Решение № 12-96/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 12-96/2020

российская федерация

Железнодорожный районный суд г.Новосибирска

630132, г. Н о в о с и б и р с к, ул. Железнодорожная, 4/1


РЕШЕНИЕ

29 июля 2020 года г.Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Л.В.Кузьменко

при секретаре Ю.А.Малеевой

рассмотрев жалобу ООО УК «Приоритет-НСК» на постановление мирового судьи 4-го судебного участка Железнодорожного судебного района *** от ****,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка ** Железнодорожного судебного района *** от **** ООО УК «Приоритет-НСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70000 руб..

Не согласившись с постановлением, защитником подана жалоба, в которой он просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник Общества доводы жалобы, дополнений полностью поддержала.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, дополнений к ней, отзыва на жалобу, выслушав защитника, должностное лицо, составившее протокол, приходит к следующему.

Согласно ч.12 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на основании распоряжения главного государственного инспектора *** по пожарному надзору ** от **** проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО УК «Приоритет-НСК» по адресу: ***, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: не обеспечен проезд пожарной техники с двух продольных сторон с учетом требований п.8.6 и п.8.8 СП 4.13130.2013 (с учетом расстановки транспортных средств в период проведения проверки).

**** Обществу выдано предписание ** об устранении выявленных нарушений в срок до ****.

**** при проведении проверки контроля за исполнением предписания ** от **** выявлен факт невыполнения п.1 предписания, а именно, не обеспечен проезд пожарной техники с двух продольных сторон с учетом требований п.8.6 и п.8.8 СП 4.13130.2013 (с учетом расстановки транспортных средств в период проведения проверки).

В связи с невыполнением предписания в отношении ООО УК «Приоритет-НСК» составлен протокол об административном правонарушении по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Мировым судьей судебного участка ** Железнодорожного судебного района *** в отношении ООО УК «Приоритет-НСК» вынесено оспариваемое постановление.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что постановлением государственного инспектора *** по пожарному надзору от **** генеральный директор ООО УК «Приоритет-НСК» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Основанием привлечения руководителя Общества послужили выводы должностного лица о том, что по результатам внеплановой выездной проверки в отношении ООО УК «Приоритет-НСК», проведенной на основании распоряжения главного государственного инспектора *** по пожарному надзору от ****, выявлено, что с двух продольных сторон не обеспечен проезд пожарной техники к дому по *** тем, что на них расположены транспортные средства, что свидетельствует о нарушении Обществом, руководителем которого является ФИО1, пп.8.1, 8.6, 8.8 свода правил СП 4.13130, ч.1 ст.90 Федерального закона от **** N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

На основании постановления Восьмого Кассационного Суда общей юрисдикции от **** постановление государственного инспектора *** по пожарному надзору от ****, решение судьи Железнодорожного районного суда *** от ****, решение судьи Новосибирского областного суда от **** были отменены, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Установлено, что согласно предисловию СП 4.13130 применение указанного свода правил обеспечивает соблюдение требований к объемно-планировочным и конструктивным решениям по ограничению распространения пожара в зданиях и сооружениях, установленных Федеральным законом от **** N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Согласно п.1.1 СП 4.13130 настоящий свод правил применяется при проектировании и строительстве вновь строящихся и реконструируемых зданий и сооружений в части принятия объемно-планировочных и конструктивных решений, обеспечивающих ограничение распространения пожара.

В соответствии с ч.1 ст.90 Федерального закона от **** N 123-ФЗ (ред. от ****) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" для зданий и сооружений должно быть обеспечено устройство пожарных проездов и подъездных путей к зданиям и сооружениям для пожарной техники, специальных или совмещенных с функциональными проездами и подъездами.

Как указал Восьмой Кассационный Суд в своем постановлении, указанные нормы свода правил и Федерального закона от **** N 123-ФЗ предусматривают требования технического характера, к тому же не к функциональным, а к пожарным проездам и подъездам, что не было предметом исследования и оценки должностного лица административного органа. ***ов, подъездов к жилому дому транспортными средствами не свидетельствует о несоответствии технических характеристик указанных подъездов, проездов требованиям СП 4.13130.

Вследствие вышеуказанного, постановление мирового судьи судебного участка ** Железнодорожного судебного района *** подлежит отмене с прекращением производства по данному делу в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО УК «Приоритет-НСК»- удовлетворить.

Постановление мирового судьи 4-го судебного участка Железнодорожного судебного района *** от ****- отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья Л.В.Кузьменко