Решение № 2-4796/2023 2-4796/2023~М-3085/2023 М-3085/2023 от 14 ноября 2023 г. по делу № 2-4796/2023

Дело №2-4796/2023 15 ноября 2023 года

29RS0014-01-2023-004022-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой А.А.

при секретаре судебного заседания Максимовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в страховой стаж периодов работы с 04 августа 1980 года по 30 марта 1988 года, с 11 апреля 1988 года по 03 апреля 1989 года, с 10 апреля 1989 года по 28 февраля 1991 года, с 15 марта 1991 года по 02 августа 1992 года, периода получения пособия по безработице с 09 сентября 1995 года по 22 марта 1996 года, назначении пенсии с 27 декабря 2022 года.

В обоснование требований истец указал, что 27 декабря 2022 года обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, в чем ему было отказано из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Решением пенсионного органа из подсчета страхового стажа исключены периоды работы: в Кировоканской мебельной фабрике с 04 августа 1980 года по 30 марта 1988 года, в Кировоканской ХПП с 11 апреля 1988 года по 03 апреля 1989 года, в Гогарском совхозе с 10 апреля 1989 года по 28 февраля 1991 года, на Ереванском автозаводе с 15 марта 1991 года по 02 августа 1992 года, а также период получения пособия по безработице с 09 сентября 1995 года по 22 марта 1996 года. Полагая данное решение незаконным, истец обратился в суд с заявленным иском.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, его представитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, обозрев отказное (пенсионное) дело ФИО1 <№>, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В статье 11 Закона № 400-ФЗ указано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Порядок подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015).

Как указано в пункте 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что 27 декабря 2022 года ФИО1, <Дата> года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости.

Таким образом, с учетом Приложения №3 к Закону №400-ФЗ и ч.3 ст.35 данного закона, с учетом даты рождения истца и даты получения вида на жительство (24 июня 2022 года), пенсия может быть назначена истцу при наличии страхового стажа не менее 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) не ниже 21.

Решением территориального пенсионного органа <№> истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемой величины ИПК.

Данным решением установлен страховой стаж истца продолжительностью 19 лет 11 месяцев 26 дней.

При этом в подсчёт страхового стажа не включены оспариваемые периоды.

Истцом для подтверждения стажа в пенсионный орган была представлена трудовая книжка, выданная на имя ФИО1, согласно записям в которой он работал в период с 04 августа 1980 года по 20 ноября 1987 года завхозом в Гогаринском совхозе, в период с 11 апреля 1988 года по 03 апреля 1989 года – заведующим складом в Кировакан ХПП, в период с 10 апреля 1989 года по 28 февраля 1991 года – заведующим складом в Гогаринском совхозе, в период с 15 марта 1991 года по 02 августа 1992 года – плотником в Ереванском автозаводе.

Пенсионным органом данный документ не был принят к учету, поскольку согласно виду на жительство, отчество истца указано как «Л.», как и в паспорте гражданина Армении.

Вместе с тем, в военном билете отчество гражданина также указано как «Л.», однако представленной в материалы дела справке Министерства обороны Республики Армения подтверждается факт службы истца в тот же период, какой указано в военном билете.

В пенсионный орган истцом также была представлена архивная справка Национального архива Армении от 14 декабря 2022 года, из которой следует, что истец в период с 04 августа 1980 года по 30 марта 1988 год работал в Кироваканской мебельной фабрике, а также в период с 11 апреля 1988 года по 03 апреля 1989 года – в Кироваканском ХПП и получал за это заработную плату, при этом в период с 1980 по 1987 года истец не получал заработную плату в Гогаранском совхозе, где истец работал и получал заработную плату лишь в период с апреля 1989 года по март 1991 года.

Данные обстоятельства также подтверждаются архивными справками от 28 сентября 2023 года, 10 октября 2023 года, 17 октября 2023 года, в которых отражен факт получения истцом заработной платы за указанные периоды.

