Решение № 2А-33/2025 2А-33/2025~М-7/2025 М-7/2025 от 2 февраля 2025 г. по делу № 2А-33/2025

Дело № 2а-33/2025

УИД 13RS0018-01-2025-000018-74

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

п. Ромоданово 3 февраля 2025 г.

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Карякина В.Н.,

при секретаре Липатовой Л.А.,

с участием в деле:

административного истца – отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району, его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от 10.01.2025 г. №1,

административного ответчика – ФИО2,

помощника прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Долговой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району (далее по тексту ОМВД России по Ромодановскому району) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что приговором Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 16 августа 2016 года ФИО2 осужден к лишению свободы за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 УК Российской Федерации.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 5 октября 2016 года приговор Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 16 августа 2016 года изменен, апелляционная жалоба и дополнение к ней удовлетворены частично. Снижен размер наказания по части 1 статьи 111 УК Российской Федерации до 2 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В остальной части приговор оставлен без изменения.

19 октября 2018 года освобождён из ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытии срока наказания и прибыл по месту жительства.

Вступившим в законную силу решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 4 октября 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу.

16 октября 2019 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Ромодановскому району с заведением в отношении него дела об административном надзоре.

18 октября 2021 года административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с истечением срока административного надзора.

Согласно приговора Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 16 августа 2016 года преступление, совершенное ФИО2 относится к категории тяжких преступлений и судимость не погашена. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть судимость ФИО2 по приговору суда истекает 19 октября 2026 года.

Приговором Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 28 сентября 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 264.1 УК Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года. В соответствии со ст. 73 УК Российской Федерации назначенное ФИО2 основное наказание в виде лишения свободы считать условным, установив испытательный срок 1 год.

Находясь на свободе, ФИО2 дважды в течение года был привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьёй частью 1 статьи 20.25, частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с тем, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два вышеназванных административных правонарушения, принимая во внимание, что при прекращении административного надзора не исключается установление административного надзора повторно, ФИО2 нуждается в осуществлении над ним административного надзора. По этим основаниям просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 1 год 9 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору суда и установить в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности в пределах своих полномочий, заявленные административные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представив в суд письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, с указанием о своём согласии с административным иском.

Явка административного ответчика ФИО2 не признавалась обязательной, в связи с чем, суд рассмотрел административное дело в его отсутствие.

Помощник прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Долгова О.А. в судебном заседании пояснила, что поддерживает заявленные требования, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5. и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 6 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В данном случае из материалов дела следует, что приговором Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 16 августа 2016 года ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден к лишению свободы за совершение преступления, предусмотренного частью первой статьи 111 УК Российской Федерации (л.д.10-12).

19 октября 2018 года ФИО2 освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д.26).

Решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 4 октября 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года, исчисляемым со дня вступления решения суда в законную силу.

Указанным решением в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.13-15).

Решением начальника ОУУП и ПДН отделения МВД России по Ромодановскому району ФИО3 от 18 октября 2021 года в отношении поднадзорного лица ФИО2 прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета (л.д. 21).

Приговором Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 28 сентября 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 264.1 УК Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года (л.д.16-19).

По истечении срока административного надзора ФИО2 в течение года дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Так, постановлением УУП ОМВД России по Ромодановскому району от 20 августа 2024 года ФИО2 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.20). Данное административное правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.23).

Наряду с этим, постановлением мирового судьи судебного участка Ромодановского района Республики Мордовия от 27 ноября 2024 года ФИО2 был привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Названное административное правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.24-25).

Все вышеуказанные постановления вступили в законную силу.

Из характеристики, выданной главой администрации Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, следует, что жалоб на ФИО2 не поступало (л.д.28).

Согласно справки, выданной главой администрации Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, где зарегистрирован (л.д.29).

Согласно справке-характеристике от 13 января 2025 года, выданной УУП ОМВД России по Ромодановскому району по месту жительства ФИО2 трудоустроен в <данные изъяты>», не женат, временами злоупотребляет спиртными напитками (л.д.30).

Из характеристики, выданной врио начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО2 характеризуется удовлетворительно (л.д.27).

В судебном заседании установлено, что в соответствии с пунктом "г" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на день совершения преступления, судимость ФИО2 по приговору от 16 августа 2016 года за совершение тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В данном случае, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 19 октября 2018 года, следовательно, его судимость по приговору суда от 16 августа 2016 года будет погашена 19 октября 2026 года.

ФИО2 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

При изложенных обстоятельствах, с учетом разъяснений содержащихся в пунктах 36, 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - по 19 октября 2026 года. Данный срок предусмотрен пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании вышеприведенных норм Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и установленных фактических обстоятельств дела, принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, суд приходит к выводу, что установление в отношении ФИО2 административного надзора на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - по 19 октября 2026 года обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из задач административного надзора, предусмотренных статьёй 2 Федерального закона, в отношении административного ответчика должно быть установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона. При этом в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи установление судом данного административного ограничения является обязательным.

Установление этого административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершённого административным ответчиком преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, позволит обеспечить надлежащий контроль его поведения, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие, будет отвечать задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (один раз в месяц), по мнению суда, с учётом обстоятельств дела является разумным.

Об установлении других административных ограничений в отношении административного ответчика административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 16 августа 2016 года, то есть по 19 октября 2026 года включительно.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ромодановский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.Н. Карякин

Мотивировочная часть решения составлено 03 февраля 2025г.

Судья В.Н. Карякин