Решение № 2А-359/2024 2А-359/2024~М-1/2024 М-1/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 2А-359/2024

Дело № 2а-359/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мегион 16 февраля 2024 г.

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе

председательствующего судьи Медведева С.Н.

при секретаре Юриковой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Мегиона в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ

Прокурор города Мегиона в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав в обоснование заявленных требований, что в рамках проверки исполнения законодательства о противодействии экстремизму проведен мониторинг сети Интернет на предмет установления фактов размещения информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В результате в социальной сети «Вконтакте» по адресу: https://vk.com/club132528265 обнаружена общедоступная группа «Мы родились и живем в СССР!», которая посвящена пропаганде идей деятельности СССР. Вход на страницу является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет - пользователь. В сообществе систематически размещаются текстовые записи, содержащие информацию об отрицании существования российского паспорта, Российской Федерации, как государства. Вместе с тем согласно официальному сайту Министерства юстиции Российской Федерации Межрегиональная организация «Граждане СССР» (другие наименования «Держава Союз Советских Светлых Родов», «Совет Советских Социалистических Районов», «Совет Союза Советских Социалистических Районов», «Верховный Совет Союза Советских Социалистических Районов», «Верховный Совет Воинов Державы Союза Советских Светлых Родов», «Сверхдержава Союз Советских Светлых Родов», «Верховный Совет Воинов Сверхдержава Союз Советских Светлых Родов», «ВСВ держава СССР», «Союз Советских Социалистических Республик) на основании решения Самарского областного суда от 16.06.2022 включена в перечень экстремистских организаций. Согласно судебному решению межрегиональная общественная организация «Граждане СССР», действует с августа 2019 года и не зарегистрирована в качестве юридического лица. С 06.03.2021 ее руководителем является ФИО1 Организация осуществляет свою деятельность на территории не менее 30 субъектов Российской Федерации, в которых имеются ее структурные подразделения. Идеологической основой, объединяющей членов межрегиональной общественной организации, является отрицание распада Союза Советских Социалистических Республик (СССР) как государства. Организация призывает к отказу от гражданства Российской Федерации и ставит своей целью смену конституционного и политического строя в стране на режим, схожий с существовавшим в СССР. Межрегиональная координация деятельности организации обеспечивается посредством издания «Правительством Верховного Совета Союза Советских Социалистических Районов», «Председателем Президиума ВС СССР» «указов», «постановлений» и «Державных грамот», которые доводятся до членов организации путем размещения в сети Интернет, направления электронной почтой и иными средствами связи. Члены организации не подчиняются действующим законам и противодействуют органам государственной власти Российской Федерации по причине убежденности в их нелегитимности, а также подконтрольности лицам еврейской национальности. Создаются органы, подменяющие действующие в Российской Федерации органы государственной власти и местного самоуправления. Для пропаганды идей и координации деятельности межрегиональной общественной организации активно используются Интернет-ресурсы. Таким образом, информация, размещенная на странице по адресу: https://vk.com/club132528265 и посвященная деятельности СССР, которая включена в перечень некоммерческих организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремисткой деятельности» противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем, она должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. По состоянию на 28.12.2023 доступ к указанной странице не ограничен, адрес страницы, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует. Просит признать информацию, размещенную на странице с URL-адресом https://vk.com/club132528265, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор города Мегиона в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, до начала судебного заседания письменно, в административном исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом. До начала судебного заседания от руководителя Управления Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО2 поступили письменные пояснения, согласно которым указанная прокурором информация по состоянию на 14.02.2024 доступна, в связи с чем полагает возможным удовлетворить заявленные требования, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в соответствии с которым это технологическая система предназначена для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, то есть сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Частью 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу положений ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Конституция Российской Федерации, исходя из того, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (статья 17, часть 3), предусматривает, что в Российской Федерации запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (статья 19, часть 2), пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (статья 29, часть 2), притом что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).

Принятый в развитие приведенных конституционных положений Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определяет правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление (преамбула).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона № 114-ФЗ под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается, в том числе: насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

В Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности (ч. 1 ст. 9 Закона № 114-ФЗ).

Экстремистские проявления оказывают дестабилизирующее влияние на общественно-политическую обстановку в государстве.

Согласно Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 № 400, под национальной безопасностью Российской Федерации понимается состояние защищенности национальных интересов Российской Федерации от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан, достойные качество и уровень их жизни, гражданский мир и согласие в стране, охрана суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, социально-экономическое развитие страны.

Угроза национальной безопасности - совокупность условий и факторов, создающих прямую или косвенную возможность причинения ущерба национальным интересам Российской Федерации.

Обеспечение национальной безопасности - реализация органами публичной власти во взаимодействии с институтами гражданского общества и организациями политических, правовых, военных, социально-экономических, информационных, организационных и иных мер, направленных на противодействие угрозам национальной безопасности.

Достижение целей обеспечения государственной и общественной безопасности осуществляется путем реализации государственной политики, направленной, в том числе на предупреждение и пресечение террористической и экстремистской деятельности организаций и физических лиц.

Деятельность, связанная с использованием информационных и коммуникационных технологий для распространения и пропаганды идеологии экстремизма, нанесения ущерба гражданскому миру, политической и социальной стабильности в обществе является угрозой государственной и общественной безопасности.

Статьей 282.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за организацию деятельности экстремистской организации.

Страница, размещенная по указанному прокурором адресу в сети Интернет посвящена пропаганде идей деятельности СССР.

Согласно официальному сайту Министерства юстиции Российской Федерации межрегиональная организация Межрегиональная общественная организация «Граждане СССР» (другие наименования «Держава Союз Советских Светлых Родов», «Совет Советских Социалистических Районов», «Совет Союза Советских Социалистических Районов», «Верховный Совет Союза Советских Социалистических Районов», «Верховный Совет Воинов Державы Союза Советских Светлых Родов», «Сверхдержава Союз Советских Светлых Родов», «Верховный Совет Воинов Сверхдержава Союз Советских Светлых Родов», «ВСВ держава СССР», «Союз Советских Социалистических Республик»), включена в Перечень общественных объединений и религиозных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», на основании решения Самарского областного суда от 16.06.2022 (пункт 95).

На указанной прокурором странице содержатся систематически размещаемые текстовые записи с информацией об отрицании существования Российской Федерации, как государства, о дискредитации органов власти Российской Федерации и об отрицании их существования.

Таким образом, предоставление возможности доступа к указанной прокурором информации, размещенной на странице по адресу: https://vk.com/club132528265, противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем, данная информация должна быть запрещена к распространению.

По делам о признании указанной информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания приведенной информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

В п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанная прокурором информация доступна для неограниченного круга лиц, таким образом является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено и, следовательно, административное исковое заявление прокурора города Мегиона подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление прокурора города Мегиона в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице с URL-адресом https://vk.com/club132528265, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья подпись

Копия верна

Судья С.Н. Медведев