Доказательств, опровергающих факт работы истца в данных организациях, ответчиком суду не представлено.

Вместе с тем, из архивной справки Национального архива Армении от 17 октября 2023 года следует, что истец в период с 15 марта 1991 года был принят в Ереванский Автомобильный Завод на работу в ХРУ до окончания строительных работ в качестве плотника 4-го разряда, однако в книгах приказов за 1992 год и в книгах начисления заработной платы работников Ереванского Автомобильного Завода «Ераз» за 1991-1992 годы сведений об освобождении от работы и о заработной плате ФИО1 не обнаружено.

Оспариваемые истцом периоды работы имели место на территории Республики Армения.

Согласно ч. 3 ст. 2 Закона №400-ФЗ, в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Российская Федерация и ... являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года).

Согласно п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 года.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории государств-участников Соглашения, за время не только до 13 марта 1992 года, а также и после этой даты.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что представленные истцом документы содержат достоверные сведения о работе истца в спорные периоды, обстоятельств, свидетельствующих о подложности данных документов, судом не выявлено и стороной ответчика в силу положений ст.56 ГПК РФ не предоставлено.

Таким образом, требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с 04 августа 1980 года по 30 марта 1988 года, с 11 апреля 1988 года по 03 апреля 1989 года, с 10 апреля 1989 года по 28 февраля 1991 года подлежат удовлетворению.

Кроме того, судом учитывается, что данные периоды были включены пенсионным органом в страховой стаж истца при новом обращении истца за назначением пенсии, по которому было принято решение о назначении пенсии истцу с 07 ноября 2023 года.

Между тем, спорный период работы истца с 15 марта 1991 года по 02 августа 1992 года не подлежит включению в страховой стаж, поскольку в данный период заработная плата истцу не начислялась, иных доказательств фактического выполнения работ в данный период суду не представлено.

Пунктом 3 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьёй 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребёнком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, а также период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

При этом в силу положений ч. 2 ст. 12 Закона № 400-ФЗ указанные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Из представленной истцом в пенсионный орган справки Ванадзорского территориального центра Единой социальной службы от 29 марта 2023 года следует, что истец состоял на регистрационном учете в качестве безработного в период с 16 июня 1995 года по 16 июня 1996 года и получал пособие по безработице в период с 16 июня 1995 года по 08 сентября 1995 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что пенсионным органом обоснованно был включен в страховой стаж истца только период с 16 июня 1995 года по 08 сентября 1995 года, поскольку за спорный период с 09 сентября 1995 года по 22 марта 1996 года истец пособие по безработице не получал.

На основании изложенного, требования истца о включении в страховой стаж периода с 09 сентября 1995 года по 22 марта 1996 года не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в п. 19 приказа Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

С учетом включения указанных в данном решении периодов и добровольно включенных пенсионным органом в стаж истца периодов величина ИПК составит более требуемых 21, в связи с чем требования истца о назначении пенсии с 27 декабря 2022 года подлежат удовлетворению.

При этом суд признает необоснованными доводы стороны ответчика о том, что архивные справки от октября 2023 года не были представлены истцом в пенсионный орган, поскольку истцу не разъяснялась обязанность по их предоставлению, а представленные истцом документы позволяли сделать вывод о факте работы истца в спорные периоды. Кроме того, пенсионный орган вправе был самостоятельно запросить необходимые сведения в уполномоченном орган Республики Армения, что и было им сделано. Сам по себе факт несвоевременного ответа данных органов иностранного государства на запрос пенсионного органа не может в данном случае нарушать пенсионные права истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу п.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <№>) о включении в стаж периодов, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 04 августа 1980 года по 30 марта 1988 года, с 11 апреля 1988 года по 03 апреля 1989 года, с 10 апреля 1989 года по 28 февраля 1991 года и назначить ему пенсию с 27 декабря 2022 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 (Триста) руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов в остальной части отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Жданова