Решение № 2А-2840/2018 2А-2840/2018 ~ М-2002/2018 М-2002/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2А-2840/2018

Дело № 2а-2840/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2018 года г.Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Симон Н.Б.

при секретаре Шмидт Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Залесовского района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании размещенной информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Залесовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением указав, что прокуратурой Залесовского района Алтайского края проведена проверка исполнения законодательства об охране водных биологических ресурсов в части ограничения доступа к информации о способе изготовления, технических характеристиках, алгоритме и схеме подключения орудия лова водных биологических ресурсов (электроудочки), использование которой рассматривается как незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов с применением электрического тока.

Посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет установлено, что на сайте, находящемся по URL адресу: <данные изъяты> в свободном доступе имеется статья под названием «Из чего делают электроудочку своими руками». Данная статья содержит информацию о способе изготовления, алгоритме и схеме подключения орудия ловли – электроудочки, являющейся запрещенной орудием лова и способом массового истребления водных биологических ресурсов.

Для выполнения обязанностей, возложенных законом на государственные органы по ограничению доступа к информации о способе изготовления, технических характеристиках, алгоритме и схеме подключения орудия лова водных биологических ресурсов (электроудочки), использование которой рассматривается как незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов с применением электрического тока, посредством ограничения доступа к такой информации Роскомнадзором в установленном порядке, требуется признание данной информации на указанном выше сайте запрещенной к распространению.

На основании изложенного, просит признать статью по названием «Из чего делают электроудочку своими руками», размещенную в сети Интернет на сайте по URL адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Центрального района г.Барнаула заявленные требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по Алтайскому краю и Республике Алтай в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения по иску, в которых указал, что полагает возможным признать информацию запрещенной к распространению. Дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту также – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Залесовского района Алтайского края проведена проверка исполнения законодательства об охране водных биологических ресурсов в части ограничения доступа к информации о способе изготовления, технических характеристиках, алгоритме и схеме подключения орудия лова водных биологических ресурсов (электроудочки), использование которой рассматривается как незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов с применением электрического тока. Посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет установлено, что на сайте, находящемся по URL адресу: <данные изъяты> в свободном доступе имеется статья под названием «Из чего делают электроудочку своими руками». Данная статья содержит информацию о способе изготовления, алгоритме и схеме подключения орудия ловли – электроудочки, являющейся запрещенной орудием лова и способом массового истребления водных биологических ресурсов.

Информация, размещенная на указанных выше странице сайта, доступна неограниченному кругу лиц.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

На основании ч.1 ст. 10 указанного закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В части 6 статьи 10 Закона содержится запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом б ч.1 ст. 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Согласно ч.5 ст. 33 УК РФ пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

В размещенной информации гражданам фактически предоставляется право самостоятельно изготовить орудие ловли, являющееся незаконным способом добычи водных биологических ресурсов.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

В реестр включаются:

- доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

- сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее по тексту - Роскомнадзор) принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетнихи (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качествеисполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографическогохарактера, распространяемых посредством сети Интернет;

б) информации, указанной в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, в случае ееразмещения в продукции средств массовой информации, распространяемойпосредством сети Интернет;

в) информации, распространяемой посредством сети Интернет, решение озапрете к распространению которой на территории Российской Федерациипринято уполномоченными органами или судом.

Поскольку информация о способе изготовления, алгоритме и схеме подключения орудия ловли – электроудочки, являющейся запрещенной орудием лова и способом массового истребления водных биологических ресурсов, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению в судебном порядке.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации, и соответственно, защиты прав граждан от такой информации не предусмотрен.

Вход на указанный сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на сайте <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца после составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Б. Симон

Верно

Судья ______________ Н.Б.Симон

Секретарь ______________ Е.А.Шмидт