Решение № 2А-5846/2017 2А-5846/2017~М-5043/2017 М-5043/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2А-5846/2017

Дело №2а-5846/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе : председательствующего Лиманской В.А.

при секретаре Краскиной Ю.С.

11 октября 2017 года в городе Волжском, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Волжскому ГО СП №..., судебному приставу – исполнителю Волжского ГО СП №... С, УФССП по Волгоградской области об отмене постановления, возврате денежных средств, взыскании морального вреда,

установил :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просил отменить постановление судебного пристава С о возбуждении исполнительного производства №... от "."..г., возместить незаконно взысканные денежные средства в сумме 2000 руб., взыскать с Волжского ГО СП №... моральный вред в сумме 10 000 руб.

В обоснование требований указано, что истец является должником по исполнительному производства №... от "."..г., которое было возбуждено приставом без законных оснований.

Сумма административного штрафа по постановлению мирового судьи от "."..г. была оплачена им добровольно "."..г., несмотря на это, пристав при возбуждении исполнительного производства не убедилась в уплате им штрафа, с ним не связалась, в известность о возможном списании средств с личного счета не поставила.

В результате, "."..г. со счета истца была повторно удержана сумма штрафа в размере 2 000 руб. Обратившись по поводу возврата удержанной суммы в ФИО2 СП №..., получил постановление от "."..г., которым его заявление о возврате денежной суммы было удовлетворено. Однако до настоящего времени возврат денежных средств не произведен. Неоднократные обращения по тому же вопросу оставлены без рассмотрения.

Указанными действиями истцу причинен материальный ущерб и моральный вред, в связи с чем, предъявляет вышеуказанные требования.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. Также, заявил ходатайство о восстановлении процессуального срока на обращение в суд, которое мотивировал тем, что с "."..г. по настоящее время он пытался восстановить свое нарушенное право, неоднократно обращался в ФИО2 СП №..., прокуратуру, к взыскателю по поводу возврата денежных средств. Считал, что его юридическая неграмотность является основанием для восстановления процессуального срока.

В отношении доводов иска также пояснил, что денежные средства были списаны с его счета "."..г., а не "."..г., как указано в иске. Постановление о возбуждении исполнительного производства он получил "."..г..

Представитель административного ответчика УФССП по Волгоградской области и Волжского ГО СП №... Г в судебном заседании просила в иске отказать по мотиву пропуска истцом срока на обращение в суд и отсутствия оснований его восстановления, а также по материально-правовым основаниям ввиду законности совершенных приставом действий.

В судебное заседание административный ответчик пристав С, представитель заинтересованного лица – взыскатель Нижневолжский отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания не явились, извещены надлежаще, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Статьей 30 ФЗ №229-ФЗ установлено: 5. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

8. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

По правилам ч. 1, 5 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №... Волгоградской области от "."..г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в сумме 2000 руб.

Ввиду отсутствия сведений об уплате суммы административного штрафа, постановление мирового судьи было направлено к принудительному исполнению, "."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГО СП №... С возбуждено исполнительное производство №... (тогда как в иске указано №...) в отношении ФИО1 на сумму 2000 руб. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена ФИО1 почтовым отправлением от "."..г. что следует из реестра, и получена им "."..г., что следует из распечатки данных сайта Почта-России и подтверждается представленным истцом конвертом.

"."..г. со счета ФИО1 в ПАО Сбербанк по указанному исполнительному производству была удержана сумма 2000 руб.

При этом, сумма штрафа уплачена ФИО1 в добровольном порядке "."..г., что подтверждается копией чека-ордера.

Исполнительное производство в отношении ФИО1 окончено фактическим исполнением "."..г..

Согласно п. 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли сроки обращения в суд.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, о нарушении своих прав, связанных с оспариваемым действием судебного пристава, выразившегося в вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, административному истцу стало известно "."..г. (дата получения оспариваемого постановления), о списании денежных средств со счета истцу стало известно "."..г. (согласно выписке по счету, представленной истцом).

Административным истцом в качестве уважительной причины несвоевременного обращения в суд для оспаривания действия должностного лица службы судебных приставов указано на его юридическую неграмотность, а также неоднократные обращения с целью восстановления нарушенных прав в ФИО2 СП №..., прокуратуру, к взыскателю.

Так, полагая свои права нарушенными, "."..г., "."..г. истец в устном порядке обращался к приставу С о возврате излишне уплаченного штрафа, с аналогичным требованием истец обращался письменно в Волжский ГОСП №... - "."..г., "."..г.

Письмом Волжского ГО СП №... от "."..г., а также постановлением пристава от "."..г. ФИО1 рекомендовано обратиться к взыскателю за возвратом излишне удержанной сумы штрафа.

Настоящее административное исковое заявление в суд подано "."..г., т.е. со значительным пропуском срока, установленного частью 3 статьи 219 КАС РФ.

По мнению суда, юридическая неграмотность, на которую ссылается административный истец, не является уважительной причиной пропуска срока обращения в суд с настоящим административным иском.

После получения письма Волжского ГО СП №... от "."..г., а также постановления пристава от "."..г. ФИО1 также в установленный законом срок не принял мер к обращению в суд.

Иных доказательств того, что срок пропущен по уважительной причине, материалы дела не содержат.

При этом установленный частью 3 статьи 219 КАС РФ сокращенный срок на подачу административного искового заявления по делам данной категории, с учетом положения статьи 93 КАС РФ, обусловлен достаточностью времени для реализации административным истцом права на судебную защиту.

Принимая во внимание, что в силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска, уважительных причин, которые могут повлечь восстановление ФИО1 пропущенного срока на подачу административного искового заявления не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для восстановления ФИО1 процессуального срока обращения в суд и, как следствие, удовлетворения заявленных административных исковых требований по мотиву пропуска процессуального срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 219 КАС РФ, суд

решил :

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к Волжскому ГО СП №..., судебному приставу – исполнителю Волжского ГО СП №... С, УФССП по Волгоградской области об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №... от "."..г., возврате незаконно взысканных денежных средств в сумме 2000 руб., взыскании морального вреда в сумме 10 000 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья <...>

<...>

<...>

<...>

<...>