Решение № 2-19/2019 2-19/2019(2-380/2018;)~М-376/2018 2-380/2018 М-376/2018 от 11 апреля 2019 г. по делу № 2-19/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2019 года Исаклинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи районного суда Семёнова М.П.,

с участием помощника прокурора Исаклинского района Самарской области Римша И.Ю., заместителя прокурора Исаклинского района Самарской области Бенделиани К.З.,

при секретаре судебного заседания Жидовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-19/19 по иску Администрации муниципального района Исаклинский Самарской области ФИО1, о признании утратившей право пользования и выселении из жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Исаклинский районный суд с указанным исковым заявлением к ответчику 27 декабря 2018 года.

В обоснование своим доводам поясняет, что здание школы-интерната, находящееся по адресу: <адрес>А принадлежит на праве собственности муниципальному району Исаклинский Самарской области и передано по договору безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Самарской области средней общеобразовательной школе имени Героя Советского Союза ФИО2. Указанное здание используется для временного проживания детей, обучающихся в данной школе.

В связи с проведением капитального ремонта указанного объекта недвижимости и необходимости отключения всех систем жизнеобеспечения и энергоснабжения истцу стало известно, что в указанном здании с апреля 2000 года зарегистрирован и занимает комнату ответчик. Данных об основании регистрации ответчика по адресу указанного здания не имеется. Трудовые отношения у ответчика с вышеуказанной образовательной организацией отсутствуют более 8 лет, ответчик фактически не проживает по месту регистрации. Предположительно ответчик проживает в <адрес>. Информации об адресе фактического места проживания ответчика не имеется.

Снятие с регистрационного учета производится только при личном присутствии и добровольном согласии граждан. В случае если данные граждане не проживают в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности, то собственник вправе обратиться в суд по месту жительства с заявлением о признании утратившим права пользования жилым помещением гражданином. Сохранение регистрации ответчика нарушает права истца как собственника здания. Согласно ст. ст. 209, 288 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Регистрация в принадлежащем истцу на праве собственности здании ответчика, существенным образом ограничивает права истца владения, пользования и распоряжения жилым помещением. В силу ст. 7 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу пeредвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства.

Кроме того, согласно статье 94 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. В соответствии со статьей 105 ЖК РФ жилое помещение в общежитии может быть предоставлено на период трудовых отношений. Статьями 102, 103 ЖК РФ определено, что с прекращением трудовых отношений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным основаниям. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими Федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, в силу требований статьи 35 ЖК РФ прекращение права пользования жилым помещением влечет обязанность нанимателя или члена его семьи, право которого прекращено, освободить соответствующее жилое помещение. В случае если в добровольном порядке жилое помещение не освобождено, такое освобождение может быть произведено в принудительном порядке путем выселения из жилого помещения лица, удерживающего его за собой.

Просит суд признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением - комнатой в здании школы - интерната и снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Выселить ФИО1 из жилого помещения - комнаты здания школы - интерната по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 в судебном заседании заявленные истцом требования поддержал, суду представил дополнение к исковому заявлению и пояснил, что ссылка ответчика на пропуск истцом срока исковой давности не основано на нормах закона.

В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком иску о защите этого права.

На основании ст. ст. 102,103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений. По смыслу приведённых выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечёт за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет своё действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья. При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного жилого помещения.

Поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а ответчик продолжает занимать жилое помещение, основания для исчисления срока исковой давности с даты увольнения ответчика отсутствуют. Указанная позиция подтверждается Верховным Судом РФ (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2017) утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26 апреля 2017 года и др.). Кроме того, истцу стало известно, что в указанном здании с апреля 2000 года зарегистрирован и занимает комнату ответчик в связи с проведением капитального ремонта указанного объекта недвижимости и необходимости отключения всех систем жизнеобеспечения и энергоснабжения.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2005 г. (по гражданским делам) (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10 августа 2005 года), если к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации у лица при наличии оснований, указанных в статье 108 ЖК РСФСР, возникло право на льготы, предусмотренные данной нормой, то к спорным правоотношениям можно применять положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации; если же лицо до 1 марта 2005 года не приобрело право на льготы, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются. У ответчика в 2000 году прерывались трудовые отношения с работодателем, на основании чего он не приобрел право на вышеуказанные льготы.

