Решение № 2А-3077/2018 2А-3077/2018~М-2635/2018 М-2635/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2А-3077/2018

Дело № 2а-3077/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года город Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Андреева И.С., при секретаре Усмановой И.Я.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к Администрации г. Челябинска о признании незаконным отказа,

установил:

Представитель административного истца ФИО2 – ФИО1 обратился в районный суд г. Челябинска с административным исковым заявлением к Администрации г. Челябинска о признании незаконным отказ в перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, выраженный в письме № от 06.06.2018 г. и в возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., который также принадлежит ей на праве собственности. Она обратилась в Администрацию г. Челябинска с заявлением об утверждении схемы земельного участка в порядке перераспределения. На свое обращение она получила отказ в связи с тем, что земельный участок расположен в территориальной зоне, на которых размещение жилых домов не предусмотрено. С данным решением она не согласна считает его не законным и не обоснованным.

Административный истец ФИО2, при надлежащем извещении, участия в судебном заседании не принимала. Ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного истца ФИО1 просил удовлетворить заявленные требования по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик представитель Администрации г. Челябинска в судебном заседании участия не принимал, извещен.

Суд, заслушав участвующих лиц, исследовав и проанализировав имеющиеся доказательства в их совокупности со всеми материалами дела, приходит к следующему выводу.

Административному истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, из земель поселений, вид разрешенного использования: для эксплуатации жилого дома.

18.05.2018 г. административный истец обратился в Администрацию г. Челябинска с заявлением о перераспределении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Администрация, по результатам рассмотрения заявления ФИО2, приняла решение от 06 июня 2018 года №, которым указала на невозможность перераспределения земельного участка по причине того, что земельный участок расположен в общественно-деловой зоне Б.1 – многофункциональной, где размещение и эксплуатация индивидуального жилого дома, относится к условно-разрешенному виду использования земельного участка.

Данный отказ обжалуется ФИО2 в рамках настоящего дела.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу подпунктов 2, 3 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 4 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является ее несоответствие утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ», утвержденными решением Челябинской городской Думы от 09.10.2012 г. № 37/13 земельный участок по <адрес>, а также земельный участок, предполагаемый к перераспределению, расположен в общественно-деловой территориальной зоне Б.1 многофункциональные. Размещение индивидуальных жилых домов не является основным видом разрешенного использования, а является условно разрешенным.

Кроме того, из материалов дела следует, что предполагаемый к перераспределению земельный участок, расположен в границах красных линий, установленных на данной территории.

В силу ст. 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Таким образом, законных оснований для перераспределения земельного участка не имеется, отказ Администрации г. Челябинска выраженный в письме № от 06.06.2018 г., основан на нормах действующего законодательства и права административного истца не нарушает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО2 к Администрации г. Челябинска о признании незаконными отказа, в перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, выраженном в письме № от 06.06.2018 г. и в возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Андреев