Решение № 2А-308/2017 2А-583/2018 2А-583/2018~М-582/2018 М-582/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2А-308/2017

Дело № 2а-308/2017

УИД 66RS0036-01-2018-000775-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующей Ильиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Яшечкиной А.И.,

с участием помощника прокурора г. Кушвы Щербинина В.В.,

представителя административного истца /-/, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» (далее МО МВД России «Кушвинский») обратился в Кушвинский городской Свердловской области суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кушвинский» /-/ административный иск поддержала, в его обоснование пояснила, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 27 сентября 2010 года осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 70 Уголовного кодекса РФ, к 03 годам лишения свободы. Освобожден 27 августа 2013 года по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости 27 августа 2019 года. Решением Серовского районного суда Свердловской области от 11.06.2013 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет и административные ограничения. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление и был осужден по ч.2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации 08.02.2017 приговором Кушвинского городского суда Свердловской области на срок 05 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При постановлении приговора в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений. ФИО1 по месту жительства проживает с сожительницей и малолетними детьми, официально не трудоустроен, в употреблении спиртных напитков не замечен. По месту проживания характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от родственников и соседей в отношении ФИО1 в МО МВД России «Кушвинский» не поступало. Поскольку ФИО1 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, при этом в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, что является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Просила суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 03 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, а именно до 07 июля 2020 года. Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запретить выезд за пределы Кушвинского городского округа Свердловской области и городского округа Верхняя Тура Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязать ФИО1 являться на регистрацию в МО МВД России «Кушвинский» один раз в месяц, а именно 16 числа каждого месяца, до окончания срока административного надзора.

Административный ответчик ФИО1 надлежаще извещенный о дате и времени проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился. Суду представил заявление, в котором указал, что с заявленными административными исковыми требованиями согласен, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 37). Его явка не была признана судом обязательной, поэтому в силу ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО1

Помощник прокурора г. Кушвы Щербинин В.В. в своем заключении выразил согласился на удовлетворение заявленных административных исковых требований.

Суд, выслушав доводы административного истца, учитывая признание иска административным ответчиком, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

(часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 27 сентября 2010 года ФИО1 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 03 годам лишения свободы (л.д. 10-11). Освобожден административный ответчик 27 августа 2013 года по отбытии срока наказания (л.д. 6).

Решением Серовского районного суда Свердловской области от 11 июня 2013 года ФИО1 установлен административный надзор с административными ограничениями сроком на 06 лет (л.д.13).

Приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от 08 февраля 2017 года в период установленного административного надзора и административных ограничений ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 05 месяцам лишения свободы (л.д.12). Освободился административный ответчик 07 июля 2017 года по отбытию срока наказания (л.д. 7).

Из представленных суду материалов следует, что с момента освобождения ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, административных правонарушений не допускал, живет с сожительницей и малолетними детьми, спиртным напитками не злоупотребляет (л.д. 22), на учете у нарколога и психиатра не состоит (л.д. 21). Проживает административный ответчик по месту проживания по адресу: <адрес> (л.д. 16), зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 14).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ).

Кроме того, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Также следует отметить, что, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Таким образом, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.

Поскольку ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, но при осуждении в его действиях был установлен рецидив, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора и установления ограничений административного надзора в отношении ФИО1 в виде: обязательной явки на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» один раз в месяц до окончания срока административного надзора; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Кушвинского городского округа и городского округа Верхняя Тура без разрешения органов внутренних дел.

Оснований для уменьшения срока административного надзора законом не предусмотрено и судом не установлено.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», он может быть привлечен к ответственности предусмотренной законодательством Российской Федерации.

При этом ФИО1 не лишен возможности, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, по истечении половины установленного судом срока административного надзора ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, установленных ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Однако при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается (п. 33 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №1 5 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» один раз в месяц, а именно 16 числа каждого месяца до окончания срока административного надзора; отмечаться необходимо в МО МВД России «Кушвинский»; если указанная дата выпадает на выходной или праздничный день, отметку необходимо проходить в дежурной части этого отдела;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы Кушвинского городского округа и городского округа Верхняя Тура без разрешения органов внутренних дел.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба и представление в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Судья А.А. Ильина