Полагает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Представитель истца ФИО6 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № суду пояснила, что в соответствии с законом все объекты, которые были построены до 1990 года, регистрируются на основании решения малого совета, Росреестр их (решения) принимает. Регистрация по спорному объекту прошла в 2017 году, а до этого были документы в виде реестра муниципального имущества. В соответствии с жилищным кодексом виды жилых помещений подразделяются на жилой дом и общежитие. Здание пришкольный интернат было поставлено на учет как жилой дом в целях защиты прав детей. Поскольку при постановке на учет как общежитие, то пришлось бы внести это здание в специализированный жилой фонд, дающий право на проживание граждан по договору социального найма, то есть опять были бы нарушены права детей.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проработала в средней общеобразовательной школе села Исаклы в должности повара и работника по комплексному обслуживанию и ремонту зданий. Полагала, что согласно действующему законодательству имеет право на предоставление ей жилого помещения в связи с выселением с занимаемой жилой площади по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 в судебном заседании представила суду отзыв на исковое заявление Администрации муниципального района Исаклинский Самарской области и полагала, что иск не подлежит удовлетворению по основаниям изложенном в представленном суду отзыве. Полагала возможным истцу в иске отказать, поскольку им нарушен срок обращения в суд по вопросу признания ответчика утратившей право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения. Просила суд в силу ст. 196 ГК РФ истцу в иске отказать.

Представитель третьего лица О МВД России по Исаклинскому району Самарской области в лице начальника МП О МВД России по Исаклинскому району ФИО8 в судебное заседание не явился. Суду представил отзыв на исковое заявление Администрации муниципального района Исаклинский, к ФИО1 В удовлетворении иска не возражал. Просил о рассмотрении дела без участия представителя 3-го лица.

Представитель третьего лица ГБОУ СО СОШ села Исаклы Исаклинского района Самарской области в лице директора ФИО9 в судебном заседании полагала, что исковые требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица Северо-Восточного управления Министерства образования и науки Самарской области ФИО10 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № в судебном заседании пояснила, что не возражает в удовлетворении иска Администрации муниципального района Исаклинский Самарской области.

Свидетель ФИО15 суду показал, что работает преподавателем в ГБОУ СО СОШ села Исаклы. В период с 2005 года по 2018 год проживал в пришкольном интернате с разрешения директора школы, без ордера и регистрации. ФИО1 также проживала в пришкольном интернате, занимала комнату в период работы в школе. Впоследствии, то есть после увольнения с работы ФИО1 в интернате появлялась редко, примерно один раз в два-три месяца. Он и ФИО1 проживали на разных этажах жилого помещения. ФИО1 не проживает в пришкольном интернате примерно около 8 лет.

Свидетель ФИО16 в судебном заседании показала, что работает преподавателем в ГБОУ СО СОШ села Исаклы. За время работы в школе, в период с 2011 по 2015 годы проживала в пришкольном интернате, без регистрации и ордера. За время своего проживания ФИО1 в пришкольном интернате не видела.

Свидетель ФИО17 суду показал, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работал в должности начальника Исаклинского РОНО. ФИО1 знает как работника столовой Исаклинской средней школы. По ходатайству школы, в соответствии с устным соглашением с Администрацией района, он как руководитель РОНО выписывал ордера на временное проживание в пришкольном интернате лицам, работающим в школе. Бланки ордеров ему были предоставлены отделом архитектуры Исаклинского района. Ордер № от ДД.ММ.ГГГГ выписан им на имя ФИО5, работавшей в Исаклинской школе поваром на проживание в жилом помещении по адресу: <адрес>, на период работы в Исаклинской школе.

