Решение № 2А-361/2021 2А-361/2021~М-197/2021 А-361/2020 М-197/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-361/2021

Административное дело №а-361/2020

УИД: 24RS0№-46


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2021 года <адрес>

Сухобузимский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Нагорной И.А.,

при секретаре Конопленко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «ФИО16 и Безопасности» к судебному приставу –исполнителю Отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО11, начальнику –старшему судебному приставу отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО12, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного –пристава исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО11, об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ФИО16 и Безопасности» обратилось в суд с административным иском судебному приставу –исполнителю Отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО11, начальнику –старшему судебному приставу отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО12, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного –пристава исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО11, об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО11 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № в <адрес> о взыскании задолженности в размере 53631,20 рублей, с должника ФИО13 в пользу ООО «СААБ». Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в ООО «СААБ» ДД.ММ.ГГГГ. С указанными действиями представитель административного истца не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную в силу действующего и неисполненного судебного акта. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом сроком возлагается на судебного пристава –исполнителя. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источника дохода. Считает, что административный ответчик не принял достаточных мер принудительного исполнения исполнительного документа, согласно ст. 64, 68 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве».

Просит признать незаконным бездействие судебного –пристава исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО11, выразившиеся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № «Об исполнительном производстве». В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО12 запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ. Привлечь судебного пристава –исполнителя ФИО11 к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ.

Представитель административного истца ООО «ФИО16 и Безопасности» ФИО14, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом; согласно просительной части иска дело просит рассмотреть в отсутствие административного истца.

Административный ответчик судебный пристав –исполнитель ОСП по <адрес> ГУФССП <адрес> ФИО11, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования не признал, пояснил, что в его производстве находилось на исполнение исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № в <адрес> о взыскании задолженности в размере 53631,20 рублей, с должника ФИО13 в пользу ООО «СААБ». ДД.ММ.ГГГГ им вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю. При этом, ДД.ММ.ГГГГ взыскатель (административный истец по делу) вновь предъявил исполнительный документ к исполнению, в связи с чем, им ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении исполнительно производства. В настоящее время исполнительное производство находится на текущем контроле, направлены запросы в регистрирующие и финансовые органы, с целью установления имущественного и финансового положения должника, для своевременного и полного проведения комплексных мер по взысканию задолженности. Просит в иске в удовлетворении административного иска отказать.

Административный ответчик –начальник отделения службы судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО12, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по <адрес> ФИО11, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо- ФИО13, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как следует из положений ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные действия, совершаемые судебным приставом – исполнителем, должны быть направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12, 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах ", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу положений ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Федеральным законом. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. (ч.2 ст.68 ФЗ).

В соответствии со ст.80 данного Федерального законы, судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава -исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия ( бездействие ) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями ( бездействием ), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно пункту 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия ( бездействия ) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия ); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия ( бездействия ) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия ), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия ( бездействия ) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В пункте 11 статьи 226 КАС Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в <адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании в пользу ООО «ФИО16 и Безопасности» с должника ФИО13 задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 52740 рублей 20 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 891 рублей, а всего 53631,20 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава –исполнителя ОСП по <адрес> ФИО15 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО13, предмет исполнения: денежные средства в сумме 53631 рублей 20 копеек. Указанное постановление было отправлено взыскателю и должнику.

Судом установлено, что вышеуказанное исполнительное производство находилось на исполнении у судебного –пристава исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО11(копия исполнительного производства).

В рамках данного исполнительного документа судебным –приставом исполнителем ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО11 совершены действия, на своевременно исполнение исполнительно документа, а именно были направлены запросы в регистрирующие и финансовые органы, с целью установления имущественного и финансового положения должника (сводка по исполнительному производству). По поступлению ответов, судебным приставом –исполнителем совершались, действия, направленные для исполнения исполнительного документа.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному документу удержано с должника 458 рублей 23 копейки, остаток задолженности составляет 56927,15 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным –приставом исполнителем ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО11 вынесено постановление об окончании исполнительно производства №-ИП, на основании п.3 ч. 1 с. 46, п.3 ч.1 ст. 47, ст. 14, ст. 6 ФЗ № «Об исполнительном производстве».

Указанный исполнительный лист возвращен взыскателю.

Вместе с тем, судом установлено, что административный истец ДД.ММ.ГГГГ вновь предъявил исполнительный документ к исполнению.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО11 возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении должника ФИО13, предмет исполнения: денежные средства в размере 53172 рубля 97 копеек. Исполнительное производство находится на текущем контроле, направлены запросы в регистрирующие и финансовые органы, с целью установления имущественного и финансового положения должника, для своевременного и полного проведения комплексных мер по взысканию задолженности (копия исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленная по запросу суда).

Таким образом, судом установлено, что административный истец ДД.ММ.ГГГГ вновь предъявил к исполнению исполнительный документ, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований административного истца о признании бездействие судебного –пристава исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО11, выразившиеся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, и обязании начальника ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО12 отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ, и привлечении судебного пристава –исполнителя ФИО11 к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, не имеется, поскольку в настоящее время по заявлению административного истца возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, по которому судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО11 осуществляется полный комплекс мер, направленный на своевременное исполнение исполнительного документа.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении административных исковых требованиях в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 219 (ч.ч 3, 8), 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «ФИО16 и Безопасности» к судебному приставу –исполнителю Отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО11, начальнику –старшему судебному приставу отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО12, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного –пристава исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО11, об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Сухобузимский районный суд <адрес>.

Председательствующий: -подпись-

Копия верна

Судья: И.А. Нагорная

Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.