Решение № 2-775/2021 2-775/2021~М-63/2021 М-63/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-775/2021

Дело № 2-775/21

22RS0011-02-2021-000097-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года г.Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Алонцевой О.А.,

при помощнике судьи Ген О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальные услуги и благоустройство» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник», выступая в интересах ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Коммунальные услуги и благоустройство» (далее - ООО «КУБ») с требованием о признании бездействия ООО «КУБ» по не доведению температурного уровня горячей воды, согласно СанПиН 2.***-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно, не ниже 60?С и не выше 75?С, в квартиру истца в жилом ..., в ... за период с *** по *** незаконным; возложении на ответчика обязанности принять в рамках своих полномочий предусмотренные законом меры для предоставления ФИО1 по месту ее жительства в ... жилом доме по ... в ... услуги по подаче горячего водоснабжения надлежащего качества с температурой не ниже 60?С и не выше 75?С, с этой целью обеспечить исправное состояние внутридомовых сетей и оборудования, предназначенного для горячего водоснабжения; инициировать проведение работ или установку дополнительного оборудования с целью повышения температуры горячего водоснабжения внутри дома до уровня указанного норматива; взыскании компенсации морального вреда в сумме 10 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником помещения в ... в .... Ответчик является компанией, обслуживающей данный жилой дом с 12.11.2020.

Уставом ООО «КУБ» определено, что общество создано, в том числе, для осуществления деятельности по управлению и обслуживанию жилого фонда, эксплуатации и ремонту инженерных систем (техническое обслуживание, профилактические работы, текущие и аварийные работы); капитальному ремонту жилого фонда.

Между энергоснабжающей организацией и ООО «КУБ» заключен договор на поставку горячей воды, по условиям которого энергоснабжающая организация обязуется подавать тепловую энергию и теплоноситель для нужд отопления и горячую воду для исполнителя на границу балансового разграничения, а исполнитель обязуется принять и оплатить энергию и горячую воду с соблюдением режима ее потребления.

Управляющая компания, как исполнитель коммунальных услуг, обязана оказывать жильцам многоквартирного дома коммунальные услуги надлежащего качества, отвечающие санитарным и техническим требованиям, и освобождается от ответственности за ухудшение качества коммунальных услуг, если докажет, что оно произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы, к которым не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя. Ответственность за качество горячей воды, поступающей потребителям из водопроводного крана (от точки распределения балансового разграничения) несет ООО «КУБ», в связи с чем, ответчик обязан предоставлять потребителям услугу по подаче горячей воды надлежащего качества.

В последующем истцом было представлено уточненное исковое заявление, в котором, ссылаясь на те же основания, просил признать бездействие ООО «КУБ» по не доведению температурного уровня горячей воды, согласно СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно, не ниже 60?С и не выше 75?С, в квартиру истца № 57 в жилом доме по адресу: ... за период с 12.11.2020 по 15.03.2021 незаконным.

Представитель Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, извещена надлежаще о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца – ФИО1 - ФИО2, действующий на основании доверенности в судебном заседании отсутствовал, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, ранее заявленные требования поддерживал в полном объеме по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «КУБ» - ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Указала, что ответственность за ненадлежащее качество горячей воды за период с 12.11.2020 по 31.12.2020 ООО «КУБ» не несет, поскольку на тот момент не управляла многоквартирным домом по .... Кроме того, за время управления данным домом, никто из жильцов ни разу не жаловался на качество горячей воды. При этом, температура горячей воды за январь-март 2021 года по ... составляла выше 60 градусов, в подтверждение чему представила ведомость учета параметров потребления тепловой энергии и теплоносителя.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала представленное ранее заключение, пояснив, что при наличие правовых оснований полагает требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, представителя органа, привлеченного истцом для дачи заключения, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что в исковых требованиях следует отказать по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ... доме по ... в ... края принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 01.02.2021 (л.д.26-30).

Компанией, осуществляющей управление многоквартирным жилым домом по ... в ... с 01.01.2021 является ООО «КУБ», что подтверждается приказом Инспекции строительного и жилищного надзора ... от 14.12.2020 (л.д.37).

