Решение № 2-1014/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-1014/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 30 мая 2018 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дарчиева М.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ФИО4, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики о признании отказа в выдаче удостоверения участника ликвидации катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции незаконным и обязании выдать его,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики о признании отказа в выдаче удостоверения участника ликвидации катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции (далее – ЧАЭС) незаконным и обязании выдать его. Свои требования истец обосновывает тем, что он принимал участие в ликвидации аварии на ЧАЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В 2014 году для получения удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС истец обратился в Министерство труда, занятости и социального развития ЧР. Однако ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в выдаче ему соответствующего удостоверения. В мае 2017 года он обратился за юридической помощью в ГКУ «Государственное юридическое бюро», которым были направлены запросы в различные архивы. В результате полученных ответов факт его участия в ликвидации был подтвержден. Однако в выдаче удостоверения ему незаконно отказано. Истец считает отказ в выдаче удостоверения на основании ст. 15 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС» незаконным и нарушающим его законные права и интересы. Просит суд удовлетворить его требования.

В судебном заседании ФИО1 поддержал свои исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель Министерства труда, занятости и социального развития ЧР ФИО4 исковые требования ФИО1 не признал и просил отказать в их удовлетворении.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно письму Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 принято решение об отказе в выдаче удостоверения по причине отсутствия документов, подтверждающих факт непосредственного участия его в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

Из материалов дела, пояснений сторон видно, что относительно участия ФИО1 в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. имеются противоречивые документы.

Так, согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Львовского территориального архивного отдела отраслевого государственного архива Министерства обороны Украины не может быть подтвержден факт участия ФИО1 в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

То обстоятельство, что истец принимал участие в ликвидации аварии на ЧАЭС в период с 20 по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Львовского территориального архивного отдела отраслевого государственного архива Министерства обороны Украины;

- архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Львовского территориального архивного отдела отраслевого государственного архива Министерства обороны Украины;

- архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Львовского территориального архивного отдела отраслевого государственного архива Министерства обороны Украины.

Согласно анкете-запросу истец находился в указанный им период в командировке в зоне отчуждения.

Категории лиц, которые относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы и на которых распространяется действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", указаны в ст. 13 настоящего Закона.

В соответствии с пунктом 3 части первой статьи 13 этого Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № к этим лицам относятся граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ и т.д.

Согласно п. 3 Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных приказом МЧС РФ, Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Минфина РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н), оформление и выдача гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС производится гражданам, работающим или проходящим военную (приравненную к ней службу) в этих федеральных органах исполнительной власти и их территориальных органах, в учреждениях и организациях, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, пенсионерам этих органов федеральными органами исполнительной власти, в том числе в системе которых законодательством предусмотрена военная (приравненная к ней) служба.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина - обязанность государства.

Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств подтверждает факт участия истца в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в период с20 по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 11 ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики о признании отказа в выдаче удостоверения участника ликвидации катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции незаконным и обязании выдать удостоверение участника ликвидации катастрофы удовлетворить.

Признать отказ в выдаче ФИО1 удостоверения участника ликвидации катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции незаконным.

Обязать Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики выдать ФИО1 удостоверение участника ликвидации катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чеченской Республики в течение месяца через Ленинский районный суд <адрес>.

Председательствующий: (подпись) М.А. Дарчиев

Копия верна:

Судья: