Решение № 2А-606/2020 2А-606/2020~М-499/2020 М-499/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2А-606/2020

Дело № 2а-606/2020

36RS0022-01-2020-000902-47


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новая Усмань «20» июля 2020 года

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующей судьи Чевычаловой Н.Г.,

при секретаре Сухоруковой Г.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда материалы административного дела по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец МИФНС России № 13 по Воронежской области в лице своего представителя обратился в суд с иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2017 год в размере 5502,00 руб., а также пени в размере 77,58 руб.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, являясь собственником:

- земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, площадью 1497,00 кв.м., доля в праве 1/1, разрешённое использование для индивидуального жилищного строительства, дата регистрации права с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, площадью 1494,00 кв.м., доля в праве 1/1, разрешённое использование для индивидуального жилищного строительства, дата регистрации права с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1500,00 кв.м., доля в праве 1/1, разрешённое использование для индивидуального жилищного строительства, дата регистрации права с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> а, площадью 1500,00 кв.м., доля в праве 1/1, разрешённое использование для ведения личного подсобного хозяйства, дата регистрации права с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

и налогоплательщиком, в установленный срок сумму налога не уплатила, в связи с чем, инспекцией на сумму недоимки в порядке положений ст. 75 НК РФ была исчислена сумма пени в размере 77,58 руб. ФИО1 не исполнила направленное ей налоговое уведомление, в котором ей сообщалось о необходимости уплатить исчисленную сумму налога в сроки, указанные в уведомлении, а также требование об уплате указанного налога.

Сумма задолженности по настоящему делу составляет 5579,58 руб., которую административный истец просит взыскать с ФИО1

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС № 13 по Воронежской области не явился, о дне слушания дела, извещен надлежащим образом. Согласно поступившему заявлению просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя МИФНС № 13 по Воронежской области.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дате слушания дела ответчик извещён надлежащим образом, по адресу регистрации: <адрес>. Сведений об уважительности причин неявки, как и ходатайств об отложении судебного заседания, суду не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (в ред. Федерального закона от 29.11.2014 N 379-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3 приведенной статьи).

Пунктом 5 данной статьи установлено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Тем самым, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налогов. Разграничение процедуры взыскания налога и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 являлась собственником следующих участков:

- земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1497,00 кв.м., доля в праве 1/1, разрешённое использование для индивидуального жилищного строительства, дата регистрации права с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1494,00 кв.м., доля в праве 1/1, разрешённое использование для индивидуального жилищного строительства, дата регистрации права с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1500,00 кв.м., доля в праве 1/1, разрешённое использование для индивидуального жилищного строительства, дата регистрации права с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> а, площадью 1500,00 кв.м., доля в праве 1/1, разрешённое использование для ведения личного подсобного хозяйства, дата регистрации права с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются распечаткой из электронной базы данных, полученных налоговым органом в ходе электронного документооборота из регистрирующих органов (л.д. 18-21), не оспорено ответчиком, в связи с чем, являются установленными.

Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь в соответствии с положениями ст. 388 НК РФ налогоплательщиком земельного налога, в указанные административным истцом в исковом заявлении периоды его уплату не осуществила, в связи с чем, налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), в котором произведён расчёт вышеуказанного налога с указанием срока уплаты этого налога - не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данного уведомления сумма земельного налога за 2017 год составила 5502,00 руб. (л.д. 16).

Согласно пункту 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации недоимкой признается сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку ФИО1 данный налог не уплатила, то налогоплательщику инспекцией выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за указанный налоговый период, а также пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, предоставлен срок для уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Факт направления налоговым органом в адрес административного ответчика налогового уведомления и требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) подтверждается представленными в материалах дела сведениями об их получении административным ответчиком.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование налогового органа.

В связи с неисполнением данного требования налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки за 2017 год по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 5000,00,00 руб., пени в размере 77,58 руб. Мировым судьей судебного участка №1 в Новоусманском судебном районе Воронежской области Новоусманского района 26.09.2019 года был вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу и пени, который определением от 19.11.2019 года отменен в связи с возражениями должника.

Таким образом, налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных суммы земельного налога, а также пени, в связи с чем, подано заявление о вынесении судебного приказа, в установленный законом предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволила налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.

В настоящее время задолженность по земельному налогу за 2017 год составляет 5502,00 руб. и пени в размере 77,58 руб., согласно представленному расчету, который проверен судом, является арифметически верным, ответчиком не оспорен.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В свою очередь доказательств уплаты земельного налога и пени ответчиком в суд не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что обязанность по уплате налога и пени своевременно и в полном объеме им исполнена не была.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, в связи с чем, сумма земельного налога и пени в размере 5579,58 руб. подлежит взысканию с административного ответчика.

Согласно п. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, госпошлина, от уплаты которой был освобожден административный истец, подлежит взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию, составляет 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Воронежской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН <данные изъяты>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Воронежской области недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2017 год в размере 5502 рубля 00 копеек, пеню в размере 77 рублей 58 копеек, а всего 5579 (Пять тысяч пятьсот семьдесят девять) рубля 58 копеек.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход федерального бюджета в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Чевычалова Н.Г.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Дело № 2а-606/2020

36RS0022-01-2020-000902-47