Решение № 21-730/2023 от 24 августа 2023 г. по делу № 21-730/2023

Судья: Башмакова Т.Ю. д. № 21-730/2023


РЕШЕНИЕ

г. Самара 24 августа 2023 года

Судья Самарского областного суда Толмосова А. А., рассмотрев жалобу ФИО2 на определение судьи определения Кировского районного суда г. Самары от 31 мая 2023 года, которым

отказано в принятии к рассмотрению жалобы ФИО2 на постановление ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области №18810563230424057834 от 24.04.2023 о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.12.12 КоАП РФ, в связи с пропуском срока на обжалование

установил

Определением Кировского районного суда г. Самары от 31 мая 2023 года отказано в принятии к рассмотрению жалобы ФИО2 на постановление ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области №18810563230424057834 от 24.04.2023 о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.12.12 КоАП РФ, в связи с пропуском срока на обжалование.

С указанным определением ФИО2 не согласился, просит его отменить.

В судебное заседание стороны ФИО2 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения поданной жалобы надлежащим образом.

Проверив материалы дела, с учетом доводов жалобы, выслушав защитника Мегрелишвила Т. Р. (по доверенности), поддержавшего доводы жалобы, непосредственно исследовав материалы дела, ответ Минцифры России от 10.08.2023 № П13-1-08-109-214117, полагаю, что оснований для отмены определения суда не имеется.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного кодекса.

Частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 1 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ N 234 (далее - Правила оказания услуг почтовой связи), взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования осуществляется путем заключения и исполнения договора об оказании услуг почтовой связи, которым устанавливаются права и обязанности указанных операторов и пользователей.

Из пунктов 51, 52 Правил оказания услуг почтовой связи следует, что направление отправителем простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, осуществляется с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи. Информационная система организации федеральной почтовой связи предназначена для обеспечения пользователям услугами почтовой связи возможности отправки и получения простых заказных почтовых отправлений в форме электронного документа с подтверждением фактов приема и доставки (вручения) таких отправлений.

Согласно пунктам 57, 59 указанных Правил оказания услуг почтовой связи доставка (вручение) по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, осуществляется при условии подтверждения пользователем услугами почтовой связи в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи (пункт 57 Правил).

В случае отсутствия такого согласия, организация федеральной почтовой связи осуществляет распечатывание на бумажном носителе простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, а также их доставку (вручение) (пункт 59 Правил).

Из материалов дела усматривается, что оформленное в форме электронного документа постановление ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 3 статьи 12.12 КоАП РФ, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области ФИО3

Указанное постановление 24.04. 2023 направлено в адрес ФИО2 и в тот же день электронное письмо доставлено ФИО2 посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Согласно ответа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № П№ ДД.ММ.ГГГГ в 12:39:48 ФИО1 осуществлялся вход по логину и паролю в Портал государственных услуг РФ. Из отчета о доставке следует, что постановление вручено ДД.ММ.ГГГГ в 12:40 (л.д.11).

B соответствии c пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушений вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, a если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2 cтaтьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3. и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу oб административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок истек в данном случае 04.05.2023.

Жалоба на постановление административного органа, направленная 05.05.2023 (л.д.4), была подана с пропуском процессуального срока обжалования.

Изложенная позиция согласуется с правовой позицией, высказанной в постановлении Верховного Суда Российской Федерации № 71-АД22-4-КЗ от 13 декабря 2022 года.

При этом, ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование определения суда в самой жалобе либо в качестве приложения отдельного процессуального документа жалоба ФИО2 не содержит.

В связи с изложенным, оснований для отмены оспариваемого определения не усматривается.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ судья

решил

Определение судьи Кировского районного суда г. Самары от 31 мая 2023 года, которым отказано в принятии к рассмотрению жалобы ФИО2 на постановление ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области №18810563230424057834 от 24.04.2023 г. о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.12.12 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

В соответствии со ст.30.13 КоАП РФ решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Самарского областного суда А. А. Толмосова