Решение № 2-187/2021 2-187/2021~М-71/2021 М-71/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-187/2021

Дело № 2-187/2021

УИД - 31RS0001-01-2021-000183-63


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2021 года г. Алексеевка

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Чуприна Н.П.,

при секретаре Малина И.В.,

с участием истицы ФИО1, ее представителя – адвоката БОКА ФИО2, представившей ордер и нотариально удостоверенную доверенность, представителя ответчика УПФ РФ (Государственное учреждение) в г. Алексеевка Белгородской области (межрайонное) - ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Алексеевка Белгородской области (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 с 22.06.2011 года является получателем пенсии по старости, назначенной по основанию п.6 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по достижению 50 летнего возраста в связи с выработанным северным стажем. Она обратилась 15.12.2020г в УПФ РФ (Государственное учреждение) в г. Алексеевка Белгородской области о перерасчете пенсии с учетом периода работы в УСС «Ф» ООО «Газпром трансгаз Сургут» с ноября 1992г. по декабрь 1998г., представив соответствующую справку, подтверждающую факт работы в указанный период, однако, на момент обращения в суд, перерасчет пенсии по этой справке не был произведен.

Дело инициировано иском ФИО1, которая с учетом уточненных требований, просит обязать УПФ РФ (Государственное учреждение) в г.Алексеевка Белгородской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии с учетом сумм заработка согласно справке УСС «Ф» ООО «Газпром трансгаз Сургут» за период работы с ноября 1992г. по декабрь 1997г. с даты установления ей пенсии - 22.06.2011г., применив индексацию в порядке, действующем с указанного периода времени, выбрав наиболее выгодный вариант из имеющихся сведений по заработной плате в пенсионном деле.

Требование основывает на том, что не включение заработной платы по представленной ею справке в расчет пенсии привело к занижению размера выплачиваемой пенсии, чем нарушены ее права.

В судебном заседании истица, ее представитель уточненные исковые требования поддержали и просили удовлетворить.

Представитель ответчика иск не признала, представила письменные возражения.

Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд не находит оснований к удовлетворению иска.

Как следует из материалам дела, истица с 22.06.2011г. является получателем пенсии по старости, которая ей была назначена по основанию п. 6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи достижением возраста 50 лет и отработавшей не менее 20 календарных лет в местности, приравненной к районам Крайнего Севера при страховом стаже не менее 20 лет. Первоначально пенсия была назначена ГУ УПФ РФ в г.Сургут ХМАО-Югры.

Пунктом 3 статьи 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях. Заявитель может представить необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.

Согласно пункту 3 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 18 Закона о трудовых пенсиях).

При назначении истице пенсии в расчет принимались сведения о ее заработной плате за период с 01.01.1980г. по 31.12.1983г. и с 01.01.1986г. по 31.12.1986г., которые содержатся в справке о заработной плате № ... от 25.05.2010г. ОАО «С», а также данные о ее трудовом стаже отраженные в справке, выданной УСС «Ф» ООО «Газпром трансгаз Сургут» № ... от 10.11.2020 г. Эта справка отражает периоды работы истицы с 1992г. по 1998г. в данной организации.

Справка, выданная УСС «Ф» ООО «Газпром трансгаз Сургут», которая находилась изначально в материалах пенсионного дела, содержит только информацию, что ФИО1 работала <данные изъяты> с 27.10.1992г. по 19.12.1998г. Находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 07.03.1997г. по 18.06.1997г. и в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 19.06.1997 по 19.12.1998. Данных о ее заработной плате в период работы в этой организации справка не содержит. Таким образом, при изначальном расчете пенсии истицы, ее заработная плата в УСС «Факел» во внимание не принималась.

После переезда истицы в г.Алексеевку, ее выплатное (пенсионное) дело принято на учет УПФ РФ в Алексеевском районе и г.Алексеевка и Алексеевском районе Белгородской области и с 05.08.2016 года произведен перерасчет пенсии, проведена проверка документов послуживших основанием определения размера пенсии, сделаны запросы в ГУ УПФ РФ в г.Сургут.

При этом перерасчет пенсии был произведен исходя из справок, имеющихся в материалах пенсионного дела.

Впоследствии истица предоставляла в УПФ РФ в Алексеевском районе и г.Алексеевка справки о заработной плате с августа 1979г. по апрель 1987г., выданные ОАО «С».

Сведения о заработной плате за спорный период с 1992г. по 1997г. в УСС «Ф» ООО «Газпром трансгаз Сургут» в материалах пенсионного дела также отсутствовали и истицей не предоставлялись.

В силу положений пп.8 п. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина в органы Пенсионного фонда предоставляются заявителем.

Согласно п.20 Административного Регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 19.01.2016г. №14н, обязанность по представлению сведений о заработной плате за 60 месяцев подряд до 1 января 2002г. в течение трудовой деятельности возлагается на заявителя. По ранее действовавшему административному регламенту обязанность по представлению указанных сведений ранее также возлагалась на заявителя в соответствии с п. 23 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28.03.2014 N 157н. Аналогичная норма была закреплена и в Административном регламенте предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.12.2011 № 1521н, утратившего силу.

УПФ РФ в Алексеевском районе и г.Алексеевка направляло запросы ГУ УПФ РФ в г.Сургут об истребовании документов о размере заработной платы ФИО1 - 10.08.2016г., 14.02.2019г. и 04.06.2019г., на которые запрашиваемая информация не была предоставлена.

