Решение № 2А-159/2019 2А-159/2019~М-1239/2019 М-1239/2019 от 7 января 2019 г. по делу № 2А-159/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 27GV0008-01-2019-000194-69

13 мая 2019 года г. Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Познера Н.А.,

при секретаре судебного заседания – Новиковой Ю.В.,

без участия сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании действий начальника филиала № 1 федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», связанных с отказом в согласовании приказа о выплате подъемного пособия при переезде к новому месту службы в другой населенный пункт,

установил:

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 с 10 марта 2017 года зачислен в списки воинской части, однако до настоящего времени подъемное пособие при переезде к новому месту службы в другой населенный пункт ему не выплачено ввиду несогласования административным ответчиком.

Полагая, что этим нарушены его права, ФИО3 обратился в военный суд с административным исковым заявлением об оспаривании указанных действий должностного лица, возложении на начальника филиала № 1 федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» (далее - ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю») обязанности согласовать проект приказа командира войсковой части № о производстве ему выплаты подъемного пособия.

В судебное заседание административный истец не явился, о дате и времени слушания административного дела извещен надлежащим образом, в суд направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Начальник филиала № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» и заинтересованное лицо - командир войсковой части №, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, их представители ФИО4 и ФИО5, соответственно, просили о рассмотрении дела без их участия. При этом ФИО4 в письменных возражениях требования ФИО3 не признала, полагая оспариваемые им действия законными и обоснованными.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части № от 14 марта 2017 года ФИО3, прибывший из пункта отбора на военную службу по контракту <адрес>, с 10 марта 2017 года был зачислен в списки личного состава воинской части и назначен на воинскую должность командира отделения роты.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 освобожден от занимаемой воинской должности и назначен на должность механика-водителя-мастера.

С рапортом о выплате подъемного пособия ФИО3 обратился к командиру войсковой части № 2 апреля 2019 года.

При этом из материалов дела усматривается, что командиром войсковой части № издан проект приказа о производстве ФИО3 выплаты подъемного пособия.

Согласно реестру от ДД.ММ.ГГГГ № на возврат документов из филиала №1 ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» проект приказа командира войсковой части № на выплату подъёмного пособия ФИО3 был возвращён по причине назначения административного истца на не вакантную воинскую должность, указанную в приказе командира войсковой части № от 14 марта 2017 года.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при переезде на новое место военной службы в другой населенный пункт, в связи с назначением на воинскую должность, производится выплата подъемного пособия в размере одного оклада денежного содержания на военнослужащего и одной четвертой оклада денежного содержания на каждого члена семьи, переехавшего на новое место военной службы военнослужащего.

В соответствии с п. 132, 137 и 139 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее – Порядок), подъёмное пособие на каждого члена семьи военнослужащего, переехавшего на новое место его военной службы, выплачивается последнему на основании приказа командира после регистрации членов семьи по месту жительства по новому месту службы военнослужащего и по представлении справки кадрового (строевого) органа воинской части о составе семьи с указанием, в том числе, сведений о дате регистрации членов семьи по новому месту военной службы военнослужащего, записываемых на основании соответствующих документов.

В соответствии с п. 1.1, 1.3 Правил согласования сотрудниками управлений (отделов) финансового обеспечения Министерства обороны РФ по субъектам РФ и их структурных подразделений проектов приказов (по строевой части) командиров воинских частей Вооруженных Сил РФ, утвержденных 30 декабря 2014 года заместителем Министра обороны РФ ФИО1 и 15 января 2015 года Статс-секретарем – заместителем Министра обороны РФ ФИО2, уполномоченный сотрудник территориального финансового органа осуществляет согласование представленных проектов приказов командиров воинских частей, касающихся обеспечения военнослужащих денежным довольствием, пособиями и компенсациями, и в случае выявления положений, не соответствующих требованиям, определенным нормативными правовыми актами РФ, визирует проект приказа на оборотной стороне каждого листа с указанием пунктов, в которых выявлены несоответствия, и направляет проект приказа в воинскую часть.

Вопреки доводам административного ответчика, изложенных в возражениях на административное исковое заявление, то обстоятельство, что должность, на которую ФИО3 был фактически назначен, не совпадает с воинской должностью, указанной в приказе командира войсковой части № от 14 марта 2017 года, не является основанием для отказа в выплате подъемного пособия, поскольку такое обстоятельство влияет лишь на размер такого пособия.

На основании вышеизложенных положений закона и поскольку ФИО3 был назначен на воинскую должность и прибыл к новому месту прохождения военной службы из <адрес> в <адрес>, то у воинских должностных лиц не имелось оснований для отказа в согласовании проекта приказа на выплату ФИО3 подъемного пособия, в связи с чем административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО3 об оспаривании действий начальника филиала № 1 федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», связанных с отказом в согласовании приказа о выплате подъемного пособия при переезде к новому месту службы в другой населенный пункт, - удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника филиала № 1 федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения МО РФ по Приморскому краю», связанные с отказом в согласовании приказа о выплате подъемного пособия при переезде к новому месту службы в другой населенный пункт и обязать согласовать проект приказа командира войсковой части № о выплате ФИО3 данного пособия при его повторном поступлении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, то есть с 14 мая 2019 года.

Судья