Решение № 12-152/2019 от 8 февраля 2019 г. по делу № 12-152/2019

РЕШЕНИЕ

8 февраля 2019 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Хохлачевой О.Н., при секретаре Боброве А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе генерального директора ООО «Моринжгеология» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 Кировского района г. Астрахани от 14 декабря 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «Моринжгеология» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь генеральным директором акционерного общества «Астраханская сетевязальная фабрика», несвоевременно представил в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г. Астрахани от 14 декабря 2018 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, считая его незаконным, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ГУ УПФР в Кировском районе г. Астрахани в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений не представил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ указанные сведения страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

Из оспариваемого постановления следует, что ФИО1, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «Моринжгеология», расположенного по адресу: <...>, не представил в установленный срок по 15 декабрь 2017 года отчетность по форме СЗВ-М за ноябрь 2017 года на застрахованных лиц. После истечения установленного срока предоставил 26.12.2017 в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации отчетность по форме СЗВ-М на сто сорок два застрахованных лица, чем нарушил пункт 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ и совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 7 ноября 2018 года, уведомлением, формой реестра почтовых отправлений, отчетом об отслеживании отправлений, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц и другими материалами дела в их совокупности.

Между тем, вывод мирового судьи о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, является не правильным и не обоснованным по следующим основаниям.

Заявителем в материалы дела представлены доказательства своевременного представления им сведений по форме СВЗ-М за ноябрь 2017 в УПФР в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок.

Названные обстоятельства подтверждаются формой СЗВ-М сведения о застрахованных лица ООО «Моринжгеология» на сто сорок два застрахованных лица датированной 14 декабря 2017 года, протоколом проверки отчетности страхователя ООО «Моринжгеология» по форме СЗВ-М за ноябрь 2017, из которого усматривается дата и время формирования УПП 14 декабря 2017 года в 16 час. 20 мин., положительным протоколом входного контроля по ООО «Моринжгеология», из которого дата и время получения сведений в орган ПФР 14 декабря 2017 года в 17 час. 13 мин., с решением органа ПФР о том, что отчет принят 14 декабря 2017 года в 17 час. 20 мин., определением № от 7 ноября 2018 года об отказе в возбуждении дела по ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Моринжгеология» ФИО1, возражениями заявителя на протокол от 21 ноября 2018 г., ходатайством начальника УПФР в Кировском районе г. Астрахани ФИО2 от 3 декабря 2018 г. № о возврате протокола об административном правонарушении от 7 ноября № в отношении генерального директора ООО «Моринжгеология» ФИО1, в связи с ошибочным направлением материала.

При этом, как усматривается из выписки из единого государственного реестра юридических лиц, на которую мировой судья ссылается при вынесении постановления о привлечении заявителя к административной ответственности то она составлена в отношении ТСЖ Набережная Кутума и не может являться подтверждением совершения ФИО1, вменяемого ему административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, на момент составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении от 7 ноября 2018г. обязанность по своевременному предоставлению отчетности по форме СЗВ-М за ноябрь 2017 года на застрахованных лиц в пенсионный орган была исполнена, то есть событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, не наступило.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №3 Кировского района г. Астрахани от 14 декабря 2018 года в отношении ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Кировского района г. Астрахани от 14 декабря 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «Моринжгеология» ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.

Судья: О.Н.Хохлачева