Постановление № 5-811/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 5-811/2017

Дело №5-811/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Республика Коми, г.Воркута,

ул. Яновского д. 4 09 ноября 2017 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Мальцев С.В.

правонарушителя гр. ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гр. ФИО4 родившегося <дата> Киргизия, являющегося гражданином Киргизии, неработающего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

Лицу, в отношении которого ведется административное производство, разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.

Правонарушителю права понятны, отводов и ходатайств нет, в услугах адвоката, переводчика не нуждается.

установил:

07.11.2017 в 19 часов 10 минут в ходе проверки по базе данных МВД России ЦБДУИГ, установлено, что 16.12.2014 гражданин ФИО4 был привлечён к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного выезда. Гражданин Киргизии ФИО4, <дата> года рождения, въехал в Российскую Федерацию 26.10.2017 по миграционной карте ... ... заявленная цель въезда «частная». По прибытию в г. Воркута на миграционный учет не встал, фактически проживает по адресу: <адрес>. Из близких родственников, состоящих в гражданстве Российской Федерации является супруга – ФИО1, <дата> года рождения, сын – ФИО3, <дата> года рождения, дочь – ФИО2, <дата> года рождения, которые проживают по адресу: <адрес>.

Таким образом, гражданин Киргизии ФИО5 с 21.10.2016 и по настоящее время находится на территории Российской Федерации, в г. Воркуте, с нарушением режима пребывания, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, то есть нарушает требования ст. 25.10 и п. 2 ст. 27 Федерального Закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Своим бездействием гражданин Киргизии ФИО4 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Гр. ФИО4 вину в совершенном правонарушении признал полностью и пояснил, что в Воркуте проживают его супруга ФИО1, <дата> года рождения, которая является гражданкой РФ и его дети, которые также являются гражданами РФ : сын - ФИО5, <дата> года рождения, дочь - ФИО6, <дата> года рождения. Просит назначить наказание без выдворения, так как ему необходимо проживать со своей семьей и заниматься воспитанием детей.

Заслушав правонарушителя и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с последующими изменениями и дополнениями).

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального Закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно ст. 25.10 вышеуказанного Закона, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, что 07.11.2017 в 19 часов 10 минут было установлено, что гражданин Киргизии ФИО4, <дата> года рождения, въехал в Российскую Федерацию 26.10.2017 по миграционной карте ... заявленная цель въезда «частная». По прибытию в г. Воркута на миграционный учет не встал. ФИО4 проживает по адресу: <адрес>., вместе своей семьей, которые являются гражданами Российской Федерации: его супруга ФИО1 <дата> года рождения, и дети: ФИО5, <дата> года рождения, ФИО6, <дата> года рождения.

В нарушение пункта 2 статьи 27 Федерального закона от15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и порядке выезда из Российской Федерации», гр. ФИО4 с 26.10.2017 по настоящее находится на территории РФ с нарушением миграционного законодательства. Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, и считая доказанной вину гражданина Киргизии ФИО4 в содеянном, суд квалифицирует его действия по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ.

Обстоятельствами, смягчающие административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельствами, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

При назначении размера и вида наказания, суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного. ФИО4 вину признал, в г. Воркуте проживает вместе со своей супругой и малолетними детьми, которые являются гражданами Российской Федерации. Хочет проживать со своей семьей и заниматься воспитанием детей.

В Постановлении от 14 февраля 2013 №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 №3-П, от 13 марта 2008 № 5-П, от 27 мая 2008 №8-П, от 13 июля 2010 №15-П, от 17 января 2013 №1-П и др.).

При таких обстоятельствах назначение наказания в виде административного выдворения Б.М.ХБ. за пределы Российской Федерации не будет соответствовать целям и принципам назначения наказания, а также будет противоречить ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» принятой 04.11.1950 и ратифицированной Россией, поскольку его семья останется в другом государстве, без попечения на длительный период.

Суд также учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 1.1. КоАП РФ положения законодательства об административных правонарушениях основываются на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора. Поэтому суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

постановил:

Признать гр. ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации

Штраф должен быть уплачен в любом отделении банка по указанным реквизитам:

Получатель штрафа: УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми)

ИНН <***>; КПП 110101001; Счёт получателя: 40101810000000010004

Банк получателя: Отделение НБ Республики Коми г. Сыктывкар.

БИК 048702001; КБК 188 116 40000 01 6020 140; ОКТМО: 87710000

Наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов).

Разъяснить гр. ФИО4, что штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РК через Воркутинский городской суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения, либо непосредственно в Верховный Суд РК.

Судья: С.В. Мальцев