Решение № 2-796/2024 2-796/2024~М-613/2024 М-613/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 2-796/2024

Дело № 2-796/2024
Решение в окончательной форме

УИД: 51RS0007-01-2024-001210-92 изготовлено 17 июля 2024 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2024 г. г. Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Быковой Н.Б.,

при секретаре судебного заседания Зубакиной А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – ОСФР по Мурманской области) о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 8 июня 2023 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением пенсионного органа от 19 июля 2023 г. отказано в назначении ей пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. К зачёту в льготный стаж по Списку № 2 не приняты периоды работы в обществе с ограниченной ответственностью «АНТАРЕС-ЭнергоСистем» (далее – ООО «АНТАРЕС-ЭнергоСистем») с 16 сентября 2014 г. по 15 октября 2016 г. в должности <.....> и <.....>, в обществе с ограниченной ответственностью «ИнкомСтройГрупп» (далее – ООО «ИнкомСтройГрупп») с 16 октября 2016 г. по 30 ноября 2022 г. в должности <.....>

Полагает данное решение незаконным, нарушающим её право на пенсионное обеспечение, так как необходимый специальный стаж полностью выработан.

С учётом уточнения требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды её работы: с 16 сентября 2014 г. по 15 октября 2016г.; с 16 октября 2016 г. по 5 декабря 2016 г., с 7 декабря 2016 г. по 30 декабря 2016 г., с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2017 г., 3 января 2018 г. по 4 января 2018 г., с 8 января 2018 г. по 18 апреля 2018 г., с 20 апреля 2018 г. по 30 января 2019 г., с 1 февраля 2019 г. по 25 декабря 2020 г., с 27 декабря 2020 г. по 19 января 2021 г., с 21 января 2021 г. по 6 июня 2021 г., с 8 июня 2021 г. по 18 июня 2021 г., с 22 июня 2021 г. по 23 июня 2021 г., с 27 июня 2021 г. по 28 июля 2021 г., с 30 июля 2021 г. по 21 октября 2021 г., с 23 октября 2021 г. по 19 января 2022 г., с 21 января 2022 г. по 26 июня 2022 г., с 28 июня 2022 г. по 30 ноября 2022 г.; возложить на ОСФР по Мурманской области обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 14 июня 2023 г. по 13 июня 2024 г.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в спорные периоды фактически работы ею выполнялись на одном месте: до 2019 г. на территории «АНОФ-2», с 2019 г. на территории «АНОФ-3», изменялось лишь наименовании организации, условия труда были неизменны. Данные площадки относятся к химической промышленности. В должностные обязанности <.....> входило взвешивание вагона, груза, внесение данных в автоматическую систему учета и контроля вагонов; в должности <.....> она занималась отгрузкой готовой продукции нефелинового и апатитового концентратов. В спорные периоды она была занята выполнением работ во вредных условиях в течении полного рабочего дня постоянно, характер её работы не менялся. Работодателями проводилась аттестация по условиям труда на рабочем месте <.....>, <.....>, по результатам которой составлены карты аттестации рабочего места, в которых предусматривалось право <.....> на средства индивидуальной защиты, на доплату за вредные условия труда, на дополнительный отпуск за вредные условия труда и отмечено право на льготное пенсионное обеспечение. Период ее работы в этой же должности в АО «Апатит» был включен в специальный стаж.

