Решение № 2-1385/2024 2-1385/2024~М-822/2024 М-822/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 2-1385/2024

Дело № 2-1385/2024

75RS0023-01-2024-001859-92


Р Е Ш Е Н И Е (не вступило законную силу)

Именем Российской Федерации

3 июня 2024 года,

Черновский районный суд г.Читы

в составе председательствующего Рушкулец В.А.,

при помощнике судьи Лобановой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд в лице представителя ФИО2 с указанным иском, ссылаясь на следующее.

2023 году истцом своими силами и за счет собственных средств был достроен жилой дом, расположенный по адресу<адрес>, общей площадью 167,3 кв.м., который является самовольной постройкой. Оформить земельный участок, на котором находится жилой дом по вышеуказанному адресу не представляется возможным, так как Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края отказывается продлить договор аренды от 02.07.2018г. Дом не ущемляет права и законные интересы других лиц и органов местного самоуправления, его техническое состояние соответствует требованиям безопасности, строительным нормам и правилам. В настоящее время получены согласования заинтересованных ведомств, необходимые заключения. Просит признать право собственности на самовольную постройку жилой дом площадью 167,3 кв.м по адресу: <адрес>.

В судебное заседание ФИО1. и его представитель ФИО2, действующая по доверенности, не явились, о рассмотрении дела извещены надлежаще, представлено письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края ФИО3 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежаще, представила отзыв на исковое заявление, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежаще.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Законодательство допускает признание права собственности на самовольную постройку, возведенную не только на земельном участке, предоставленном на вещном праве, но и на праве аренды.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, по договору аренды земельного участка на территории города Читы, собственность на который не разграничена, № (ч) от ДД.ММ.ГГГГ, Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края передал, а ФИО4 Н.В. приняла во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, местоположение которого установлено: город Чита, мкр. Черемушки, на котором находится объект недвижимости, состоящий в собственности ФИО4, на срок по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, л.д.

ДД.ММ.ГГГГ за №»и»-2018 администрацией городского округа «Город Чита» ФИО4 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома, по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Объект капитального строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером №, л.д.

На основании договора переуступки прав аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 уступила, а ФИО1 приняла права и обязанности арендатора земельного участка по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО1 заключен договор дарения, по условиям которого, ФИО4 передает или обязуется передать в будущем ФИО1 безвозмездно в собственность объект незавершенного строительства – недостроенный жилой дом, общей площадью 218 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, л.д.

Дополнительным соглашением к указанному договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ срок договора аренды установлен по ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что строительство объекта недвижимости - жилого дома площадью 167,3 кв. м - на земельном участке с кадастровым номером 75:32:040513:456 завершено в 2023 году.

Согласно пункту 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В то же время при наличии оснований и соблюдении условий, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 39.6 ЗК РФ, арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов.

Таким образом, действующее земельное законодательство не позволяет осуществлять продление договоров аренды земельных участков. В этой связи договоры аренды земельных участков подлежат безусловному прекращению после истечения срока аренды, на который они заключались, без права их пролонгации в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 621 ГК РФ.

Поскольку до истечения срока договора аренды земельного участка 390/18 (ч) от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом договора переуступки прав аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на объект, построенный на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, оформлено не было, этот объект является самовольной постройкой, право собственности на которую может быть признано в судебном порядке.

В пункте 20 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, указано, что право собственности на самовольную постройку, возведенную на арендованном земельном участке, может быть признано за арендатором при условии одновременного соблюдения требований пункта 3 статьи 222 ГК РФ и условий договора, предусматривающих возможность строительства соответствующего объекта.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с заключением ООО Строительно-информационная компания «Рикс» № Т-31/24 от ДД.ММ.ГГГГ, имеющем свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, от ДД.ММ.ГГГГ, размещение жилого дома блокированного типа по адресу: <адрес>, на площадке соответствует требованиям СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» дата актуализации ДД.ММ.ГГГГ СП 42.13330.2016 (с изменениями №) «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Конструктивные и объемно-планировочные решения, принятые при строительстве жилого дома после завершения отделочных работ и устройству инженерного оборудования будут соответствовать функциональному назначению - для круглогодичного проживания и требованиям СП 55.113330.2016 (с изменениями №) «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», редакция от ДД.ММ.ГГГГ. Техническое состояние жилого дома с учетом проведенного капитального ремонта в целом на момент обследования соответствуют требованиям надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). Примененные строительные материалы и конструкции соответствуют своему назначению и удовлетворяют требованиям по качеству. Техническое состояние конструкций и качество выполнения работ удовлетворяет требованиям СП 70.13330.2012 (с изменениями №) «СНиП 3.03.01-87 Несущие и ограждающие конструкции». Инженерное оборудование дома после завершения работ по устройству инженерного оборудования будут удовлетворять требованиям Свода правил по проектированию и строительству СП 31-106-2002 «Проектирование и строительство инженерных систем одноквартирных жилых домов» (одобрен постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). Принятые при строительстве жилого дома технические решения и состояние конструкций на момент обследования соответствуют действующим на территории Российской Федерации строительным нормам и правилам, обеспечивают условия безопасной для жизни и здоровья людей эксплуатации объекта. Степень эксплуатационной пригодности жилого дома соответствует Нормативному техническому уровню согласно Федеральному закону от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (с изменениями и дополнениями от 2 июля 2013 года, 25 декабря 2023 года). Эксплуатация жилого дома не представляет угрозу жизни и здоровья граждан, л.д.

Согласно техническому заключению специалиста ФГБУ "Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ объемно-планировочные, организационные и конструктивные решения жилого дома по адресу: город Чита, мкр. Черемушки, <адрес>, удовлетворяют требованиям пожарной безопасности, л.д.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пунктов 124, 127, 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в условиях обычной эксплуатации, требованиям пункта 3.2.2.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», л.д.

ГБУ «Забайкальский краевой экологический центр» в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ считает влияние на окружающую среду жилого дома с мансардным этажом, надворной уборной, теплицы, гаража, расположенных по адресу: <адрес>, допустимым и дальнейшая их эксплуатация возможна при условии выполнения требований природоохранного законодательства. Инженерное оборудование дома, конструкция выгребной ямы, ее емкость и расположение соответствуют требованиям законодательства в области охраны окружающей среды.

Обращаясь с настоящим иском, истец ссылалась на то, что самовольная постройка - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> построена за счет собственных средств ФИО1

Таким образом, установлено, что возведенный объект не нарушает правовой режим земельного участка, создан без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При установленных по делу обстоятельствах, суд не усматривает препятствий к признанию за истцом права собственности на самовольную постройку.

Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, паспорт №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, к.п. №, право собственности на самовольную постройку - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 167,3 кв. м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца через Черновский районный суд г.Читы.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2024 года.