Суд, выслушав участников судебного процесса, изучив представленные письменные материалы дела, с учетом мнения прокурора полагавшего иск не подлежащим удовлетворению в силу пропуска срока исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, приходит к следующим основаниям.

Согласно выписке из ЕГРН на объект недвижимости здание кадастровый №, назначение жилой дом, наименование здание школа-интерната, площадью 1 224,8 кв. м. 1984 года постройки, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес><адрес>, правообладатель муниципальное образование муниципальный район Исаклинский Самарской области, основание: выписка из реесстра муниципальной собственности Исаклинского района от ДД.ММ.ГГГГ №; решение малого Совета Исаклинского районного Совета народных депутатов XXI созыва от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с решением малого Совета Исаклинского районного Совета народных депутатов XXI созыва от 06 августа 1992 года «Об уточненном составе муниципальной собственности Исаклинского района», отдел народного образования с остаточной балансовой стоимостью основных фондов 1 314 000 рублей передан в муниципальную собственность Исаклинского района Самарской области.

На основании выписки из реестра муниципальной собственности Исаклинского района от 13 апреля 2017 года № 11, представленной Комитетом по управлению имуществом Администрации муниципального района Исаклинский Самарской области объект недвижимого имущества, жилое здание, здание школы-интерната 1984 года ввода в эксплуатацию, общей площадью 1 224,8 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, числится в реестре за № и составляет муниципальную казну.

Согласно ст.25 Устава Исаклинского района Самарской области, принятого решением Собрания представителей Исаклинского района Самарской области от 17 сентября 1997 года, муниципальной собственностью управляет Администрация района. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени Администрации района осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 принята на работу поваром в столовую СОШ села Исаклы с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-Л уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-Л принята на работу поваром в СОШ села Исаклы с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № переведена в пришкольный интернат работником по комплексному обслуживанию и ремонту зданий с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-Л переведена поваром в школьную столовую с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС уволена по собственному желанию, что подтверждается ГБОУ СОШ села Исаклы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5, работающей в Исаклинской школе в должности повара предоставлена жилая площадь на период работы на данном предприятии на проживание в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем произведена соответствующая запись № отделом ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес>.

В соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главы муниципального района Исаклинский Самарской области, ФИО1 проживающая по адресу: <адрес>А, просит выдать справку о том, что интернат ГБОУ СОШ села Исаклы является муниципальной собственностью.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального района Исаклинский от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной ФИО1 в ответ на письмо от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом, объект недвижимости - здание интерната 1984 года постройки, общей площадью 1 380 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, числится в реестре за № и составляет муниципальную казну.

Согласно паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ выданному ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка села <адрес> зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцу факт проживания ответчика по адресу: <адрес> стал известен в октябре месяце 2014 года.

Согласно ст.199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применение которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В судебном заседании по настоящему делу Ответчик изложил суду свою правовую позицию по существу исковых требований Истца, отметив свои возражения по поводу срока обращения Администрации муниципального района Исаклинский Самарской области в суд за защитой нарушенных прав. Полагал необходимым отказать Истцу в иске, в связи с пропуском срока обращения в суд за защитой своих прав.

На основании ст.205 ГПК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите.

В ходе судебного процесса по настоящему делу Истец (в лице его представителя) не представил суду доказательств подтверждающих уважительность пропуска срока обращения в суд с иском к Ответчику ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд признает факт пропуска истцом Администрацией муниципального района Исаклинский Самарской области без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд, и принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 320, 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Администрации муниципального района Исаклинский Самарской области в удовлетворении иска к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении без предоставления другого жилого помещения из комнаты в здании школы - интерната по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда, в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Исаклинский районный суд Самарской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 17 апреля 2019 года.

Судья: М.П. Семёнов