Представитель ответчика ОСФР по Мурманской области ФИО2 в судебном заседании поддержала представленные ранее возражения. Дополнительно указала, что первичными документами (Уставом, выпиской из ЕГРЮЛ, годовыми данными, представляемыми в государственные органы статистики и т.п.) отнесение основного вида деятельности ООО «АНТАРЕС-ЭнергоСистем» и ООО «ИнкомСтройГрупп» к химической отрасли промышленности не подтверждено. Следовательно, не подтверждена правомерность представления страхователем сведений о работе истца с кодом особых условий труда 27-2, 2110А020 для внесения на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Полагает, что занятость истца в технологическом процессе производства неорганической химии, удобрений и т.д. документально не подтверждена. Учитывая, что документально не подтверждены работа истца в штате предприятия химической отрасли промышленности, либо наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности, не доказана правомерность отнесения к Списку № 2 работ (производства, показателей), на которых был занят истец, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего дела, обозрев отказное пенсионное дело в отношении истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 8 июня 2023 г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30, пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Решением ОСФР по Мурманской области от 19 июля 2023 г. №138314/23 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, в связи с отсутствием у неё требуемого специального стажа в связи с работой с тяжелыми условиями труда (10 лет). Из указанного решения следует, что на 31 декабря 2022 г. документально подтверждено: страховой стаж (в льготном исчислении) – 24 года 00 месяцев 05 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера – 17 лет 09 месяцев 25 дней; специальный стаж по Списку № 2 – отсутствует (при требуемом не менее 10 лет); специальный стаж по Списку № 1 – 04 года 01 месяц 01 день (требуемый стаж для досрочного назначения пенсии в 46 лет). При этом пенсионным органом не были приняты к зачёту по Списку № 2 периоды работы истца в должности <.....> с 16 сентября 2014 г. по 15 октября 2016 г. в ООО «АНТАРЕС-ЭнергоСистем» с 16 октября 2016 г. по 30 ноября 2022 г. в ООО «ИнкомСтройГрупп» ввиду отсутствия документального подтверждения.

В обоснование отказа представитель ответчика ссылается на то, что работники организаций, которые не относятся к химической отрасли промышленности, в данном случае ООО «АНТАРЕС-ЭнергоСистем» и ООО «ИнкомСтройГрупп», не могут пользоваться правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании подраздела «А» раздела Х Списка № 2. Работникам таких предприятий право на досрочное пенсионное обеспечение должно предоставляться по подразделу «Б» Раздела Х Списка № 2, если они заняты полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Другие работники данным разделом не предусмотрены.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда трудовой стаж, возраст, установленный для назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Списки № 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ периоды работы, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» <дата>

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) и за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение, прежде всего, определяет работодатель.

Как следует из материалов дела истец ФИО1 работала в период с 18 сентября 2014 г. по 31 мая 2016 г. в должности <.....>, с 1 июня 2016 г. по 30 ноября 2022 г. - <.....> в указанных организациях, что подтверждается записями в трудовой книжке, копиями трудовых договоров и сторонами не оспаривалось. При этом в трудовой книжке отсутствуют сведения о совмещении, что подтверждает факт полной занятости истца в спорные периоды.

Согласно выпискам из ЕГРЮЛ и Уставам: ООО «ИнкомСтройГрупп» (ИНН <***>, ОГРН <***>) действующая организация, основным видом деятельности является транспортная обработка грузов (код – 52.24); Решением Арбитражного суда Вологодской области от 12 апреля 2018 г. ООО «АНТАРЕС-ЭнергоСистем» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признано несостоятельным (банкротом), основным видом деятельности являлась транспортная обработка прочих грузов (код – 52.24.2), дополнительными видами деятельности – добыча минерального сырья для химической промышленности и производства минеральных удобрений (код – 08.91); производство удобрений и азотных соединений (код – 20.15).

Индивидуальные сведения по должности весовщика и <.....> ООО «АНТАРЕС-ЭнергоСистем» и ООО «ИнкомСтройГрупп», которые занимала ФИО1, представлены работодателем в пенсионный орган как работа с тяжелыми условиями труда по позиции 2110А020 раздела Х «Химическое производство» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Согласно разделу Х «Химическое производство» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, право на досрочное назначение пенсии предоставлено рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: в цехах (отделениях, участках) переработки и утилизации твердых, жидких и газообразных отходов от всех производств, перечисленных в Списке № 1, на регенерации серебросодержащих отходов кинофотоматериалов, рекуперации и ректификации растворителей; на работах в газогенераторных цехах и станциях технологического назначения; на очистке цистерн, емкостей и химаппаратуры, мойке и обработке возвратной тары из-под вредных химпродуктов, перечисленных в Списке № 1; на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов; на размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке, расфасовке, разливке, затаривании, погрузке, разгрузке насыпью, упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов, перечисленных в Списке № 1; на гуммировании закрытых емкостей и трубопроводов; на рекуперации бензина; на ремонте, эвакуации, испытании хлорных баллонов и баллонов из-под других вредных химпродуктов, перечисленных в Списке № 1 (позиция 2110А020).

Обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является её выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденное Постановлением Минтруда и социального развития Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29).

