Решение № 2-571/2017 2-571/2017~М-291/2017 М-291/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2-571/2017

Дело № 2-571/17


Решение

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в

составе председательствующего:

судьи Эглит И.В.,

при секретаре Рац Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

22 марта 2017 года

дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе в отношении неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей,

установил:

Начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе в отношении неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Требования мотивированы тем, что при проведении административного расследования с 11 января 2017 года по 17 января 2017 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: <...>, установлено, что 11 января 2017 года в 16 час. 00 мин. в торговом отделе ответчиком ФИО1 в нарушение ч. 2 ст. 8, ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», главы 2 ч. ч. 2, 5 ст. 4, ст. 8, ч. 1 ст. 9 Технического регламента на табачную продукцию, главы 1 ст. 8 ч. 2 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», выставленные в реализацию товары, а именно: 6 пачек табачной продукции, содержащей никотин (табак для кальяна «Afzal»), производства Индия, без акцизных марок (2 пачки со вкусом клубники со сливками, 1 пачка со вкусом винограда, 1 пачка со вкусом ежевики, 1 пачка со вкусом ванили, 1 пачка со вкусом зеленого манго), без информации на русском языке.

Данное обстоятельство подтверждается заключением эксперта № от 13 января 2017 года, согласно которому информация для потребителей, указанная на упаковке табака для кальяна «Afzal», дата производства - декабрь 2015 года, изготовитель Индия, находящегося в реализации в торговом отделе, ФИО1, не соответствует требованиям Федерального закона № 15 от 23 февраля 2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»; Технического регламента на табачную продукцию; Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей», т. к. вся информация для потребителей, указанная на этикетке табака для кальяна «Afzal», выполнена на языке страны изготовителя - Индия, информация на русском языке, акцизная марка и листок вкладыша отсутствуют.

Постановлением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 31 января 2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, так как ответчиком ФИО1 нарушаются требования законодательства в сфере защиты прав потребителей, то, следовательно, и в отношении неопределенного круга потребителей, а именно, нарушено право потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товаре, которая должна своевременно в наглядной и доступной форме доводиться до сведения потребителей.

Истец просит признать противоправными действия ответчика ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей при осуществлении деятельности по адресу: <...>, а именно: в реализации табачной продукции в нарушение ч. 2 ст. 8, ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», главы 2 ч. ч. 2, 5 ст. 4, ст. 8, ч. 1 ст. 9 Технического регламента на табачную продукцию, ст. 8 ч. 2 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»; обязать ответчика по месту фактического осуществления деятельности: <...> прекратить реализацию табачной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, обязать ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда, принятого по данному делу, в соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить ответчику срок для совершения указанных действий до 01 мая 2017 года.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности № от 30 декабря 2016 года, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал в полном объеме, пояснив, что он устранил выявленные нарушения в полном объеме.

Заслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, материалы административного дела № 5-105/17, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно ч. ч. 2, 5 ст. 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «Технический регламент на табачную продукцию» информация для потребителей табачных изделий (далее также - информация), предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, должна быть нанесена:

1) на потребительскую тару;

2) на лист-вкладыш при использовании для табачных изделий (за исключением сигарет, папирос, биди, кретек) потребительской тары, на которую невозможно нанести информацию для потребителя, а также при реализации сигар и сигарилл (сигарит) поштучно.

Информация должна быть изложена на русском языке и может быть повторена на других языках или нанесена буквами латинского алфавита (в части наименования изготовителя, лицензиара и наименования табачной продукции). Текст, входящий в зарегистрированный товарный знак или промышленный образец, наносится на языке регистрации.

Средства и способы нанесения информации должны обеспечивать ее сохранность при транспортировке, хранении и реализации табачной продукции.

Информация должна быть расположена таким образом, чтобы не нарушалась целостность надписей при открывании потребительской тары.

