Решение № 2А-1582/2017 2А-1582/2017~М-1541/2017 М-1541/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2А-1582/2017

Дело № 2а-1582/2017 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2017 года г. Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.Е.,

при секретаре Лагно Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 18 по Пермскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени.

В обоснование заявленных требований истец указал, что административный ответчик осуществляла предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, арендовала недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности по договору аренды с ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии со ст. 161 НК РФ являлась налоговым агентом по налогу на добавленную стоимость. В целях проверки соблюдения налогового законодательства была проведена выездная налоговая проверка в отношении административного ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки установлено, что ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не исчислила и не уплатила в установленный законодательством срок налог на добавленную стоимость с договоров аренды в размере 7460,49 рублей. По результатам рассмотрения материалов проверки вынесено решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налоговых правонарушений от ДД.ММ.ГГГГ, которым ответчику доначислен налог на добавленную стоимость в размере 7460,49 рублей. Решение ответчиком не исполнено. Административному ответчику начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3277,69 рублей. Для взыскания задолженности по налоговым платежам в принудительном порядке в соответствии со ст. 48 НК РФ в течение шести месяцев налоговым органом мировому судье было направлено заявление о вынесении судебного приказа. Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ был отменен на основании возражений ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Просит взыскать с ФИО1 пени по налогу на добавленную стоимость в размере 3277,69 рублей.

Административный истец – Межрайонная ИФНС № по Пермскому краю о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, направили в суд заявление о рассмотрении дела без участия представителя, на иске настаивают в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО1 о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, направила в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия, с исковыми требованиями не согласилась.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Как видно из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 28).

ИМНС России по г.Чайковскому была проведена выездная налоговая проверка по вопросам соблюдения налогового законодательства ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ИМНС России по г.Чайковскому от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения. ФИО1 доначислена сумма налога на добавленную стоимость в размере 7460,49 рублей (л.д. 8-10).

Задолженность по налогу на добавленную стоимость административным ответчиком не погашена.

Требованием от ДД.ММ.ГГГГ № административный истец указывает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 имеется недоимка по налогу на добавленную стоимость в размере 7460,49 рублей, которую необходимо погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требованием по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № административный истец просит погасить общую сумму задолженности в размере 54448,07 рублей, из которых сумма пени по налогу на добавленную стоимость составляет 7,03 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требованием по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ №, административный истец просит погасить сумму задолженности по налогу на добавленную стоимость в размере 7460,49 рублей и пени в размере 1185,42 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4).

Требованием по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № административный истец просит погасить задолженность по налогу на добавленную стоимость в размере 7460,49 рублей, пени в размере 1095,71 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Требованием по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № административный истец просит погасить задолженность по налогу на добавленную стоимость в размере 7460,49 рублей, пени в размере 160,05 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14). Требованием по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № административный истец просит погасить задолженность по налогу на добавленную стоимость в размере 7460,49 рублей, пени в размере 836,51 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 170).

Требования в установленный законом срок исполнены административным ответчиком не были, что послужило основанием для обращение в суд с указанным иском.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная этой статей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пунктами 3, 5 ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. При проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней надлежит учитывать положения п. 5 ст. 75 НК РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Кроме того, как указывал неоднократно Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (определение от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, от 17 февраля 2015 года № 422-О) обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Учитывая изложенное, поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика не могут быть взысканы.

Как следует из материалов дела, административному ответчику была доначислена сумма налога на добавленную стоимость в размере 7460,49 рублей решением № ИМНС России по г.Чайковскому от ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выставлено требование ФИО1 об уплате недоимки в размере 7460,49 рублей сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, положения ст. 47 НК РФ, согласно которым налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика, применяются только в отношении индивидуального предпринимателя.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Административный ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, взыскания недоимок по налогу с лиц, утративших статус индивидуального предпринимателя происходит в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Административным истцом доказательств взыскания недоимки по налогам с административного ответчика в порядке ст. 48 НК РФ не представлено, как и не представлено доказательств соблюдения порядка взыскания, установленного ст. 47 НК РФ.

Согласно определению мирового судьи судебного участка № Чайковского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ИФНС по <адрес> о взыскании с ФИО1 пени по налогу на добавленную стоимость в размере 3277,69 рублей отменен (л.д. 29).

Учитывая, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога, а таких мер взыскания в соответствии с действующим законодательством налоговым органом с ФИО1, после прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, не принималось, что подтверждается материалами дела, указанное, по мнению суда, исключает возможность взыскания пени на недоимку по налогу на добавленную стоимость, поскольку они производны от основного долга.

Отсутствие допустимых и достоверных доказательств принудительного взыскания недоимки по налогу на добавленную стоимость в размере 7460,49 рублей в рамках налогового законодательства, на которую начислены пени, позволяют суду прийти к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о взыскании с ФИО1 пени в соответствии со статьей 75 НК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании пени.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании пени по налогу на добавленную стоимость в размере 3277,69 рублей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья /подпись/:

Копия верна:

Судья И.Е.Коновалова

Секретарь судебного заседания

Подлинный документ подшит в деле № 2а-1582/2017

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края