В соответствии с пунктом 7 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996г. № 5 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессии и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списке эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В тех случаях, когда в Списках предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели условий труда, характеризующиеся наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при установлении права работника на пенсию в связи с особыми условиями труда следует руководствоваться Государственным стандартом системы стандартов безопасности труда 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны». При необходимости заключения по условиям труда дают органы Государственной экспертизы условий труда (пункт 22 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996г. № 5).

Согласно пункту 25 указанных Разъяснений разделы «Химическое производство» Списков № 1 и 2 состоят из двух подразделов «А» и «Б». К подразделу «А» отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу «Б» - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей.

Отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг в зависимости от характера основного вида их деятельности (пункт 25 Разъяснений № 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996г. № 29). Подраздел «А» раздела VIII «Химическое производство» соответственно Списков № 1 и № 2 содержат подробный перечень видов химической продукции.

Если в составе предприятия, не относящегося к химической и нефтехимической отрасли промышленности, имеется цех (участок, отделение), работники которого заняты указанным производством, то они имеют право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом «Б» раздела «Химическое производство» Списков № 1 и № 2.

Подразделы «А» разделов VIII и X «Химическое производство» соответственно Списков № 1 и № 2 содержат подробный перечень видов химической продукции. В подразделах «Б» указанных разделов та же химическая продукция предусмотрена в сгруппированном виде, то есть указаны лишь классы, к которым в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (ОК 005-93) относятся отдельные виды химической продукции.

При рассмотрении вопросов о праве на пенсию в связи с особыми условиями труда работников предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, следует руководствоваться перечнем химических производств и видов химической продукции, указанных в подразделах «Б».

Позицией 2110Б000-1753б подраздела «Б» раздела X «Химическое производство» Списка № 2 предусмотрены рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции, в том числе неорганической химии, удобрений, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

Как следует из представленных документов, 16 сентября 2014 г. ФИО1 принята <.....> в ОП ООО «АНТАРЕС-ЭнергоСистем» в г.Кировск по переводу из АО «Апатит» в отделение погрузки Апатито-нефелиновой обогатительной фабрики № 2 (АНОФ-2), срок действия трудового договора с 18 сентября 2014 г.; 1 июня 2016 г. переведена в том же отделе погрузки на должность <.....>. Согласно трудовому договору № 110 от 17 июня 2014 г. местом работы истца являлось АО «Апатит» <адрес>.

Согласно разделу 3 должностных обязанностей, утвержденных 1 августа 2014 г., в должностные обязанности <.....> АНОФ-2, АНОФ-3 ООО «АНТАРЕС-ЭнергоСистем» входит: выполнять производственное задание на смену; обеспечивать правильное взвешивание вагонов; обеспечивать своевременный и качественный ввод необходимой информации в автоматическую систему контроля и учета вагонов; соблюдать регламентирующие документы, указанные в пункте 1.4.

В период с 16 октября 2016 г. по 30 ноября 2022 г. ФИО1 выполняла трудовые обязанности в ООО «ИнкомСтройГрупп» в должности <.....> на АНОФ-2, с 1 апреля 2019 г – на АНОФ-3. Как следует из трудового договора № 40 от 15 октября 2016 г. местом работы истца являлось г. Кировск АО «Апатит» территория промплощадки АНОФ-2. Согласно дополнительному соглашения № 1 к трудовому договору от 15 ноября 2016 г. пункт 1,1, 1.3 изложены в следующей редакции: ФИО1 переводится на участок АНОФ-3 на должность <.....>. Местом работы определено: г. Кировска, АО «Апатит» территория промплощадки АНОФ-3. Из дополнительного соглашения от 1 октября 2017 г. – местом работы определено: ОП ООО «Инком Строй Групп» г. Кировск по адресу: <адрес>

Согласно выписке из ЕГРЮЛ и Уставу АО «Апатит» осуществляет следующие виды деятельности: добыча и обогащение апатит-нефелиновых руд и производство апатитового, нефелинового и других минеральных концентратов; обогащение нефелин-апатитовых руд; производство минеральных удобрений. Основным видом деятельности АО «Апатит» является добыча минерального сырья для химических производств и производства удобрений (код по ОКВЭД – 14.30), одним из дополнительных видов деятельности – обогащение нефелин-апатитовых руд (код по ОКВЭД – 13.20.33).