Согласно ст. 9 Федерального закона «Технический регламент на табачную продукцию» информация, нанесенная на потребительскую тару и (или) лист-вкладыш, должна содержать:

1) наименование технического регламента или информацию об обязательном подтверждении соответствия табачной продукции;

2) наименование вида табачного изделия;

3) наименование табачной продукции;

4) наименование и место нахождения (адрес) изготовителя. В случае, если табачная продукция изготавливается организациями, в которых производственный процесс, качество табачной продукции, используемые при производстве сырье для производства табачных изделий и нетабачные материалы контролируются одной организацией (далее - контролирующая организация), наряду с наименованием и местом нахождения (адресом) изготовителя на потребительскую тару и (или) лист-вкладыш допускается нанесение следующей информации: "Изготовлено под контролем (наименование контролирующей организации и ее место нахождения (адрес)";

5) наименование и место нахождения (адрес) организации, зарегистрированной на территории Российской Федерации и уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителей. В случае отсутствия такой организации указывается, что претензии от потребителей принимаются изготовителем данной табачной продукции. Указанная информация может быть размещена на внутренней стороне потребительской тары в месте, доступном для прочтения;

6) сведения о наличии фильтра (для курительных изделий с фильтром);

7) сведения о количестве штук (для штучных табачных изделий) или массе нетто в граммах (для весовых табачных изделий);

8) предупредительные надписи о вреде потребления табачных изделий, нанесенные в соответствии со статьей 10 настоящего Федерального закона;

9) информацию о содержании смолы и никотина в дыме одной сигареты, монооксида углерода в дыме одной сигареты с фильтром в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона;

10) знак обращения на рынке, утвержденный Правительством Российской Федерации;

11) сведения о максимальной розничной цене в рублях, месяце и годе изготовления сигарет и папирос в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Не допускается поверх сведений о максимальной розничной цене, месяце и годе изготовления табачных изделий нанесение каких-либо элементов потребительской тары (за исключением прозрачной оберточной пленки) либо наклеивание специальной (акцизной) марки, которые закрывают поверхность, занятую сведениями о максимальной розничной цене, месяце и годе изготовления табачных изделий.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, ответчик ФИО1 осуществляет свою деятельность на основании свидетельства о внесении в ЕГРИП записи о приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя 16 мая 2012 года (л.д. 27-31 дела № 5-105/17).

01 января 2017 года между ООО «ТаГо-Плюс» и индивидуальным предпринимателем ФИО1 был заключен договор аренды нежилого помещения, согласно которому ответчик ФИО1 принял в аренду часть нежилого помещения под торговлю промышленными товарами по адресу: г. Междуреченск, б. Медиков, 8, общей площадью 10 кв.м. (л.д. 23).

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе было проведено административное расследование в отношении индивидуального предпринимателя – ответчика ФИО1

При проведении административного расследования в отношении ответчика ФИО1 по месту фактического осуществления деятельности по адресу: <...> установлено, что 11 января 2017 года в 16 час. 00 мин. в торговом отделе ответчиком ФИО1 в нарушение ч. 2 ст. 8, ч. 3 ст. 18 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», ч. ч. 2, 5 ст. 4, ст. 8, ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Технический регламент на табачную продукцию», ст. 8 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», выставленные в реализацию товары, а именно: 6 пачек табачной продукции, содержащей никотин (табак для кальяна «Afzal»), производства Индия, без акцизных марок, без информации на русском языке (л.д. 7 – 9; л.д. 19 – 22 дела № 5-105/17).

Постановлением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 31 января 2017 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 16-22).

Из протокола осмотра помещения, где осуществляет торговую деятельность ответчик ФИО1, от 21 марта 2017 года, приобщенного в судебном заседании по ходатайству представителя истца, следует, что в реализации табачной продукции без информации на русском языке, без акцизных марок не обнаружено.

Оценив в совокупности доказательства, собранные по делу, установленные в процессе его разбирательства фактические обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку истцом в судебном заседании не представлено надлежащих и достоверных доказательств в подтверждение обоснованности доводов искового заявления, и допущенных ответчиком нарушений Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» в настоящее время, учитывая при этом, что ответчиком ФИО1 выявленные нарушения устранены.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе к ФИО1 о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Резолютивная часть решения провозглашена 22 марта 2017 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 27 марта 2017 года.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: И.В. Эглит