Решение № 2-1349/2019 2-1349/2019~М-972/2019 М-972/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-1349/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

В составе:

Председательствующего Ильинковой Я.Б.,

При секретаре Коткиной Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово

29 мая 2019

гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 <данные изъяты> обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное), в котором просит суд признать незаконным решение ГУ Управления пенсионного фонда в г. Белове Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии; обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 <данные изъяты> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 15 дней.), период получения пособия по безработице; обязать ответчика назначить пенсию ФИО1 <данные изъяты> в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с даты возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу истца расходы на составление искового заявления в сумме 2000 рублей.

Свои требования мотивирует тем, что истица обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» как лицо, достигшее возраста 55 лет и имеющее длительный страховой стаж не менее 37 лет. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии истице было отказано. Ответчиком необоснованно не был включен в страховой стаж истицы период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 15 дней), получения пособия по безработице. В оспариваемом решении пенсионный фонд указывает на то, что согласно ч. 9 ст. 13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» период получения пособия по безработице не включается в страховой стаж при подсчете длительного стажа. Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со ст. 12 вышеуказанного закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахована лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации со ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Пенсионным фондом период получения пособия по безработице включен в страховой стаж истицы в полном объеме. Однако, при назначении страховой пенсии этот период исключили. Считает, что такой отказ во включении в страховой стаж периода получения пособия по безработице является незаконным и необоснованным. Полагает, что имеются достаточные основания для включения в страховой стаж периодов работы, исключенных пенсионным фондом. Для защиты своего нарушенного права истица обратилась в ООО «Юридическая компания «Право-Плюс» для написания искового заявления. За составление искового заявления истицей было оплачено 2000,00 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика как судебные расходы

В судебном заседании истец ФИО1 <данные изъяты>. на иске настаивала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) – ФИО2 <данные изъяты> действующая на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании иск не признала, просила в иске отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а ответчик, рассмотрев заявление, принял решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 <данные изъяты> в назначении пенсии в соответствии с ч. 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на страховую пенсию за длительный стаж.

Согласно решения УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонный) от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО1 <данные изъяты>. длительный страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет 36 лет 1 месяц 19 дней, в него включены:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 лет 11 мес. 20 дней) в качестве конструктора на Беловской швейной фабрике «Малыш»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 22 день, за исключением периода без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ) в качестве конструктора в <данные изъяты>», согласно сведением индивидуального лицевого счета;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 1 мес. 7 дней за исключением периодов без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) в <данные изъяты>, согласно сведениям индивидуального лицевого счета.

У ФИО1 <данные изъяты>. имеются периоды получения пособия по безработице не включаемые в длительный страховой стаж:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 14 дней).

Право на страховую пенсию по старости у ФИО1 <данные изъяты> возникнет ДД.ММ.ГГГГ на общих условиях в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ и ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ (с учетом переходных положений в <данные изъяты> году – в 55 лет 6 мес. (л.д. 4).

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ КГУ ЦЗН г. Белово судом установлено, что за время безработицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 <данные изъяты>. имела следующие периоды, засчитываемые в страховой стаж на основании пункта 2 ст. 28 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ): получила пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и общее время, засчитываемое в трудовой стаж за время безработицы, составляет <данные изъяты> (л.д. 10), что также подтверждается данными о стаже от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, в страховой стаж период получения истицей пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 14 дней) включен ответчиком, однако, отказано во включении данного периода в длительный страховой стаж для назначения страховой пенсии ранее достижения 55 лет у женщин (на 24 мес) при наличии стажа не менее 37 лет.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 и ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости, может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возрасти 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. 9 ст. 13 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их прав на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом, указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях» предусматривает, что в страховой стаж включается периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, исходя из буквального содержания норм действующего пенсионного законодательства, в длительный страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости на 24 месяца ранее достижения женщинами 55 летнего возраста, имеющих страховой стаж 37 лет, засчитываются только те период работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. То есть. Действующим законодательством не предусмотрено включение в длительный страховой стаж периода получения пособия по безработице.

В виду изложенного, оснований для включения спорного периода получения истицей пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 14 дней) у суда не имеется, соответственно, решение ГУ УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии является законным, обоснованным и не подлежащим отмене. Следовательно, не подлежит и удовлетворению требование истца об обязании ответчика включить в страховой стаж истицы период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд находит исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь положениям ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковые требований ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в мотивированной форме.

Судья Я.Б. Ильинкова

Решение в мотивированной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.