Решение № 2-490/2017 2-490/2017~М-422/2017 М-422/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-490/2017

Дело № 2-490/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2017 года с. Плешаново

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Курбатовой И.В.,

при секретаре Тукташевой М.М.,

с участием:

помощника прокурора Красногвардейского района Оренбургской области Алексеевой Д.С.,

представителя ответчика администрации МО Красногвардейский район – ФИО1,

представителя истца ФИО20 – законного представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красногвардейского района Оренбургской области в интересах ФИО21 к администрации <данные изъяты> Красногвардейский район о предоставлении на основании договора социального найма отдельного, изолированного помещения, пригодного для проживания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красногвардейского района Оренбургской области обратился в суд с иском к администрации <данные изъяты> Красногвардейский район Оренбургской области (далее по тексту администрации МО Красногвардейский район) в интересах ФИО22

В обоснование иска прокурором указано, что ФИО23., являясь ребенком-инвалидом, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ имеет право на получение жилья с учетом дополнительной площади.

ФИО3 распоряжением главы <данные изъяты> Подольский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Поскольку ФИО24 является инвалидом, заболевание которого определено шифром <данные изъяты> и относится к категории лиц, обеспечение жильем которых предусмотрено п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ, он имеет право на внеочередное предоставление на основании договора социального найма отдельного изолированного помещения, пригодного для проживания.

Просит иск удовлетворить и обязать администрацию МО Красногвардейский район предоставить ФИО25 на основании договора социального найма отдельное, изолированное жилое помещение, пригодное для проживания не ниже установленных норм предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям, соответствующее требованиям лица с ограниченными возможностями.

В судебном заседании помощник прокурора Красногвардейского района Алексеева Д.С. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО3 участия в судебном заседании не принимал.

Законный представитель ФИО26 – ФИО2 исковые требования прокурора поддержала, пояснив, что ФИО27 страдает <данные изъяты>, постоянно проживает с матерью в жилом доме, где проживают другие члены семьи, отдельного жилья у них нет. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика, <данные изъяты> образования Красногвардейский район Оренбургской области ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск признал частично и показал, что не возражает на удовлетворении иска.

В письменном отзыве на иск представитель третьего лица Министерства социального развития Оренбургской области указали, что учет и регистрацию граждан, проживающих на территории Оренбургской области и нуждающихся в жилых помещениях осуществляют органы местного самоуправления, которые несут ответственность за ненадлежащее исполнение переданных им полномочий Оренбургской области. Просят провести заседание в отсутствие представителя.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на жилище, а на органы государственной власти возложена обязанность создавать условия для реализации этого права.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма могут быть признаны являющиеся членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 и п. 3 ч. 2ст. 57Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.Из содержания ч. 2ст. 57и п. 4 ч. 1ст. 51Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма вне очереди, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 3 Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 г. №1347/285-IV-ОЗ "О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области" по договору социального найма жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области предоставляются гражданам, проживающим в квартире, занятой несколькими семьями, и страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

Частью 2, 3 статьи 6 названного закона предусмотрено, что гражданам, указанным в пунктах 2, 3, 6, 6 - 1, 8 части 1 статьи 3 настоящего Закона, жилые помещения предоставляются вне очереди по решению органа местного самоуправления.

Указанный в п. 4 ч. 1ст. 51Жилищного кодекса Российской Федерации и Законе Оренбургской области от 13 июля 2007 года №1347/285-IV-ОЗ перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378.

В судебном заседании установлено, что заболевания с кодом <данные изъяты> включены в перечень, утвержденный указанным постановлением Правительства (п.4 Перечня).

В соответствии со ст.ст. 1 и 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 г. N 1853/389-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан", отдельными государственными полномочиями Оренбургской области наделяются органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов. Органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда отдельных категорий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе инвалидов.

Судом установлено, что ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом с детства, нуждающимся в постоянном постороннем уходе, над ним установлена опека.

Согласно справки № № ФИО30 ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена инвалидность до ДД.ММ.ГГГГ, группа ребенок-инвалид.

Из справки ГБУ «Красногвардейская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что у ФИО31 диагноз <данные изъяты>.

ФИО2 и ФИО32 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности, жилой дом в котором проживают ФИО2 и ФИО33 принадлежит на праве собственности ФИО4 и ФИО5, которые являются родителями матери ФИО34

Справкой МО Подольский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО35., ДД.ММ.ГГГГ рождения зарегистрирован и проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, вместе с ним в доме зарегистрированы ФИО2 (мать), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Согласно представленной копии постановления администрации <данные изъяты> Подольский сельсовет Красногвардейского район Оренбургской области, ФИО36 включен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не зарегистрировано прав на недвижимое имущество на территории Оренбургской области.

Таким образом, в судебном заседании нашли подтверждение обстоятельства, с которыми нормы ч. 2ст. 57и п. 4 ч. 1ст. 51Жилищного кодекса Российской Федерации связывают право на предоставление жилья во внеочередном порядке, а именно то, что ФИО38 имеет тяжелое хроническое заболевание c кодом <данные изъяты>, при этом он не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Закона Оренбургской области от 23 ноября 2005 года № 2733/489-III-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, ведется по следующим отдельным спискам: малоимущие; иные категории граждан, установленные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации или Законом Оренбургской области; граждане, имеющие право на внеочередное получение жилого помещения, а именно: граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции; граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что они не оспаривают право ФИО39. на предоставление жилого помещения вне очереди. Вместе с тем, как следует из представленных документов, ФИО2 и ФИО40 приняты на учет в администрации МО Подольский сельсовет Красногвардейский район ДД.ММ.ГГГГ, как нуждающийся в улучшении жилищных условий.

Приведенные нормы Жилищного кодекса Российской Федерации и нормы Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 года №1347/285-IV-ОЗ "О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области" не устанавливают очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

В соответствии со ст. 5 Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 года № 1347/285-IV-ОЗ "О предоставлении гражданам проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области»" обеспечение жилыми помещениями граждан указанных категорий, вставших на учет после 01 января 2005 года осуществляется местными администрациями муниципальных образований Оренбургской области путем предоставления жилых помещений по договору социального найма в случае наделения данных органов отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению указанных категорий граждан жилыми помещениями в соответствии с ч. 4 ст. 49 ЖК РФ.

В собственности ФИО2 и ее несовершеннолетнего сына ФИО41 жилых помещений не имеется, по договору социального найма жилье им также не предоставлялось, что подтверждается материалами дела.

У ФИО3 имеется тяжелая форма хронического заболевания, указанного в пункте <данные изъяты> Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378, при котором невозможно его совместное проживание в одной квартире с другими гражданами.

Поскольку до настоящего времени ФИО42 жилое помещение в установленном порядке не предоставлено, учитывая изложенное, суд считает исковые требования прокурора в интересах ФИО3 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Красногвардейского района Оренбургской области в интересах ФИО43 к администрации <данные изъяты> Красногвардейский район Оренбургской области - удовлетворить.

Обязать администрацию <данные изъяты> Красногвардейский район Оренбургской области предоставить <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отдельное изолированное благоустроенное жилое помещение применительно к данному населенному пункту, пригодное для проживания инвалида, не ниже установленных норм предоставления, по договору социального найма на территории муниципального образования Красногвардейский район, соответствующую санитарным и гигиеническим нормам и требованиям лица с ограниченными возможностями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Курбатова

Мотивированное решение суда составлено 30 июня 2017 года.