Постановление № 5-279/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 5-279/2017

Дело № 5-279/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 мая 2017 года г. Уфа

Судья Кировский районного суда г. Уфы Республики Башкортостан А.Р. Курамшина,

с участием представителя Башкортостанской таможни – ФИО3 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТАМАРИКС Лоджистикс» (ИНН №, КПП 780201001, ОГРН №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: 194292 <адрес>, литер А; адрес нахождения: 191187, <адрес>, набережная Кутузова, <адрес>) по факту недекларирования в письменной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении ООО «Тамарикс ФИО1» привлекается к административной ответственности за недекларирование товара: контроллер температуры-3 шт., датчик температуры – 3 шт., подлежащего декларированию, то есть за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель Башкортостанской таможни ФИО3 в судебном заседании доводы протокола об административном правонарушении поддержал.

На судебное заседание представитель ООО «Тамарикс ФИО1» не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен заранее и надлежащим образом. Суд читает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Тамарикс ФИО1».

Суд, изучив и оценив материалы дела, выслушав представителя Башкортостанской таможни ФИО3, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «ТАМАРИКС Лоджистикс», выступавшего от имени ООО «НЕФТЕКАМСКАЯ ПИВОВАРЕННАЯ КОМПАНИЯ» (ИНН/КПП №/026401001) по договору представителя № от ДД.ММ.ГГГГ, на Башкортостанский таможенный пост (центр электронного декларирования) Башкортостанской таможни была подана электронная декларация на товары №, согласно которой по таможенной процедуре импорт ввозился товар:

№ 1: «оборудование для пивоваренной промышленности: представляет собой цилиндрический сосуд с конусообразным днищем угла 60 град., на трех регулируемых ножках, размеры: 4380мм*1700мм, емкость 6420л. Танки оснащены двойной рубашкой, по которой циркулирует охлаждающая жидкость (вода или гликоль антифриз) для отвода тепла, возникающего при брожении пива и поддержания необходимой температуры пива в сосуде. Кожух-резервуар изолирован изоляционной пеной и заполнен полиуретаном, сверху - нержавеющим листом. Оснащение: овальный вход 340*420мм, двухходовой клапан DN20, ротационный душ RTS25, указатель уровня DN25, арматура избыточного давления DN20, выпускная и впускная заслонки DN32, дуплексная рубашка конуса диам. 12мм, дуплексная рубашка цилиндра диам. 12мм, заграждающая арматура DN32, электромагнитный клапан DN25, заглушка DN32. Танки предназначены для главного брожения и дображивания пива. Поставляются в частично разобранном виде. Цилиндроконические танки с дуплексным охлаждением СК объемом 6000 литров, изготовитель: M.B.S.MINI BREWERY SYSTEM S.R.O. товарный знак: отсутствует, модель: СКТ60, количество: 3 ШТ».

По ДТ № применена форма таможенного контроля - таможенный досмотр (акт таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ).

По результатам таможенного досмотра таможенным органом установлено наличие в составе декларируемого товара частей/комплектующих поименованных в акте таможенного досмотра как:

- контроллер температуры-3 шт.;

- датчик температуры – 3 шт.

На запрос таможенного органа о предоставлении пояснений по факту обнаружения незаявленных в ДТ товаров, декларантом представлены пояснения, в которых он относит указанные товары к комплектующим декларируемого товара.

Товары: контроллер температуры-3 шт., датчик температуры – 3 шт. не входят в комплектацию декларируемого товара «оборудование для пивоваренной промышленности: танки» и представляют собой самостоятельные изделия (дополнительное оборудование), имеющие на своем корпусе сведения о производителе «PRIME DIXELL» отличном от производителя танков «M.B.S.MINI BREWERY SYSTEM S.R.O.» и предназначенные для обеспечения/расширения возможностей задекларированного товара в производственном процессе.

При этом вышеуказанные товары в гр. 31 ДТ 10401090/130117/0000250 не поименованы, в технической и товаросопроводительной документации, кроме упаковочного листа, не указаны, соответственно не заявлены к таможенному декларированию, что является неисполнением обязанности по таможенному декларированию товаров.

В соответствии со ст. 179, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию, декларант обязан произвести таможенное декларирование поступившего товара путем заявления основных сведений о нем.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Екатеринбург от 20.02.2017 г. № товар являющийся предметом административного правонарушения представляет собой: 1) температурный контроллер Dixell XR20D для холодильных систем с оттайкой и остановкой охлаждения в количестве 3 шт.; 2) электронный температурный датчик с присоединенным двужильным проводом длиной 1,5м, в количестве 3шт. Согласно выводам эксперта рыночная стоимость товаров: 1) температурный контроллер Dixell XR20D для холодильных систем с оттайкой и остановкой охлаждения в количестве 3 шт.; 2) электронный температурный датчик с присоединенным двужильным проводом длиной 1,5м, в количестве 3 шт. по состоянию на 13.01.2017 г. на российском рынке составляет 14 238 (четырнадцать тысяч двести тридцать восемь) рублей.

