Решение № 2А-2408/2019 2А-2408/2019~М-2152/2019 М-2152/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 2А-2408/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2019 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Глуховой Т.Н.,

при секретаре Куклиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2408/2019 по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к Фонду развития Байкальского региона о ликвидации учреждения и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

В Куйбышевский районный суд г. Иркутска обратилось Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области (далее – Управление) с иском к Фонду развития Байкальского региона о ликвидации учреждения и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование доводов иска указано, что административный ответчик зарегистрирован Управлением ФНС по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу 30.11.2006 за основным государственным регистрационным номером <***>. В качестве места нахождения организации указано: 664007, <...>/Б.

Руководителем фонда является ФИО1

Организация в период с 2017 года и до настоящего времени не исполняет обязанность по представлению в Управление информации, предусмотренной п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях».

На основании изложенного, административный истец просит суд ликвидировать Фонд развития Байкальского региона и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика Фонд развития Байкальского региона о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным, о причинах неявки суду не сообщил.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

С учетом положений ч.2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

На основании изложенного, с учетом положений ч. 2 ст. 263 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц, извещенных о судебном заседании.

Исследовав и оценив представленные суду доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно пп. 74 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 03.03.2014 N 26 Управление обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В силу п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

В соответствии с п. 3.1 указанной статьи некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Пунктом 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В силу ст. 21 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Из выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 02.08.2019 достоверно установлено, что Фонд развития Байкальского региона зарегистрирован Управлением ФНС по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу 30.11.2006 за основным государственным регистрационным номером <***>. В качестве места нахождения организации указано: 664007, <...>/Б.

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу установлено, что с 2017 года до настоящего времени административный ответчик не представил в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области информацию, предусмотренную п.п.3, 3.1, 3.2 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях».

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что фактически административный ответчик с 2017 года по настоящее время не представляет в орган, принявший решение о государственной регистрации учреждения, сведения, предусмотренные п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, состоящие согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статья 333.36 НК РФ содержит перечень категорий плательщиков, которые освобождены от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Аналогичные правила содержатся в пп. 8 п. 2 ст. 333.20 НК РФ.

В связи с тем, что административный иск удовлетворен в полном объеме, а административный истец в соответствии с требованиями п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход федерального бюджета должна быть взыскана государственная пошлина, размер которой определяется подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 264-265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить.

Ликвидировать Фонд развития Байкальского региона (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 384901001).

Исключить Фонд развития Байкальского региона из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Фонда развития Байкальского региона в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

Судья Т.Н.Глухова