Решение № 12-63/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 12-63/2017

Дело №12-63/17 г.


РЕШЕНИЕ

г.Новокузнецк 25 сентября 2017 года

Судья Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Рублевская С.В., рассмотрев жалобу Государственного учреждения - Кузбасского регионального Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал №11 на постановлением мирового судьи судебного участка №2 Новоильинского судебного района ..... от ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КРФобАП в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Государственное учреждение - Кузбасского регионального Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал №11, в лице представителя - начальника отдела администрирования страховых взносов ФИО3 обратилось в суд с жалобой на постановлением мирового судьи судебного участка №2 Новоильинского судебного района ..... от ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КРФобАП, в отношении ФИО2, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КРФобАП, в отношении ФИО1 прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалоба мотивирована тем, что в отношении должностного лица ФИО2 ...... был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КРФобАП. Срок привлечения к административной ответственности ФИО2 по ч.2 ст.15.33 КРФобАП не истек, поскольку, в соответствии с ч.1 ст.4.5 КРФобАП, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено за нарушение страхового законодательства по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Последний день для сдачи отчета ......, соответственно днем совершения правонарушения считается ...... Таким образом, срок давности привлечения директора ООО «.....» ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст.15.33 КРФобАП истекает только ...... Заявитель просит отменить постановление мирового судьи от ..... и направить дело мировому судье судебного участка №2 Новоильинского судебного района ..... для рассмотрения по существу.

Заявитель Государственного учреждения - Кузбасского регионального Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал №11 - начальник отдела администрирования страховых взносов ФИО3, лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, суду не сообщили об уважительной причине неявки.

Проверив законность принятого судебного акта, устанавливая правильность применения норм КРФобАП, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КРФобАП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судом апелляционной инстанции установлено, что мировым судьей судебного участка №2 Новоильинского судебного района ..... ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КРФ об АП в отношении ФИО2, вынесено постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Данное постановление было направлено в адрес Государственного учреждения - Кузбасского регионального Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал №11 и правонарушителя ФИО2 ...... В Государственное учреждение - Кузбасского регионального Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал №11, постановление поступило ...... Жалоба на постановление от ..... направлено в адрес мирового судьи ...... поскольку ...... являлся не рабочим - выходным днем (воскресенье).

Согласно ст.30.3 КРФобАП, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления; в случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что срок для подачи жалобы не истек.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФобАП, судья проверяет, на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КРФобАП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КРФобАП, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, принимается решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

В соответствии с ч.2 ст.15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Статьей 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" определено, что страхователь, это юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Согласно пп.17 п.2 ст.17 указанного закона, страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику отчетность по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Установлено, что ...... в отношении должностного лица - директора ООО «.....» ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КРФобАП, в связи с не предоставлением в срок до ..... года расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за первый ..... года. Последний день для сдачи отчета ......, соответственно, днем совершения правонарушения считается ..... г.

Судом апелляционной инстанции установлено, что при рассмотрении административного дела в отношении ФИО2 мировым судьей при вынесении решения было допущено существенное нарушение КРФобАП.

Согласно ч.1 ст.4.5 КРФобАП, Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, … за нарушение …страхового законодательства… по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, учитывая, что протокол об административном правонарушении в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, был составлен ......, срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст.15.33 КРФобАП истекает ......, то есть к моменту рассмотрении дела мировым судьей этот срок не истек.

Учитывая изложенное, суд считает правильным постановление мирового судьи судебного участка № 2 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КРФобАП, в отношении ФИО2, - отменить; дело направить на новое рассмотрение мировому судье, правомочному рассматривать дело, т.е. тому же мировому судье.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КРФобАП, суд

РЕШИЛ:

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КРФобАП, в отношении ФИО2, вынесенное ..... мировым судьей судебного участка №2 Новоильинского судебного района города Новокузнецка, - отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 для нового рассмотрения мировому судье судебного участка №2 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья: С.В.Рублевская