Решение № 2А-2320/2020 2А-2320/2020~М-1697/2020 М-1697/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-2320/2020

47RS0018-02-2020-001675-40

Дело №2а-2320/2020 8 октября 2020 года

в г. Тосно Ленинградской области


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Ваганова А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

при помощнике судьи Пыщенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ТоМеЗ» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, его Тосненскому районному отделению и судебному приставу-исполнителю ФИО2 об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

акционерное общество «Тосненский механический завод» (далее – АО «ТоМеЗ») обратилось в суд с административным иском к Тосненскому районному отделению УФССП России по Ленинградской области об уменьшении размера взыскиваемого с должника исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Тосненского районного отдела УФССП России по Ленинградской области от 29.04.2020 по исполнительному производству №-ИП на 30 950,08 руб. и определении к взысканию исполнительский сбор в сумме 92 850,24 руб.

В обоснование административного иска указало, что 11 марта 2020 г. судебным приставом-исполнителем Тосненского районного отдела УФССП России по Ленинградской области ФИО2 на основании исполнительного листа ФС № от 03.03.2020, выданного Тосненским городским судом по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП на взыскание с АО «ТоМеЗ» в пользу ФИО3 материального ущерба в размере 1 768 576 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства поступило в АО «ТоМеЗ» почтовой связью ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.4 постановления АО «ТоМеЗ» уведомило административного ответчика о невозможности исполнения исполнительного документа по объективным причинам: почтовой связью в Тосненский районный отдел УФССП России по Ленинградской области было направлено заявление об отложении исполнительных действий и не применении мер принудительного исполнения с приложениями. До настоящего времени ответ на заявление не поступил. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера и установил исполнительский сбор в размере 123 800 руб. ДД.ММ.ГГГГ постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера было вручено представителю АО «ТоМеЗ» в отделе ФССП.

Частью 6 статьи 112 предусмотрено право должника на обращение в суд с иском об уменьшении размера исполнительского сбора. В связи с тяжелым финансовым положением АО «ТоМеЗ» не имело реальной возможности единовременно исполнить решение суда от 30.01.2020, а также в добровольном порядке исполнить требования судебного пристава-исполнителя о погашении задолженности в размере 1 768 576 руб. в срок, установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства, поскольку на протяжении длительного времени и по настоящее время имеет ограничения движения денежных средств на расчётном счёте. Несмотря на это, должник погасил большую часть предъявленного к взысканию материального ущерба. В настоящее время сумма к взысканию составляет 125 990,49 руб. Также АО «ТоМеЗ» был предоставлен перечень движимого имущества, после реализации которого возможно погасить задолженность по взысканию материального ущерба.

АО «ТоМеЗ» является субъектом среднего предпринимательства и обеспечивает рабочими местами более 200 человек, входит в перечень организаций, оказывающих существенное влияние на отрасли промышленности и торговли, а также в перечень системообразующих предприятий Ленинградской области, утвержденный распоряжением Губернатора Ленинградской области от 30.03.2020 №-рг. Как производитель специализированной техники является исполнителем первого уровня кооперации по гособоронзаказу и в настоящее время выполняет обязательства по государственному контракту перед Министерством обороны Российской Федерации совместно с головным исполнителем.

В период распространения пандемии производственная деятельность предприятия была временно приостановлена, что также негативно отразилось на финансовом состоянии завода. В целом по стране, негативные последствия в период распространения коронавируса подтверждают масштабность проблемы.

АО «ТоМеЗ» считает, что размер взыскания исполнительского сбора должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности с учётом характера совершенного правонарушения, размера причинённого вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. Взыскание исполнительского сбора в полном объёме при отсутствии у должника финансовой возможности уплаты повлечёт для него дополнительные расходы, что может привести к нарушению хозяйственной деятельности со всеми вытекающими последствиями. Более того, стабильное функционирование должника отвечает интересам взыскателя, поскольку позволит в полном объёме исполнить судебный акт. АО «ТоМеЗ» просит учесть социальную значимость производственной деятельности должника и отсутствие умышленных действий по уклонению от погашения задолженности (л.д.3-6).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административный иск, пояснила, что на данный момент задолженности перед ФИО3 нет, но есть долг перед судебными приставами. Ситуация на заводе не улучшилась, предприятие находится в тяжелом положении. Просила снизить размер исполнительского сбора, при возможности освободить от исполнительского сбора.

Привлеченное к участию в деле административным ответчиком Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, Тосненское районное отделение УФССП по Ленинградской области извещены о времени и месте судебного разбирательства, не направили в суд своих представителей (л.д.1, 110).

Привлеченные к участию в деле административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО2, заинтересованное лицо – взыскатель ФИО3 извещены о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились (л.д.1, 111, 113).

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд пришёл к следующему.

Согласно частям 1 и 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

В силу части 7 этой же статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа серии ФС № от 03.03.2020, выданного Тосненским городским судом по делу №, 11 марта 2020 г. судебным приставом-исполнителем Тосненского районного отдела УФССП по Ленинградской области ФИО4 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении АО «ТоМеЗ». Предметом исполнения является взыскание денежных средств в размере 1 768 576 руб. (л.д.38-39, 44-46).

31 марта 2020 г. и 1 апреля 2020 г. судебным приставом-исполнителем Тосненского районного отдела УФССП по Ленинградской области ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника АО «ТоМеЗ» на сумму 1 768 576 руб., находящиеся на его счетах в нескольких банках (л.д.54-66).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 01.04.2020 исполнительные действия и меры принудительного исполнения были отложены на срок с 1 по 15 апреля 2020 г. включительно (л.д.67).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 29.04.2020 с АО «ТоМеЗ» взыскан исполнительский сбор в размере 123 800,32 руб. (л.д.69-70).

Из справки о движении денежных средств по депозитному счёту по исполнительному производству №-ИП следует, что 01.04.2020 поступило 56 362,51 руб., 07.04.2020 – 876 923 руб., 27.04.2020 – 167 700 руб. 14.05.2020 – 403 800 руб., 29.07.2020 – 1300 руб., 30.07.2020 – 2000 руб., 03.08.2020 – 136 500 руб., 10.08.2020 – 123 990,49 руб., итого 1 768 576 руб. (л.д.41-42).

13.08.2020 исполнительное производство было окончено (л.д.101).

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 74, 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей не нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Суд пришёл к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для взыскания с АО «ТоМеЗ» исполнительского сбора, поскольку должник в установленный срок не исполнил в полном объеме требования исполнительного документа. Исполнительский сбор был наложен постановлением от 29.04.2020, то есть по истечении срока на добровольное исполнение требования исполнительного документа.

Поскольку должник по исполнительному производству принял меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования по прошествии довольно длительного времени со дня, когда ему стало известно о возбуждении исполнительного производства, то основания для освобождения его от уплаты исполнительского сбора отсутствуют. В то же время должник погасил оставшуюся сумму задолженности, имел ограничения движения денежных средств на расчётном счёте, поэтому суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора до 92 850,24 руб., т.е. на четверть от 123 800 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск АО «ТоМеЗ» удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, наложенного по исполнительному производству №-ИП от 11.03.2020, до 92 850,24 руб.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (17 октября 2020 года) путем подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд.

Судья: подпись