Предприятие АО «Апатит» относится к предприятию химической промышленности. АНОФ-2 и АНОФ-3 являются подразделениями, входящим в состав АО «Апатит». На АНОФ-2, АНОФ-3 производится «Концентрат апатитовый загрубленного помола». Апатитовый концентрат, который производит АО «Апатит», является сырьем для фосфорсодержащих минеральных удобрений, элементарного фосфора, фосфорной кислоты и других фосфорных соединений.

Согласно карте № 35 специальной оценки условий труда <.....> ОАО «Апатит» АНОФ-2 отделение ФСПО класс условий труда по должности <.....> определен как 3.2, предусмотрено льготное обеспечение в соответствии со Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

В соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда № 105 <.....> ОАО «Апатит» АНОФ-3 отделение погрузки класс условий труда по названной должности определен как 3.3, предусмотрено льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Вид деятельности, соответствующий производству апатитового концентрата – «Обогащение нефелин-апатитовых руд» (код вида деятельности по ОКВЭД – 07.29.33).

ООО «АНТАРЕС-ЭнергоСистем» и ООО «ИнкомСтройГрупп» по основному виду деятельности не относятся к химической отрасли промышленности.

Согласно представленным документам <.....> ООО «АНТАРЕС-ЭнергоСистем» на АНОФ-2 и ООО «ИнкомСтройГрупп» на АНОФ-3 выполняли работы по погрузке готовой продукции производства обогащения апатито-нефелиновых руд (апатитовый и нефелиновый концентраты) в вагоны; <.....> – взвешивание вагонов, груза.

Как установлено из пояснений истца ФИО1 с 2010 г. она работает в должности <.....>, а также в период с 16 сентября 2014 г. по 31 мая 2916 г. работала в должности <.....>. Изначально она работала в АО «Апатит», затем была переведена в ООО «АНТАРЕС-ЭнергоСистем», далее работала в ООО «ИнкомСтройГрупп», в настоящее время осуществляет трудовую деятельность в ООО «Караван». За весь период место работы и род занятий не менялись, изменились только работодатели. Её работа в должности <.....> непосредственно связана с отгрузкой апатитового и нефелинового концентратов. Работа в должности весовщика была связана с взвешиванием вагонов, груза, ввод информации в автоматическую систему контроля и учета вагонов, при этом в ходе судебного заседания пояснила, что рабочее место <.....> было огорожено.

В соответствии с картой № 8 произведена специальная оценка условий труда <.....> ООО «АНТАРЕС-ЭнергоСистем», в том числе в отношении ФИО1 СНИЛС <***>), по итогам которой определен класс опасности – 3.1. Измерения и оценка химического фактора в отношении веществ – силикатсодержащие пыли, силикаты, алюмосиликаты л) высокоглиноземистая огнеупорная глина, цемент, оливин, апатит, глина, шамот каолиновый, не производилась, протокол не составлялся.

В соответствии с картой № 6 произведена специальная оценка условий труда <.....> ООО «АНТАРЕС-ЭнергоСистем», в том числе в отношении ФИО1 СНИЛС <***>), по итогам которой определен класс опасности – 3.2. Также представлены протоколы измерения и оценки химического фактора, произведены замеры в отношении веществ – силикатсодержащие пыли, силикаты, алюмосиликаты л) высокоглиноземистая огнеупорная глина, цемент, оливин, апатит, глина, шамот каолиновый, мг/м3 (класс опасности – 3).

Кроме того, в отношении ФИО1 произведена специальная оценка условий труда <.....> ООО «ИнкомСтройГрупп» по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса – класс условий труда аэрозоли преимущественно фиброгенного действия – 3.2, шум – 3.1, вибрация общая – 2, тяжесть трудового процесса – 2, напряженность трудового процесса – 1. Описание выполняемых работ <.....>: дистанционный пуск конвейеров с операторского пульта или с местного поста управления, распрессовка концентрата, уборка просыпей концентрата. Общая оценка условий труда – 3 класс 2 подкласс, что подтверждается представленной картой № 5А специальной оценки условий труда. Также представлены протоколы измерения и оценки химического фактора, произведены замеры в отношении веществ – силикатсодержащие пыли, силикаты, алюмосиликаты л) высокоглиноземистая огнеупорная глина, цемент, оливин, апатит, глина, шамот каолиновый, мг/м3 (класс опасности – 3).

