Решение № 2-578/2017 2-578/2017~М-517/2017 М-517/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-578/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года <адрес>

Судья Карабулакского районного суда Республики Ингушетия ФИО8, при секретаре ФИО6, с участием представителя истца администрации <адрес> ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации <адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании недействительными выписок из похозяйственной книги города,

установил:

администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО4, ФИО2, ФИО3 о признании недействительными выписок из похозяйственной книги на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, 11, <адрес> соответственно. Истец полагал, что данные выписки выданы ошибочно и не могут быть основанием для государственной регистрации права, поскольку в выписке из похозяйственной книги должны быть указаны кадастровый номер земельного участка, реквизиты документа, на основании которого в книгу внесена запись, а также сведения о правах. В выданных ответчикам выписках указанные данные отсутствуют. Просит признать незаконными выписки из похозяйственной книги, выданные ответчикам, признать недействительными сделки и свидетельства о государственной регистрации права на указанные выше земельные участки и аннулировать следующие записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель администрации <адрес> в судебном заседании изменила свои требования, просила признать незаконными выписки из похозяйственной книги, выданные ответчикам, отказавшись от требований о признании недействительными сделок и свидетельств о государственной регистрации права на указанные земельные участки и аннулировании следующих записей в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчики по делу, надлежащим образом уведомленные о дате рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явились.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, выслушав доводы истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принадлежит на праве пользования земельный участок, представленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> земель населенных пунктов о чем в похозйственной книге администрации <адрес> № л/с <***> ДД.ММ.ГГГГ сделана запись.

В соответствии с выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принадлежит на праве пользования земельный участок, представленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> земель населенных пунктов о чем в похозйственной книге администрации <адрес> № л/с <***> ДД.ММ.ГГГГ сделана запись.

В соответствии с выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принадлежит на праве пользования земельный участок, представленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> земель населенных пунктов о чем в похозйственной книге администрации <адрес> № л/с <***> ДД.ММ.ГГГГ сделана запись.

В соответствии со статьей 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре) государственный кадастровый учет земельных участков, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре, признается юридически действительным, и такие земельные участки считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о кадастре; в случае отсутствия в государственном кадастре недвижимости (далее – ГКН) сведений об объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренных статьей 14 Закона о кадастре запроса о предоставлении сведений ГКН, межведомственного запроса о представлении сведений ГКН, заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган кадастрового учета, если иное не установлено Законом о кадастре, в срок, установленный статьей 17 Закона о кадастре для постановки на учет объекта недвижимости, со дня получения органом кадастрового учета соответствующих документов обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в соответствующие разделы ГКН, в том числе на основании документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном частью 2 статьи 22 Закона о кадастре), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в частности документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пункте 2 статьи 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета (далее – Закон о регистрации).

Статьей 25.2 Закона о регистрации установлены особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе для ведения личного подсобного хозяйства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования; основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный земельный участок является, в частности, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок, подготовленная в соответствии с формой, утвержденной приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/103.

Согласно пункту 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, решение о внесении сведений в ГКН о ранее учтенном земельном участке принимается, в том числе на основании заявления заинтересованного лица и выписки из похозяйственной книги, форма которой устанавливается в соответствии с Законом о регистрации. В соответствии с частью 7 статьи 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», если сведения и документы о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о таком ранее учтенном объекте недвижимости, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости, в том числе при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета, в том числе на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом.

Таким документом согласно пункту 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 42, является в числе прочих выписка из похозяйственной книги, оформленная в соответствии с действующим в настоящее время приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/103 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок».

В силу пункта 2 статьи 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок является одним из оснований для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а также в случае если в документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права.

Учитывая разъяснения Росреестра о возможности государственной регистрации права на основании архивной выписки из похозяйственной книги или архивной справки о записи в похозяйственной книге, данные им в письме №-исх/00144-ГЕ/14 от ДД.ММ.ГГГГ, в выписке из похозяйственной книги должны быть указаны в том числе сведения о земельном участке, предоставленном гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, виде права, на котором такой земельный участок принадлежит гражданину, а также номер, дата начала и окончания ведения похозяйственной книги, в которую была внесена соответствующая запись о наличии у гражданина права на земельный участок, и реквизиты документа, на основании которого внесена эта запись.

Таким образом, выписка из похозяйственной книги должна быть заполнена на основании похозяйственной книги, в которую была внесена первоначальная запись о земельном участке, предоставленном гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, либо документов архивного фонда, например, архивной выписки из похозяйственной книги или архивной справки о записи в похозяйственной книге. Из пояснений представителя истца следует, что права ответчиков на указанные земельные участки и сам факт выделения земельных участков им не оспариваются, установить когда и на каких основаниях была внесена первоначальная запись о земельных участках не представляется возможным, поскольку часть архивов не сохранилась и при закладке очередных книг в похозяйственные книги, открытые с ДД.ММ.ГГГГ, переписывались все сохранившиеся хозяйства с похозяйственных книг за предыдущий пятилетний период

Так как выписка из похозяйственной книги не является правоустанавливающим (волевым решением органа местного самоуправления) документом, а является документом справочно-информационного характера, в похозяйственную книгу вносятся сведения о правах, которыми обладает гражданин, на основании иных правоустанавливающих документов, свидетельства о праве, акта о предоставлении земельного участка, иных документах устанавливающих или удостоверяющих право.

В то же время, утверждение истца о том, что выданные им выписки не могут считаться законными в связи с тем, что в них отсутствуют сведения о реквизитах документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина прав на земельный участок не соответствует положениям Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ N П\103. Согласно форме выписки из похозяйственной книги, утвержденной данным приказом, о наличии у гражданина права на земельный участок, в форму вносятся реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок при наличии таких сведений в похозяйственной книге. В материалах дела не имеется доказательств подтверждающих, что указанные сведения в похозяйственной книге имелись, но не были внесены в выписку по каким-либо причинам.

В силу положений пункта 5 статьи 10 ГК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 302-ФЗ) добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. Учитывая, что требования истца основаны на несоблюдении формы оспариваемой выписки, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку с учетом положений Приказа Федеральной службы Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ N П\103 суждение ответчика о необходимости в обязательном порядке указывать реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок, является неверным.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от своих требований указанных в исковом заявлении, который должен быть принят судом, в случае если это не противоречит закону.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Заявленный представителем администрации <адрес> отказ от требований о признании недействительными сделок и свидетельств о государственной регистрации права на указанные земельные участки и аннулировании следующих записей в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ не противоречит закону, в связи, с чем у суда имеются основания для принятия отказа от исковых требований и прекращения производства в этой части по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 220 ГПК

РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении искового заявления администрации <адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании недействительными выписок из похозяйственной книги города.

прекратить в связи с отказом от заявленных требований производство по гражданскому делу в части исковых требований администрации <адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании недействительными сделок и свидетельств о государственной регистрации права на указанные земельные участки и аннулировании следующих записей в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Ингушетия в течение месяца.

Судья ФИО9

Копия верна:

судья Карабулакского районного суда

Республики Ингушетия ФИО10

Стр. 177

Получено ДД.ММ.ГГГГ года

Принято к производству ДД.ММ.ГГГГ года

Назначено на ДД.ММ.ГГГГ года

Начато рассмотрение ДД.ММ.ГГГГ года

Рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ года

Срок рассмотрения 22 дня

Судья Карабулакского районного суда РИ ФИО11