Согласно ч.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу положений, закрепленных в ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с п.п. 9, 13, 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме с управляющей организацией. При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг. Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Согласно подп. «а» п.31 Правил № 354, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, названными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Из содержания ч.7.1 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что плата за коммунальные услуги может по решению общего собрания собственников вноситься ресурсоснабжающим организациям, которые однако, в этом случае не становятся стороной отношений с потребителем, исполнителем по отношению к нему остается управляющая организация, которая отвечает перед потребителями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Таким образом, управляющая организация является надлежащим ответчиком по искам потребителей, связанным с нарушением их прав на предоставление качественных коммунальных услуг.

Согласно подп. «д» п.3 Правил № 354 одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме является качество предоставляемых коммунальных услуг, которое должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении № 1 («Требования к качеству коммунальных услуг») к названным Правилам, в пункте 5 которого указано, что температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Как следует из содержания п.п.1.1, 1.2 СанПиН 2.1.4.2496-09 (утвержден постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 07.04.2009 № 20 «Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09» (вместе с СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы), указанные Санитарные правила устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения, а также правила контроля качества воды, подаваемой системой централизованного горячего водоснабжения, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

Санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура, определяемая в местах водоразбора. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60°C) и максимальным пределом (не выше 75°C).

По смыслу приведенных норм, отклонение от указанных требований означает предоставление услуги ненадлежащего качества.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (п.5.3.1), также предусмотрено, что качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов. Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям) должна быть не менее 60°С в открытых системах горячего водоснабжения.

Согласно ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом не предоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными ст.55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, показаниями свидетелей, аудио - и видеозаписями, заключением эксперта).

Истцом заявлены требования о признании незаконным бездействия ООО «КУБ» по не доведению температурного уровня горячей воды, согласно СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно не ниже 60°C и не выше 75°C в квартиру истца - жилого ... по адресу: ..., за период с 12.11.2020 по 15.03.2021 незаконным.

При этом, учитывая, что ООО «КУБ» осуществляет управление многоквартирным домом по ... в ... с 01.01.2021, ответственность управляющей организации перед потребителем за качество поставляемой горячей воды начинается именно с этой даты.

Кроме того, доказательств ненадлежащего качества услуги в указанный истцом период, к исковому заявлению приложено не было, и в последующем также не представлено.

Как следует из представленных АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» отчетов о потреблении тепловой энергии и теплоносителя по адресу: ... за спорный период, температура поставляемой горячей воды (графа t3, ?С) в указанном доме полностью соответствовала санитарным нормам и составляла в среднем 62 ?С (л.д.77, 78, 79).

Ответчиком ООО «КУБ» также были представлены ведомости учета параметров потребления тепловой энергии и теплоносителя по теплосистеме 1 за период с 16 декабря 2020 года по 23 марта 2021 года, из которых усматривается, что температура поставляемой по ... горячей воды (графа t3, ?С) соответствовала санитарным нормам и была выше 60 ?С, и не ниже 75 ?С (л.д. 81-83).

Материалами дела, в том числе вышеуказанными отчетами, подтверждено, что с начала управления ООО «КУБ» многоквартирным домом, где проживает истец, с 01.01.2021, горячая вода была надлежащего качества.

Доказательств, опровергающих представленные отчеты за вышеуказанные периоды, стороной истца не представлено, в связи с чем, у суда не имеется оснований не принимать представленные отчеты в качестве доказательств надлежащего оказания ответчиком услуги по горячему водоснабжению в вышеуказанные периоды, поставляемой в квартиру истца ФИО1

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о признании бездействия ООО «КУБ» по не доведению температурного уровня горячей воды, согласно СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно, не ниже 60?С и не выше 75?С, в квартиру истца в жилом доме по адресу: ... за период с 12.11.2020 по 15.03.2021 незаконным; возложении на ответчика обязанности принять в рамках своих полномочий предусмотренные законом меры для предоставления потребителю по месту жительства истца в ... жилом доме по ... в ... услуги по подаче горячего водоснабжения надлежащего качества с температурой не ниже 60?С и не выше 75?С, с этой целью обеспечить исправное состояние внутридомовых сетей и оборудования, предназначенного для горячего водоснабжения; инициировать проведение работ или установку дополнительного оборудования с целью повышения температуры горячего водоснабжения внутри дома до уровня указанного норматива, у суда не имеется.

Поскольку в судебном заседании не установлено нарушения прав истца, как потребителя вследствие ненадлежащего качества оказания услуги по горячему водоснабжению, не имеется оснований для взыскания с ответчика в ее пользу компенсации морального вреда, поскольку данные требования производны от первоначальных.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальные услуги и благоустройство» о защите прав потребителя отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Алонцева

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2021 года.