При этом в указанных картах отражено, что по результатам оценки условий труда лица имеют право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком № 1 и № 2.

Департаментом труда и занятости населения Вологодской области была проведена экспертиза условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда в ООО «ИнкомСтройГрупп» ОП г. Кировск Мурманской области, о чём составлено заключение № 02-02С/18 от 18 января 2018 г.

Согласно выводам экспертизы специальная оценка условий труда, проведенная на рабочем месте <.....> (индивидуальный номер рабочего места № 5А) не соответствует требованиям Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»; при определении права на льготное пенсионное обеспечение в строке 040 «Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику (работникам), занятым на данном рабочем месте» в карте № 5А специальной оценки условий труда рабочего места <.....> не конкретизировано, каким Списком (№1 или № 2) предусмотрены соответствующая профессия работников с указанием на раздел Списка и позицию в Списке; в протоколе исследований (испытаний) и измерений аэрозолей преимущественно фиброгенного действия № 6620 от 13 июля 2017 г. –П, № 6615 от 13 июня 2017 г. – П, № 6629 от 13 июля 2017 г.-П, № 6625 от 13 июля 2017 г.-П, № 6643 от 13 июня 2017 г.-П для вещества «силикатсодержащие пыли, силикаты, алюмосиликаты – высокоглинозернистая огнеупорная глина, цемент, оливин, апатит, глина, шамот каолиновый» при среднесменной ПДК сс -/8 мг/м3 указан класс 3 опасности, тогда как в Гигиенических нормативах Гн 2.2.5.1313-03 «Химические факторы производственной среды. Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 апреля 2003 г. № 76 для данного вещества характерен 4 класс опасности.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Федеральный закон № 426-ФЗ) специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона № 426-ФЗ идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах осуществляется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда. Результаты идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов утверждаются комиссией, формируемой в порядке, установленном статьей 9 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 20 Федерального закона № 426-ФЗ к трудовой деятельности в качестве экспертов организации, проводящей специальную оценку условий труда, допускаются лица, которые прошли аттестацию на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и сведения о которых внесены в реестр экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда, что подтверждается сертификатом эксперта (выпиской из реестра экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда), который формируется в автоматическом режиме средствами информационной системы учета и удостоверяет право выполнения работ по специальной оценке условий труда на дату его формирования.

Таким образом, установление потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов находится в исключительной компетенции эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда, результаты идентификации которых утверждаются соответствующей комиссией.

Суд не усматривает оснований для переоценки результатов проведённых работодателями ООО «АНТАРЕС-ЭнергоСистем» и ООО «ИнкомСтройГруп» в установленном законом порядке специальных оценок условий труда по должности <.....>. Пенсионный орган результаты специальных оценок условий труда не оспаривает.

Согласно ГОСТ 12.1.005-88. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» (утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 29 сентября 1988 г. № 3388), класс опасности апатитовой пыли и нефелина – 4.

Согласно ГОСТ 22275-90 «Концентрат апатитовый. Технические условия», класс опасности апатитового концентрата – 4 по ГОСТ 12.1.005.

Согласно ГОСТ Р 58605-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Руды апатит-нефелиновые добытые. Технические условия (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 18 октября 2019 г. № 1021-ст) у апатит-нефелиновой руды класс опасности – 3.

Вместе с тем, в гигиенические нормативы, которыми устанавливается класс опасности химического вещества, на основании которых проводится специальная оценка условий труда, в 2011 г. были внесены изменения Постановлением главного государственного санитарного врача от 12 июля 2011 г. № 96 «Об утверждении гигиенических нормативов ГН 2.2.5.2895-11 и утверждены Дополнения № 7 к ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны», в котором установлена предельно допустимая концентрация, а также класс опасности химического вещества силикат-содержащей пыли, силикаты и алюмо-силикаты, содержащие в своем составе апатит. Согласно внесенным изменениям, предельно допустимая концентрация увеличена с 6 до 8 мг на кубический метр, а класс опасности химического вещества апатит изменен с 4 на 3, в связи с чем выводы в данной части экспертизы Департамента труда и занятости населения Вологодской области, изложенные в заключении № 02-02С/18 от 18 января 2018 г., ошибочны.

