищевой промышленности, а также пленок технического назначения.

Метод производства: непрерывная соэкструзия полипропилена с полипропиленом или полипропилена со статическим сополимером пропилена с ?-олефинами с последующей постадийной ориентацией, термофиксацией и охлаждением пленочного полотна с дальнейшим промежуточным хранением, резкой и наматыванием в рулоны, паллетированием и этикетированием.

Год ввода в эксплуатацию: Линия 1389RUS 2005г, Линия 1500NKL 2014г.

Исходными сырьевыми материалами для производства пленки являются полипропилен (термопластичный полимер (-СH-CH(CH3)-), статический сополимер пропилена с этиленом и бутеном-1, суперконцентраты добавок (мастербатчи), модификаторы полимеров.

В разделе технологического регламента «Описание технологического процесса и схемы производства» указаны основные этапы производства. В основе производства БОПП-пленок «В.» лежит процесс получения полипропиленовой пленки методом плоскощелевой экструзии с последующей двухстадийной - в продольном и поперечном направлениях - ориентацией.

Экструзионная система состоит из главной экструзионной системы; соэкструдеров; фильтров расплава; фильеры.

Струя расплава из главной экструзионной системы проходит через главный фильтр к фильере. Струи расплавов из соэкструдеров проходят через соэкструзионные фильтры в фильеру.

Внутри фильеры расплавы, подаваемые тремя или пятью экструдерами, идут по трем или пяти независимым коллекторам. Из коллектора происходит раздача потоков расплавов в три или в пять независимых зазора. Оформленные три или пять независимых плоских потока сливаются в один общий поток на небольшом расстоянии перед выходным зазором.

Из фильеры расплав поступает на охлаждающий барабан, откуда уже в виде полотна подается в секции продольной (МДО) и последующей поперечной (ТДО) вытяжки.

После выхода из ТДО пленка поступает в систему тянущих валков (СТВ), где происходит обрезка кромки, измерение толщины пленки толщинометром (сканнером беталучей) и обработка поверхности коронным разрядом.

Из должностной инструкции от <Дата> следует, что основной обязанностью «аппаратчика» Участка производства БОПП является бесперебойное обеспечение линии производства энергоресурсами. В его профессиональные обязанности входит:

- контроль соблюдения установленного режима ведения технологических процессов;

- осуществление контроля и учета подачи энергоносителей на цех;

- осуществление регулирования параметров технологического процесса: давления, температуры, расхода энергоносителей и других показателей процесса со стационарного пульта управления с помощью контрольно-измерительных приборов и автоматики;

- чистка оборудования по мере необходимости;

- обход, осмотр объектов обслуживания, оборудования, выявление недостатков, фиксирование их в сменном журнале и доклад непосредственному руководителю и т. д.

Согласно отчету центральной заводской лаборатории по состоянию воздушной среды производственных помещений на ООО «Биаксплен» Новокуйбышевский филиал за 10 месяцев 2015 года, в воздухе рабочей зоны оператора ДПУ в химическом производстве и загрузчика-выгрузчика на участке производства БОПП - отделение БОПП, отделение БОПП – 2 наряду с веществами 1, 2, 4 класса опасности, содержатся Ацетальдегид (3 класс опасности) и/или Этановая кислота (3 класс опасности), и/или Полипропилен (пыль) (3 класс опасности).

Согласно отчету о проведении специальной оценки условий труда в ООО «Б.» от <Дата>, подписанному председателем комиссии <Дата>, а также результатов СОУТ установлены классы и подклассы условий труда: Отделение БОПП. Цех <№> аппаратчик - вредный - 3.1; Отделение БОПП 2. Цех <№> аппаратчик - вредный - 3.1.

Кроме того, администрация предприятия за период с 2013 по 2017 г. производила уплату страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, что также подтверждается справкой работодателя.

Согласно Перечню рабочих мест, наименований профессий и должностей, которым установлено льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 Новокуйбышевского филиала ООО «Б.», представленному управлению Пенсионного фонда в г.Новокуйбышевске, профессия аппаратчик цеха <№> участок БОПП предусмотрена по Списку № 2.

Период работы с <Дата> по <Дата> подтвержден на основании индивидуальных сведений об особом характере условий труда - работа с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, с учетом вышеуказанных положений закона, установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований о включении в специальный стаж период работы в должности аппаратчика участка производства БОПП цеха <№> «Производство биаксиальноориентированных полипропиленовых пленок» (БООП) в ООО «Б.» с <Дата> по <Дата> (3 года 8 мес. 18 дн.).

Учитывая, что в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с учетом периодов, подлежащих включению в страховой (6 лет 6 мес.) по решению Управления Пенсионного фонда <№> от 03.07.2019 года и с учетом удовлетворения исковых требований о включении периода работы в должности аппаратчика участка производства БОПП цеха <№> «Производство биаксиальноориентированных полипропиленовых пленок» (БООП) в ООО «Б.» с <Дата> по <Дата> (3 года 8 мес. 18 дн.) выработан специальный стаж (10 лет 2 мес. 18 дн.) при требуемых 10 лет специального стажа у ФИО1 возникло право на 11.07.2019 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск Самарской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1, <данные скрыты>, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, период работы в должности аппаратчика участка производства БОПП цеха <№> «Производство биаксиальноориентированных полипропиленовых пленок» (БООП) в ООО «Б.» с <Дата> по <Дата> (3 года 8 мес. 18 дн.).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск Самарской области назначить ФИО1, <данные скрыты>, досрочную страховую пенсию по старости с 11.07.2019 года

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 20 сентября 2019 года.

Судья Е.И.Строганкова

.