Решение № 2-1768/2020 2-1768/2020~М-1574/2020 М-1574/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-1768/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2020 года г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Балаганской И.В.,

при секретаре судебного заседания Безкровной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1768/2020 по иску Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству к Акционерному обществу «Группа «Илим» о возложении обязанности произвести очистку мест рубок от порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявления указано, что в ходе проверки установлены нарушения, которые выразились в оставлении на арендованной территории завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья). Согласно договору аренды арендатор обязан осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию, и содержание дорог противопожарного назначения и прочее, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия: лесовосстановление, уход за лесом и пр. Несоблюдение АО «Группа «Илим» вышеуказанного законодательства несвоевременная очистка лесного участка от порубочных остатков, имеющая большое противопожарное значение, приводит к захламлению лесного участка, нарушает права на благоприятную окружающую среду, права на защиту окружающей среды от негативного воздействия, в соответствии с законодательством. Просит суд обязать акционерное общество «Группа «Илим» произвести очистку мест рубок (лесосек, делян) от порубочных остатков в квартале 88 выдел 1 Бадарминской дачи Усть-Илимского участкового лесничества Илимского лесничества, в квартале 49 выдел 26, 31, 32 Бадарминской дачи Усть-Илимского участкового лесничества Илимского лесничества в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами заготовки древесины и Правилами пожарной безопасности в лесах, путем и способами, которые не причиняют вреда окружающей среде, в срок до начала пожароопасного сезона до ноября 2020 года.

В обоснование возражений по иску представитель ответчика ФИО1 указала, что указанные в исковом заявлении кварталы участкового лесничества Илимского лесничества находятся в арендованной лесосырьевой базе АО «Группа «Илим» в соответствии с договором аренды лесного участка № 91-12-9/08 от 23.12.2008. Указанный договор заключен с целью заготовки древесины. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих обнаружение отходов лесозаготовки в вышеуказанных кварталах, противоправность поведения ответчика, наличие вины АО «Группа «Илим» и причинно-следственной связи между действиями общества и наступившими неблагоприятными последствиями, не доказаны. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание представитель истца Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству не явился, согласно заявления просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель АО «Группа «Илим» ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в их отсутствие.

Исследовав и оценив их в совокупности с представленными суду письменными доказательствами по делу, в соответствии с требованиями статей 67, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно договору аренды лесного участка № 91-12-9/08 от 23.12.2008 АО «Группа «Илим» передан во временное пользование лесной участок в границах, определенных схемой расположения (приложение № 1 к договору) и планом лесного участка (приложение № 11 к договору) с номером учетной записи в государственном лесном реестре 155-2008-07 от 29.07.2008, площадью 629189 га. Предоставленный в аренду лесной участок имеет местоположение: Иркутская область, на территории Усть-Илимского и Братского районов, Илимское лесничество (ранее ФГУ «Илимский лесхоз»), эксплуатационные леса (ранее леса III группы).

Согласно актам натурного осмотра лесного участка с оценкой качества выполнения лесохозяйственного мероприятия (использования лесов), составленным 25.05.2020 № 012, № 013 установлено, что в квартале 88 выдел 1 Бадарминской дачи Усть-Илимского участкового лесничества Илимского лесничества, в квартале 49 выдел 26, 31, 32 Бадарминской дачи Усть-Илимского участкового лесничества Илимского лесничества очистка мест рубок (лесосек, делян) от порубочных остатков произведена частично, а именно имеется оставление на территории завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья).

Доказательств об устранении указанных нарушений ответчиком не представлено.

В силу статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) основными принципами лесного законодательства являются: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека; использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

На основании статьи 2 ЛК РФ лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, который в силу количественных и качественных характеристик способен привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона РФ от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно пункту 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Указанные в пункте 1 статьи 7 ЗК РФ земельные участки используются в соответствии с установленным для них целевым назначением (пункт 2 статьи 7 ЗК РФ).Так, статьей 101 ЗК РФ предусмотрено, что к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

В силу абзаца 8 статьи 42 ЗК РФ собственники и лица, не являющиеся собственниками земельного участка, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу статьи 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии со статьей 8 ЛК РФ лесные участки, расположенные в составе земель лесного фонда, находятся в федеральной собственности.

Согласно статьей 19 ЛК РФ мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (пункт 3 статьи 16 ЛК РФ).

В соответствии с частью 2 и 3 статьи 60.3 ЛК РФ меры санитарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов. Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017г. № 607 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах. Пунктом 14 вышеназванных Правил при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации; уничтожение либо повреждение мелиоративных систем и дорог, расположенных в лесах; уничтожение либо повреждение лесохозяйственных знаков, феромонных ловушек и иных средств защиты леса; уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных.

В соответствии с пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007г. №417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовки и важным лесохозяйственным требованием.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 ЗК РФ собственники и землепользователи обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и и захламления земель.

Обязанность ведения санитарно-оздоровительных мероприятий на лесном участке по очистке от порубочных остатков лежит на арендаторе АО «Группа «Илим» в силу, в том числе положений подпункта «ж» пункта 11 Договора аренды.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции РФ, статьей 11 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Несоблюдение АО «Группа «Илим» указанных мероприятий по своевременной очистке мест рубки от порубочных остатков, приводит к захламлению лесного участка, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, права на защиту окружающей среды от негативного воздействия.

Доказательств в соответствии с требованиями статьи 56 ГПК РФ, свидетельствующих об отсутствии отходов лесозаготовки на заявленных лесных участках, ответчиком суду не представлено. Выводы, изложенные в актах осмотров, представителем ответчика в ходе судебного разбирательства не оспорены.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд полагает, что определенный в исковом заявлении истцом срок исполнения судебного решения до ноября 2020 года достаточен для устранения выявленных нарушений.

В соответствии с требованиями статьи 98 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать в бюджет муниципального образования город Усть-Илимск 6 000 рублей государственной пошлины, что соответствует требованиям подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству к Акционерному обществу «Группа «Илим» о возложении обязанности произвести очистку мест рубок от порубочных остатков удовлетворить.

Обязать Акционерное общество «Группа «Илим» в срок до 01.11.2020 произвести очистку мест рубок (лесосек, делян) от порубочных остатков в квартале 88 выдел 1 Бадарминской дачи Усть-Илимского участкового лесничества Илимского лесничества, квартале 49 выдел 26, 31, 32 Бадарминской дачи Усть-Илимского участкового лесничества Илимского лесничества в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами заготовки древесины и Правилами пожарной безопасности в лесах, путем и способами, которые не причиняют вреда окружающей среде.

Взыскать с Акционерного общества «Группа «Илим» в бюджет муниципального образования город Усть-Илимск 6 000 рублей государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В. Балаганская

Резолютивная часть решения объявлена 10.09.2020

Мотивированное решение изготовлено 17.09.2020