Из анализа представленных документов подтверждается постоянная занятость истца в спорные периоды в должности <.....> ООО «АНТАРЕС-ЭнергоСистем» и ООО «ИнкомСтройГрупп» на работах, предусмотренных КПС 2110Б000-1753а раздела X «Химическое производство» Списка № 2, при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

Вместе с тем, занятость истца в период с 16 сентября 2014 г. по 31 мая 2016 г. в должности <.....> ООО «АНТАРЕС-ЭнергоСистем» на работах, предусмотренных КПС 2110Б000-1753а раздела X «Химическое производство» Списка № 2, не нашла своё подтверждение, поскольку исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочем месте весовщика - аэрозоли преимущественно фиброгенного воздействия, не проводилось, в связи с чем оснований для включения в специальный стаж истца указанный период по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.

Принимая во внимание изложенное, учитывая имеющиеся сведения об оценке условий труда и данные, предоставленные работодателями, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов работы: в обществе с ограниченной ответственностью «АНТАРЕС-ЭнергоСистем» с 1 июня 2016 г. по 15 октября 2016 г., в обществе с ограниченной ответственностью «Инком Строй Групп» с 16 октября 2016 г. по 5 декабря 2016 г., с 7 декабря 2016 г. по 30 декабря 2016 г., с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2017 г., с 3 января 2018 г. по 4 января 2018 г., с 8 января 2018 г. по 18 апреля 2018 г., с 20 апреля 2018 г. по 30 января 2019 г., с 1 февраля 2019 г. по 25 декабря 2020 г., с 27 декабря 2020 г. по 19 января 2021 г., с 21 января 2021 г. по 6 июня 2021 г., с 8 июня 2021 г. по 18 июня 2021 г., с 22 июня 2021 г. по 23 июня 2021 г., с 27 июня 2021 г. по 28 июля 2021 г., с 30 июля 2021 г. по 21 октября 2021 г., с 23 октября 2021 г. по 19 января 2022 г., с 21 января 2022 г. по 26 июня 2022 г., с 28 июня 2022 г. по 30 ноября 2022 г.

Как установлено судом на основании решения ОСФР по Мурманской области от 10 июня 2024 г. ФИО1 с <дата> г. установлена пенсия по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях».

С учетом включения указанных выше периодов на день обращения за пенсией специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 составляет более 10 лет при условии суммирования включённого в специальный стаж истца периода работы по Списку № 1, который составляет 4 года 01 месяц 01 день.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание пределы заявленных требований, учитывая решение ОСФР по Мурманской области от 10 июня 2024 г., требование о возложении на ОСФР по Мурманской области обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14 июня 2023 г. (дата достижения 45-летнего возраста) по 13 июня 2024 г. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС <.....>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН <***>) о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию, удовлетворить частично.

Включить ФИО1 (СНИЛС <.....>) в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» периоды работы в обществе с ограниченной ответственностью «АНТАРЕС-ЭнергоСистем» с 1 июня 2016 г. по 15 октября 2016 г., в обществе с ограниченной ответственностью «Инком Строй Групп» с 16 октября 2016 г. по 5 декабря 2016 г., с 7 декабря 2016 г. по 30 декабря 2016 г., с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2017 г., с 3 января 2018 г. по 4 января 2018 г., с 8 января 2018 г. по 18 апреля 2018 г., с 20 апреля 2018 г. по 30 января 2019 г., с 1 февраля 2019 г. по 25 декабря 2020 г., с 27 декабря 2020 г. по 19 января 2021 г., с 21 января 2021 г. по 6 июня 2021 г., с 8 июня 2021 г. по 18 июня 2021 г., с 22 июня 2021 г. по 23 июня 2021 г., с 27 июня 2021 г. по 28 июля 2021 г., с 30 июля 2021 г. по 21 октября 2021 г., с 23 октября 2021 г. по 19 января 2022 г., с 21 января 2022 г. по 26 июня 2022 г., с 28 июня 2022 г. по 30 ноября 2022 г.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области обязанность назначить ФИО1 (СНИЛС <***>) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14 июня 2023 г. по 13 июня 2024 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Б. Быкова