Решение № 2-1105/2017 2-1105/2017~М-924/2017 М-924/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-1105/2017

Дело № 2-1105/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2017 года г. Сокол

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующей судьи Кротовой М.Ю.,

при секретаре Янгосоровой Е.В.,

с участием представителя истца территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах по доверенности ФИО1,

представителя ответчика ООО «Фанерный завод» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению главного государственного санитарного врача Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области по Сокольскому, Усть-Кубинскому, Вожегодскому, Сямженскому, Харовскому, Верховажскому районах к Обществу с ограниченной ответственностью «Фанерный завод» о прекращении нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

УСТАНОВИЛ:

Главный государственный санитарный врач Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах обратился в суд с иском, в котором просит суд обязать юридическое лицо ООО «Фанерный завод» прекратить нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

- получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, расположенных по адресу: <адрес>

- обязать ООО «Фанерный завод» устранить нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в срок до 01 марта 2018 года.

В обоснование требований указано, что юридическое лицо ООО «Фанерный завод» осуществляет деятельность по производству фанеры на территории <адрес> Согласно справке предприятия на территории промышленной площадки расположены: цех производства фанеры, котельная, механическая мастерская, гараж, то есть объекты, являющиеся источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. На основании поступивших в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора обращений о загрязнении атмосферного воздуха продуктами горения древесных отходов на указанном предприятии, специалистом отдела проведено административное расследование, в ходе которого в деятельности ООО «Фанерный завод» выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 4.2.1. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Установлено, что у юридического лица ООО «Фанерный завод» отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, расположенных по адресу: <адрес>

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным доводам; дополнительно указала, что Общество за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства привлекалось к административной ответственности; указанный в иске срок считает достаточным для получения санитарно-эпидемиологического заключения.

Представитель ответчика ООО «Фанерный завод» по доверенности ФИО2 выразила не согласие с исковыми требованиями; пояснила, что Обществом 03.08.2017 года заключен договор с <данные изъяты> на разработку проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, срок исполнения работ по которому три месяца со дня получения исполнителем всех необходимых документов. В связи с чем, определить возможный срок получения санитарно-эпидемиологического заключения в настоящее время не возможно.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические мероприятия; осуществлять производственный контроль в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания.

Согласно части 3 статьи 20 Федерального закона № 52-ФЗ нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в воздух утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.

Согласно пункта 4.2.1. СанПиН 2.1.6.1032-01 предельно допустимые выбросы для конкретного стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом) устанавливаются территориальными органами специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам и согласованного с органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службой плана мероприятий по их достижению.

В соответствие с пунктом 1.4. СанПиН 2.2.3.1385-03 «Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций» к предприятиям по производству строительных материалов относится производство строительных материалов из древесины. В соответствие с пунктом 33.2 СанПиН действующие предприятия производства строительных материалов должны иметь утвержденные величины предельно допустимых выбросов (ПДВ) вредных веществ в атмосферный воздух для каждого источника, в соответствие с имеющимися правилами.

Согласно сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, основным направлением деятельности ООО «Фанерный завод» является производство фанеры, деревянных фанерованных панелей и аналогичных слоистных материалов, древесных плит из древесины и других одревесневших материалов; дополнительными видами деятельности являются производство пиломатериалов, кроме профилированных, толщиной более 6 мм, производство непропитанных железнодорожных и трамвайных шпал из древесины.

Как следует из представленных доказательств, специалистами территориального отдела Роспотребнадзора при проведении административного расследования выявлены нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Фанерный завод» названных выше положений закона.

Предприятие ООО «Фанерный завод» по адресу: <адрес> осуществляет деятельность по производству фанеры с декабря 2016 года. На территории промышленной площадки расположены: цех производства фанеры, котельная, механическая мастерская, гараж, т.е. объекты, являющиеся источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (древесной пыли, дымовых газов от котельной, отработанных выхлопных газов от автотранспорта и пр.)

Постановлением судьи Сокольского районного суда от 29.05.2017 года ООО «Фанерный завод» привлечено к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившееся в отсутствие заключения о соответствии санитарным правилами нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов.

13.08.2017 года Обществом заключен договор с <данные изъяты> на выполнение работ по разработке проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сопровождение документации при прохождении согласования в контролирующих органах.

Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов загрязняющих веществ Обществом до настоящего времени не получено.

Пункт 2 части первой статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предоставляет главным государственным санитарным врачам и их заместителям право предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком допущены нарушения в сфере законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, исковые требования подлежат удовлетворению, при этом суд считает, что срок, указанный в исковом заявлении – до 01.03.2018 года, является необходимым и достаточным для получения ответчиком санитарно-эпидемиологического заключения.

Статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации регламентировано, что по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера для организаций уплачивается в размере 6 000 рублей.

Пункт 13 части первой статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождает уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы) от уплаты государственной пошлины по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределённого круга потребителей.

Поскольку иск главным государственным санитарным врачом территориального отдела заявлен в интересах неопределенного круга потребителей, истец освобождается от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьей 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, с ООО «Фанерный завод» в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлины за рассмотрение дела в суде в размере 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования главного государственного санитарного врача Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области по Сокольскому, Усть-Кубинскому, Вожегодскому, Сямженскому, Харовскому, Верховажскому районах к Обществу с ограниченной ответственностью «Фанерный завод» удовлетворить.

Обязать ООО «Фанерный завод» обязать прекратить нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

- получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, расположенных по адресу: <адрес>

- обязать ООО «Фанерный завод» устранить нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в срок до 01 марта 2018 года

Взыскать с ООО «Фанерный завод» в доход местного бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Ю. Кротова

Мотивированное решение изготовлено 14.08.2017 года