В ходе административного расследования в качестве свидетеля была опрошена ведущий специалист по работе с таможней филиала «Тамарикс ФИО1-Восток» ООО «ТАМАРИКС ФИО1» ФИО4, из показаний которой следует, что това: контроллер температуры - 3 шт., датчик температуры - 3 шт., не были задекларированы по ДТ 10401090/130117/0000250 по причине того, что таможенная декларация подавалась ей на основании сведений, представленных ООО «НЕФТЕКАМСКАЯ ПИВОВАРЕННАЯ КОМПАНИЯ», и информация об этих товарах в представленных сведениях отсутствовала. Правом осмотра товара до подачи таможенной декларации она не воспользовалась в целях ускорения процедуры таможенного оформления и снижения производственных издержек.

Из показаний опрошенного в качестве свидетеля главного государственного таможенного инспектора Башкортостанского таможенного поста (ЦЭД) ФИО5 следует, что ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «Тамарикс ФИО1» от имени ООО «НЕФТЕКАМСКАЯ ПИВОВАРЕННАЯ КОМПАНИЯ» на Башкортостанский таможенный пост была подана ДТ №, согласно которой декларировался товар: «оборудование для пивоваренной промышленности». По результатам таможенного досмотра было установлено наличие в составе декларируемого товара частей/комплектующих поименованных в акте таможенного досмотра как контроллер температуры-3 шт.; датчик температуры – 3 шт. На запрос по факту обнаружения не заявленных в ДТ товаров, декларантом представлены пояснения, в которых он относит указанные товары к комплектующим. При этом проведенный анализ представленных пояснений и технической документации показал, что контроллер температуры - 3 шт. и датчик температуры – 3 шт. не входят в комплектацию декларируемого товара и представляют собой самостоятельные изделия, предназначенные для обеспечения/расширения возможности задекларированного товара в производственном процессе. По факту недекларирования указанных товаров 31.01.2017 г. в отношении ООО «ТАМАРИКС ФИО1» было возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу п. 2 ст. 12 ТК ТС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей. Согласно п. 3 данной статья отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

В соответствии с п. 2 ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС.

Пунктом 7 ст. 190 ТК ТС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Учитывая специфику товара, таможенное законодательство согласно статье 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, предоставляет декларанту право в том числе:

осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем;

брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 настоящего Кодекса;

знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров;

привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах.

Однако данными правами ООО «ТАМАРИКС Лоджистикс» не воспользовалось.

За недекларирование в письменной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в форме бездействия и состоит в невыполнении обязанности по декларированию по установленной форме товаров и транспортных средств.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд соглашается с мнение Башкортостанской таможни и считает, что общество как профессиональный участник внешнеэкономической деятельности имело возможность надлежащим образом выполнить требования законодательства по декларированию товара.

Таким образом, бездействие ООО «ТАМАРИКС Лоджистикс» выразилось в недекларировании товаров: 1) температурный контроллер Dixell XR20D для холодильных систем с оттайкой и остановкой охлаждения в количестве 3 шт.; 2) электронный температурный датчик с присоединенным двужильным проводом длиной 1,5м, в количестве 3шт., подлежащих таможенному декларированию.

Наличие события правонарушения, вина ООО «ТАМАРИКС Лоджистикс» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении №: определением о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении, объяснительной, декларацией, актом таможенного досмотра, протоколом изъятия, протоколами опросов, экспертным заключением и др.

Суд квалифицирует бездействие ООО «Тамарикс Лоджистикс» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование в письменной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении наказания смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить ООО «Тамарикс Лоджистикс» наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: 1) температурный контроллер Dixell XR20D для холодильных систем с оттайкой и остановкой охлаждения в количестве 3 шт.; 2) электронный температурный датчик с присоединенным двужильным проводом длиной 1,5м, в количестве 3 шт.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Тамарикс Лоджистикс» (ИНН №, КПП 780201001, ОГРН №, дата государственной регистрации 10.08.2012, юридический адрес: 194292 <адрес>, литер А; адрес нахождения: 191187, <адрес>, <адрес>) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

1) температурный контроллер Dixell XR20D для холодильных систем с оттайкой и остановкой охлаждения в количестве 3 шт.,

2) электронный температурный датчик с присоединенным двужильным проводом длиной 1,5м, в количестве 3шт.

Исполнение постановления в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ поручить Башкортостанской таможне.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы РБ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Р. Курамшина