За период с 15.11.2016 года по 23.12.2020 года фактов обращения истицы в Управление пенсионного фонда с заявлением о перерасчете пенсий не зарегистрировано.

23.12.2020г. ФИО1 обратилась в УПФР в г.Алексеевке Белгородской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии, предоставив справку о заработной плате, выданную 10.11.2020г. УСС «Ф» за период с 1992г. - 1997г.

При предоставлении документов о заработке пенсионером лично, территориальный орган пенсионного фонда вправе проверить обоснованность выдачи документов, а также достоверность, содержащихся в них сведений (п. 63 Правил обращения за пенсией, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № 884-н от 17.11.2014 г.).

УПФ РФ (Государственное учреждение) в г. Алексеевка Белгородской области (межрайонное) инициировало проверку, поскольку, представленная истицей справка о заработной плате не содержала наименование организации, выдавшей справку, и в данной справке содержались сведения о заработке за период с марта 1996г. по декабрь 1997г., тогда как в имеющейся в материалах пенсионного дела справке, в этот период истица находилась в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании п. 7 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ», срок рассмотрения заявления о перерасчете пенсии продлен УПФ РФ (Государственное учреждение) в г. Алексеевка до 23.03.2021г., о чем истица была поставлена в известность.

В ходе проверки с целью устранения разночтений сведений справки за исх.№ ... от 10.11.2020г., выданной УСС «Ф» ООО «Газпром трансгаз Сургут» и справки № ... от 10.11.2020г., были сделаны запросы в УСС «Ф» г. Сургут о предоставлении справки о заработке с наименованием организации и штампом, а также в УПФ РФ в г. Сургут Ханты-Мансийского автономного округа Югры о проведении проверки справки № ... от 10.11.2020 о заработке ФИО1 и произведенных отчислений в УПФ РФ из всех сумм.

02.03.2021 года в УПФ РФ (Государственное учреждение) в г. Алексеевка поступила справка ООО «Газпром трансгаз Сургут» № ... от 10.02.2021г., в которой содержатся данные о среднемесячном заработке ФИО1 в УСС «Ф», и информация по отпуску по уходу за ребенком до полутора и до трех лет.

04.03.2021 года в УПФ РФ в г.Алексеевке (межрайонное) по каналу связи (Деловая почта) от ООО «Газпром трансгаз Сургут» поступила справка за исх. № ... от 03.03.2021г. содержащая полную расшифровку всех выплаченных ФИО1 сумм с 01.11.1992г. по 31.12.1997г., в том числе сведения о выплате пособия по нетрудоспособности по беременности и родам с октября 1995г. по март 1996г. и иных выплат. Кроме того, справка от 03.03.2021г. содержит указание, что ранее выданные справки, а именно № ... от 10.11.2020г. и № ... от 10.02.2021г. считать утратившими силу.

Исходя из того, что заявление от истицы о перерасчет пенсии поступило в УПФ РФ 23.12.2020г, то перерасчет размера страховой пенсии производится со срока, предусмотренного ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера, т.е. с 01.01.2021 года.

В марте 2021 года произведен перерасчет пенсии истицы с применением заработной платы, указанной в справке от 03.03.2021 за № ..., размер пенсии при перерасчете увеличился, соответствующая доплата ей начислена.

С учетом фактических обстоятельств дела, исходя из вышеприведенных положений нормативных актов, действующих в сфере пенсионного обеспечения, суд приходит к выводы об отсутствии нарушений пенсионных прав истицы, исходя из того, что на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, ответчик располагал достоверными сведениями о заработке истицы и основания для истребования дополнительных документов о заработке отсутствовали, перерасчет размера трудовой пенсии произведен пенсионным органом после поступления от ФИО1 соответствующего заявления 23.12.2020г. в соответствии с требованиями пенсионного законодательства.

Доводы истицы, что УПФ РФ в Алексеевском районе и г.Алексеевка должно было после постановки на учет истребовать сведения о ее заработной плате в период работы в УСС «Ф», суд находит необоснованными, поскольку назначение пенсии производилось ФИО1 УПФ РФ в г. Сургут Ханты-Мансийского автономного округа Югры по представленным ею сведениям о заработной плате и после постановки ее на учет в УПФ РФ в Алексеевском районе и г.Алексеевка, с заявлением о перерасчете пенсии она не обращалась, об оказании содействия в истребовании дополнительных документов не заявляла. Кроме того, сведения о заработной плате истица могла предоставить самостоятельно, запросив их у бывшего работодателя по своей инициативе, препятствий к этому у нее не имелось.

Доводы истца о наличии оснований для перерасчета размера пенсии с момента наступления права на таковую являются ошибочными, основанными на неверном толковании норм материального права. В данном случае размер трудовой пенсии изначально был определен по представленным истицей документам, а основанием для его перерасчета в 2021 году послужили документы о заработной плате истицы, полученные значительно позже даты обращения за назначением пенсии, и представленные в пенсионный орган вместе с заявлением о перерасчете пенсии 23.12.2020г.

При таких обстоятельствах, оснований к удовлетворению иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Алексеевка Белгородской области (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд.

Судья Н.П. Чуприна

Решение принято 24.03.2021г.

Решение25.03.2021