Решение № 12-262/2019 от 14 июня 2019 г. по делу № 12-262/2019

Решение

по делу об административном правонарушении

14 июня 2019г судья Куйбышевского районного суда г.Самары при секретаре Вилданове Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «Самарасемена» на постановление административной комиссии администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара от 17.04.2019 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007г «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»

Установил :

17.04.2019 постановлением административной комиссии администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара ОАО «Самарасемена» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007г «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и подвергнуто административному взысканию в виде штрафа в размере <...> руб., в связи с тем, что 10.04.2019 в 14ч30мин. установлено, что ОАО «Самарасемена»,являясь собственником земельного участка в соответствии с соглашением о благоустройстве и санитарном содержании прилегающей территории от 03.04.2017г, 09.04.2019г в 10ч51мин. на прилегающей территории к земельному участку по адресу <адрес> напротив <адрес> в <адрес>, не исполнило свои обязанности участия в содержании прилегающих территорий в пределах границ, установленных в соответствии с Законом Самарской области «О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в Самарской области» и правилами благоустройства территории муниципального образования, выразившееся в непроведении мероприятий, а именно: допустило захламление мусором данной территории, что является нарушением ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» №115-ГД от 01.11.2007г.

Не согласившись с данным постановлением, ОАО «Самарасемена» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а также ссылается на то, что при составлении протокола об административном правонарушении представитель заявителя не присутствовал.

В судебном заседании генеральный директор ОАО «Самарасемена» ФИО2 и представитель по доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержали.

Представитель административной комиссии администрации Куйбышевского района г.Самара в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Выслушав явившихся представителей, изучив материалы, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» №115-ГД от 01.11.2007г. неисполнение собственниками и (или) иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) обязанности участия в содержании прилегающих территорий в пределах границ, установленных в соответствии с Законом Самарской области "О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в Самарской области" и правилами благоустройства территории муниципального образования, выразившееся в непроведении мероприятий: а) по очистке прилегающей территории от мусора и иных отходов производства и потребления, опавшей листвы, сухой травянистой растительности, сорной растительности, коры деревьев, порубочных остатков деревьев и кустарников; б) по очистке прилегающей территории от снега и наледи на всю ширину тротуара для обеспечения свободного и безопасного прохода граждан; в) по обработке прилегающей территории противогололедными реагентами, допустимость применения которых определена правилами благоустройства территории муниципального образования; г) по покосу травы и обрезке поросли; д) по установке, ремонту, окраске урн, а также очистке урн по мере их заполнения.

Из материалов дела следует, что 21.04.2017г между администрацией Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара и ОАО «Самарасемена» заключено соглашение о благоустройстве и санитарном содержании прилегающей территории, согласно которому администрация закрепляет, а ОАО «Самарасемена» обязуется содержать и убирать в соответствии с разделами 2,3 правил благоустройства территорию по адресу: <адрес> границах установленных приложением 1 соглашения.

09.04.2019г председателем административной комиссии администрации <адрес> был составлен акт, в соответствии с которым, 09.04.2019г в 10ч51мин. ОАО «Самарасемена», являясь собственником земельного участка по адресу <адрес> по ул.<адрес> и ответственным за содержание прилегающей к нему территории в соответствии с соглашением от 03.04.2017г допустило нахождение большого количества бытового мусора на данной территории.

10.04.2019г председателем административной комиссии администрации Куйбышевского района г.Самары был составлен протокол об административном правонарушении о привлечении ОАО «Самарасемена» к административной ответственности по ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» №115-ГД от 01.11.2007г.

Указанная совокупность имеющихся в деле доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что на момент проверки ОАО «Самарасемена», являясь собственником земельного участка по адресу <адрес> и ответственным за содержание прилегающей к нему территории в соответствии с соглашением от 03.04.2017г допустило нахождение большого количества бытового мусора на данной территории.

Доводы заявителя о том, что поскольку факт нарушения был установлен 10.04.2019г, то на него распространяется регламент территории в зимний период, срок которого определен с 01 ноября по 15 апреля, основными требованиями которого является: обработка проезжей части дорог противогололедными материалами, сгребание, подметание и вывоз снега, формирование снежного вала снега, не могут быть приняты во внимание, поскольку административной комиссии был установлен факт нахождения на территории ОАО «Самарасемена» бытового мусора.

Иные доводы жалобы не могут повлиять на законность и обоснованность принятого должностным лицом постановления.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что анализ всех имеющихся в деле доказательств, собранных в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяет сделать вывод о доказанности вины ОАО «Самарасемена» в совершении административного правонарушения.

Действия ОАО «Самарасемена» правильно квалифицированы по ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» №115-ГД от 01.11.2007г.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении, влекущих безусловную отмену постановления, должностным лицом не допущено.

Постановление должностным лицом вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 29.7, 29.9 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ОАО «Самарасемена» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» №115-ГД от 01.11.2007г., вынесено в пределах срока давности, установленного ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» №115-ГД от 01.11.2007г., с учетом обстоятельств дела и личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара от 17.04.2019 о привлечении ОАО «Самарасемена» к административной ответственности по ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области №-ГД от 01.11.2007г «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» оставить без изменения, а жалобу ОАО «Самарасемена»-без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии решения.

Судья п/п ФИО1

Копия верна

Судья

секретарь